加強學校食堂管理工作意見

導語：加強學校食堂管理工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，不斷加強全區中小學和幼兒園（以下簡稱學校）食堂管理工作，切實規范學校食堂經營服務行為，全面落實食品安全責任，努力消除食堂食品安全隱患，有效控制食堂飯菜價格，提高菜肴質量，辦師生滿意的學校食堂，現提出如下意見：

一、統一思想，充分認識加強學校食堂管理的重要意義

學校食堂是學校后勤保障體系的重要組成部分，各學校要站在構建社會主義和諧社會的高度，從維護廣大師生根本利益出發，充分認識保證學生健康、減輕群眾負擔的重要意義，切實把學校食堂抓實抓好。

1．辦好學校食堂關系到學生的切身利益。學生的健康成長關系到每一個家庭的切身利益和幸福生活。學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”和“非營利性”原則，始終把學生的健康放在第一位，把食品安全放在第一位，為學生提供衛生安全、價格合理、質量良好的伙食和優質服務。

2．辦好學校食堂關系到社會的穩定。一個學生就是一個家庭，辦好學校食堂涉及千家萬戶，關系民生，責任重大。各學校一定要把食堂管理提升到維護社會穩定的高度，加強內部管理，確保食堂的伙食衛生安全，嚴防食品安全事故的發生，促進社會的和諧穩定。

3．辦好學校食堂關系到教育形象。近期關于學校食堂方面的人民來信、來訪呈上升趨勢，尤其是侵占學生伙食費的反映較多。所有這些，都嚴重損害了教育的形象，影響了教育政風行風建設的深入推進，與辦人民滿意教育的宗旨極不相稱。各學校一定要認清形勢，增強責任感和緊迫感，以師生滿意為最高標準，深入持久地抓好中小學食堂管理工作。

二、健全機制，全面落實學校食品安全責任

各學校要嚴格執行有關管理規定，健全制度，規范操作，確保安全。為扎實做好學校食堂食品安全工作，保證學校食堂食品安全管理工作有章可循，切實保障師生的飲食安全，根據國家、省、市等教育行政部門關于學校食堂管理方面的要求，我局會同區衛生監督等部門草擬了學校食堂管理和食品安全工作系列規章制度樣本（見教育門戶網站勤工儉學主頁）。各學校要參照制度樣本，結合本校實際，制定出本單位的各項制度，公布上墻，遵照執行。

1．強化安全教育。各校要充分發揮教育優勢，培養師生員工的食品衛生安全意識和社會責任意識。一是要堅持不懈地抓好廣大師生的食品衛生安全教育，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及食品衛生安全知識，努力培養學生良好的衛生習慣，增強師生食品衛生安全意識和自我保護能力，教育學生不到學校周邊“無證”餐飲經營單位就餐。二是要重視對食堂從業人員相關衛生知識的培訓教育，不僅要培訓他們的操作技能和良好的衛生習慣，更重要的是培養他們的食品衛生安全意識與責任意識。學校食品從業人員必須要有健康證明和培訓合格證，持證上崗，嚴禁體檢、培訓不合格者參加學校飲食服務工作。三是要建立和完善青少年營養干預機制，通過家長會、告家長書等形式，向學生家長傳授合理營養、平衡膳食的科學知識。向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒的常識，爭取家長對學校食品安全工作的配合與支持，形成學校、家長和社會共同關注食品衛生安全的良好氛圍。

2．強化責任落實。各學校校長是食品安全第一責任人，要切實把食品安全放在心上，抓在手上，落實在行動上。要健全學校食品安全管理網絡，把責任心強、懂管理、樂于為師生服務的同志安排到食堂管理崗位上，要明確職責，確保食品衛生安全管理的各項工作、各個環節有人抓、有人管。各學校要建立相關制度，嚴格對照檢查并實行責任追究，確保管理制度落實到位、執行到位。

