辦事處安全生產工作意見

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一、總體要求

以十八屆三中全會、重要講話及省、市、區相關會議精神為指導，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”及屬地管理原則，圍繞街道中心重點工作，以保障穩定、服務發展為總體目標，在預防和治本上狠下功夫，全面落實各社區、責任區安全生產日常及重大節日的監管，努力壓降一般事故，堅決杜絕較大以上事故，切實推動安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要目標

街道各類安全生產事故起數、死亡人數為零；全面推行?；?、煙花爆竹、冶金等工貿以及建筑施工等行業專項整治，完成區下小微企業安全標準化創建工作任務。隱患排查信息系統規范運行，規模以上企業和高危企業登錄使用率100%，重大隱患掛牌整改率100%。

三、工作重點

1．加強危化品、煙花爆竹、職業衛生安全監管。安全辦要認真落實危化品企業主體責任，督促、指導危險化學品企業，嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，加強對危險化學品重大危險源的監管。派出所、安全辦、工商辦事處、社區等部門要密切配合，落實責任，執法部門加大執法力度，加大打擊煙花爆竹“四私”違法行為力度。堅決防范危險化學品事故的發生。加大職業病的監管力度和新、改、擴建項目“三同時”的監管工作。

2．加強三產、人員密集場所的安全監管。三產辦要對超市、賓館飯店、娛樂場所、網吧、物流等人員密集場所和消防重點單位的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源從源頭進行全面監管。

3．加強市場安全監管。市場辦要落實市場業主的主體責任，層層簽訂責任書，完善安全管理制度、隱患排查治理制度，落實現場檢查制度，落實24小時值班制度。對用電、用火存在隱患的商鋪堅決關停，直至整改到位，經主管部門驗收合格后方可營業，督促經營單位認真落實突發事件應急預案演練以及落實人員控制和疏導措施。

4．加強消防安全監管。派出所要針對市場、人員密集場所、在建項目、已投產項目，對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產經營單位要立即責令整改，整改后仍達不到防火安全條件的要依法關閉，加大對煙花爆竹“四私”行為的打擊力度，堅決遏制群死群傷事故的發生。

5．加強建筑施工安全監管。建設部要杜絕項目無證施工的現象，加大建筑施工手續的審查力度，層層簽訂安全生產責任書，加大現場安全監管,特別對現場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、城市燃氣等安全的監管。督促施工企業落實安全生產主體責任，落實項目“三同時”，落實工傷保險的督查完善各項安全生產工作制度，重點加強對高空墜落、臨邊洞口措施落實的監管。切實加強對施工人員的安全教育，增強安全意識和自我保護能力。對現場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓，經主管部門驗收合格后方可恢復施工。

6．加強重點工貿企業監管。經貿部要加大對冶金、機械、紡織及新增規模工貿企業安全監管，落實企業是安全生產的主體責任，落實安全標準化長效管理措施，重點對生產現場安全措施，應急救援預案落實，職工勞動保護，職工現場操作規程，企業開展安全隱患排查治理的監管。以及臺帳記載，特種設備安全檢查，職工三級安全教育培訓和“三違”等情況進行監管。

7．加強村民建房安全監管。村建站要對各社區民房危房落實安全措施，符合危房改造條件的由上級主管部門審批，進行實施，杜絕違章建筑現象的發生。對手續齊全的層層落實責任及安全管理措施。

8．加強文、教、衛、民政安全監管。文、教、衛、民政要加強學校、影劇院、敬老院等。落實校車、防火、防盜、學生安全教育、用電等安全情況，應急救援預案落實情況，安全生產管理臺帳記載情況，組織開展安全隱患排查治理及其他危險源檢查、督查。

9．加強拆遷現場監管。拆遷辦負責拆遷過程中的安全隱患排查，對拆卸公司其資質進行審查，落實安全管理措施，加強現場安全監管。

10．加強區街共建區內企業的安全監管。共建區辦公室要落實生產現場安全措施隱患排查；應急救援預案落實情況；職工勞動保護情況；臺帳記載情況；特種設備；職工安全教育培訓等安全監管。

11．加強標準廠房內企業的安全監管。鑫海物業公司要落實生產現場安全措施，應急救援預案；職業病防治落實情況；職工勞動保護情況；組織企業開展安全隱患排查治理情況；特種設備安全大檢查情況；職工安全教育培訓等安全監管。

12．加強各社區內企業的安全監管。各社區要按照泰海園〔2012〕8號文件的要求，認真負責檢查轄區內企業、商鋪安全措施落實情況；應急救援預案落實情況；企業安全生產責任制和各項制度、操作規程落實情況；企業安全隱患排查治理情況；進一步明確企業主體責任以及村民建房安全情況；煙花爆竹私產、私銷、私儲、私運的“四私”違法行為的情況。完成區下小微企業安全標準化創建任務。

四、保障措施

1．強化安全責任。按照“屬地管理”和“管行業必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，嚴格落實各社區、部門、企業日常安全監管責任。進一步強化企業安全生產和職業衛生主體責任，督促企業嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，加強安全生產管理，加大安全投入，努力改善安全生產條件，不斷提升安全保障能力。

2．強化源頭管理。嚴格建設項目安全設施和職業衛生“三同時”審查。持續深入開展隱患排查治理，督促企業開展自查自糾，實行重點領域重點企業隱患排查治理情況定期報告制度，堅持重大隱患掛牌整改督辦制度，努力消除事故隱患。深化安全生產宣傳教育培訓工作，不斷提升全社會安全法制觀念和安全責任意識。

3．強化專項整治。嚴格整治要求，不斷提升重點行業領域的安全生產工作層次。建設部重點突出建筑施工行業借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產趕工期搶進度等問題，突出石油天然氣長輸管道和城鎮燃氣的專項整治。派出所、三產辦、市場辦重點突出加強人員密集場所消防安全監管，實施消防安全“防火墻”工程，落實火災事故專項整治。安全辦、經貿部重點突出加強冶金、涉氯涉氨、煙花爆竹等工貿企業以及有限空間作業等安全監管及專項整治工作。

4．強化基層基礎工作。在機構能力建設上抓深化、抓完善，加大對基層安監人員的業務培訓。在安全標準化建設上抓鞏固、抓提升，在?；?、煙花爆竹、冶金等工貿以及建筑施工等行業，全面提升標準化創建水平，切實抓好崗位達標、專業達標和企業達標，對已達標的企業認真組織“回頭看”，督促持續運行；對安全生產基礎條件好、管理水平高的重點企業、高危企業，要圍繞“提檔升級”開展創建。在隱患排查體系建設上抓拓展、抓延伸，擴大企業的登錄數量和范圍，努力實現全覆蓋。

5．強化監管檢查。持續深入開展“打非治違”行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，嚴肅處理違章指揮、違規操作、違反勞動紀律等違規行為，切實規范安全生產法治秩序。健全聯合監管機制，對重點行業、重點領域和重點企業，進行聯合督查。

6．強化考核獎懲。繼續實施安全生產目標責任管理，層層分解、落實工作責任。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，量化工作指標，硬化考核要求，修訂完善安全生產目標責任體系和考核辦法。加大考核獎懲力度，推動各社區、部門、企業圍繞責任目標和重點工作落實監管措施。對所有生產安全責任事故，分析事故原因，嚴格責任追究，舉一反三抓好整改提高，切實用事故教訓推動安全生產工作，為街道轉型升級營造安定的發展環境。