3．強化重點環節。各校要強化食堂全過程監管，重點把好以下關口：一是把好食品采購進貨關。嚴禁使用《食品安全法》規定的禁止生產經營的食品。不折不扣地實施大宗物資和糧油集中定點采購和索證索票制度，做到專人采購、專人登記、專人保管，防止假冒偽劣食品流入學校。尤其是在集貿市場采購蔬菜或零散食品無法索證的應要求供貨方在專用登記本上簽名備查。各學校食堂嚴禁使用散裝大米和食用油。嚴禁采購“三無”產品和質量不合格、保質期已過的產品，不得采購衛生質量無保證的原材料和半成品。二是把好食品驗收儲存關。食品入庫前必須嚴格驗收，并做好臺賬記錄。食品和原材料進庫后要離墻離地存放，要做好防鼠、防蠅、防蟲等工作。食品儲存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。三是把好食品加工關。嚴格按程序、按規范加工制作食品。食品在烹飪完成至出售前不得超過2個小時，而且應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。烹飪過程必須做到燒熟煮透，加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉污染。嚴禁學校食堂制售冷葷涼菜。嚴格控制剩飯剩菜，剩飯剩菜不得再出售給學生。有條件的學?？梢园惭b電子監控對食品清洗、切配、烹飪等加工過程實施全程監管，減少人為因素帶來的食品安全隱患。四是把好食品留樣關。嚴格按規定留樣，按要求盛放，并做好留樣登記。切實做到“三?！保好鞔_專人負責、使用專用留樣容器及專用留樣冰箱。學校食堂每餐供應的各種飯菜必須留樣，留樣量不少于150克；留樣食品按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并做好食品名稱、留樣時間、責任人等登記后，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上。五是把好消毒保潔關。要嚴格執行餐飲具消毒制度，按照“一清、二洗、三沖、四消毒、五保潔”等程序認真做好消毒工作，并做好消毒記錄，不得使用未經消毒的餐飲具。師生用餐的餐具、用具必須堅持每餐消毒，并提倡使用蒸汽消毒等熱力消毒方式，每次用100℃蒸汽消毒20分鐘以上?？紤]到各學校均無潔凈水設備，不能對采用化學消毒的餐用具用處理好的潔凈水進行有效清洗，故不提倡使用化學消毒方法進行餐用具消毒。禁止重復使用一次性的餐飲具。用于原料、半成品、成品的工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，消毒后的餐用具要在保潔櫥內保潔。實行學校食堂每日保潔制度，切實消除衛生死角，始終保持食堂干凈、整潔、衛生的良好環境。六是把好食品添加劑使用關。原則上學校食堂不允許使用食品添加劑。確因加工工藝需要，必須使用添加劑的，學校食堂應事先到餐飲食品安全監管部門進行備案，明確添加劑使用種類、數量。學校食堂食品添加劑的采購必須到正規食品添加劑商店購買，嚴格實行“五專”管理（指專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜加鎖保存），防止超范圍和超量使用食品添加劑。學校食堂禁止儲存和使用亞硝酸鹽等易引發食物中毒的添加劑。每一關都要明確責任人，都要有過程記載，從而有效消除食品衛生安全隱患，杜絕學生集體性食物中毒事件發生。

4．強化監督檢查。各學校要形成監督管理與定期檢查制度。學校校長要定期深入食堂檢查食品安全工作，分管領導、總務主任、食品衛生安全管理員及司務長更要切實履行職責，對食堂工作認真做到“二審”、“三查”、“三監督”：一審食品原料供應單位有無許可證、質檢合格證，二審食品保鮮程度；食堂環境衛生要早查、中查、晚查；監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序。區教育局在學校設立“食品安全及伙食質量意見箱”，及時了解學生對食堂食品安全和伙食質量的建議和意見。會同衛生部門定期開展中小學、幼兒園食堂管理專項檢查，對制度落實、設施布局、環境衛生、過程控制、臺賬資料、應急處置等方面不到位的學校，限期整改，跟蹤監督。

5．強化責任追究。學校食堂食品安全工作出了問題，要嚴格按照衛生部、教育部的《學校食物中毒事件行政責任追究暫行規定》的有關規定，追究相關責任人的責任。要認真落實學校衛生安全工作責任制。局與所轄學校簽訂學校食品安全工作責任狀，明確學校責任；學校要建章立制，明確相關人員的工作責任與具體工作要求；相關責任人應提高責任意識，明晰個人行為必須承擔的責任與后果。要健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度，暢通突發公共衛生事件信息渠道。對玩忽職守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學校與責任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學校與責任人，一經查實，將按有關規定嚴肅查處。

三、規范管理，切實維護和保障學生利益

各學校要堅持學校食堂“公益性”、“非營利性”的原則，加強食堂伙食質量管理，堵塞漏洞，節能降耗，降低成本。

1．加強監督管理。各學校要建立由學校領導、教師和學生代表、學生家長代表、行風監督員等組成的學校膳食管理委員會，對食堂伙食成本核算、飯菜質量、價格進行監督。每天采購的主要物品價格、數量和菜譜必須公示。食堂伙食價格、食堂收支等納入校務公開范圍，自覺接受局內審機構和有關部門的審計和監督。

2．加強采購管理。食堂物品采購應堅持“勤進快銷，以銷定進”原則，防止積壓、霉變、過期和浪費。食堂大宗物品采購，要實行招標采購，各學校要制定操作性強、客觀、公正、公平的招標制度和細則，對招標的范圍、方法、程序、驗收、結算等要嚴格規范。原輔料零星物品采購，一定要由有資質的單位供貨，并實行比價采購，采購人員定期輪換等制度。學校食堂應定期調整主食和菜肴結構，確保學生飲食營養衛生，所購物品質優價廉，經濟實惠。

3．加強操作管理。各學校要加強對食堂從業人員的學習和培訓，特別是加強對烹飪人員的衛生知識和技能的培訓。各種食物搭配要講究營養、科學合理、安全衛生，做到細心制作，粗菜精作。飯菜加工全過程要堅持“精細化”原則，盡可能增加花色品種，基本滿足不同口味和各種消費層次的需要。區教育局將進一步加大區級培訓力度，積極開展技能比武等活動，促進食堂從業人員素質不斷提高。

4．加強財務管理。各學校要嚴格按照《省教育廳關于進一步加強中小學食堂管理切實維護師生權益的通知》（蘇教財〔2013〕10號）要求，將學校食堂經費納入學校財務部門統一管理，設立專職或兼職財會人員，實行專賬核算，加強收支管理和成本核算，確保資金使用安全、規范和有效。要規范票據管理，學校食堂收費一律使用財政部門統一印制的行政事業性結算憑證，嚴禁使用不合法票據。學校食堂堅持保本經營、收支平衡的原則，不以盈利為目的。學生繳納的伙食費應全部用于學生伙食成本性支出，不提倡有過多結余。確有少量結余的，應專項用于改善學生伙食，嚴禁直接或變相用于發放學校教職工福利獎金、學校招待費支出或以其它方式轉用于非食堂經營服務方面的支出。嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。要嚴格控制食堂成本開支范圍，并將學生食堂的水、電、氣費開支納入學校公用經費開支范圍，降低食堂運行成本，保證食堂飯菜質量。

學校要建立學校食堂財務公開制度。每學期開學前，包伙制學校的伙食收費標準，要提交區勤工儉學辦公室審批備案。學校每學期末將食堂財務收支情況、物資采購情況、帶量食譜、飯菜價格等情況向學校師生和家長公開，同時報送區勤工儉學辦公室備案，自覺接受學生、家長和社會的監督。要完善伙食定價機制，按月對食堂的收支進行結算，如收支差距較大，要及時調整價格或伙食品種，努力實現學校食堂財務收支“零結余”。教師不得擠占學生伙食費，教師伙食費根據其伙食成本另行收取，如教師與學生菜譜相同則收費標準與學生相同。教師幫廚或參與分飯可計算工作量，在教師績效工資總額內統籌考慮，不得在食堂支出補貼。

要建立責任追究制度，對于伙食質次價高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規范的要限期整改；對挪用、轉移食堂資金、違規列支亂發錢物或私設“小金庫”等違反財經紀律等行為，要依法依規嚴肅查處，并追究當事人和責任人的責任。