社會主義法治文化建設工作意見

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“普及法律知識，弘揚法治精神，傳播法治文化，推動法治實踐”為主旨，科學規劃、整體推進、注重特色、開拓創新，通過有重點、多層面、全方位地開展法治文化建設；不斷豐富法治文化建設內涵，打造法治文化精品，增強干部職工群眾的法治理念、法治精神，為全力推進“平安、法治”建設，努力實現沖刺全國百強、建成中等城市和實現全面小康“三大目標”，提供內在動力和精神支撐。

二、目標任務

圍繞全市經濟社會發展“十二五”規劃，通過三年的努力，力爭在“六五”普法工作結束時，使全市的法治文化建設機制更加健全、設施更加完善、載體更加優化、產品更加豐富，法治文化融入到經濟社會及公民生產、生活的方方面面；打造一批特色鮮明的法治文化產品和品牌。充分發揮法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用，依法執政、依法行政、公正司法、依法辦事水平進一步提升，全體公民信仰法律、遵守法律、服從法律，依法行使權利、履行義務的意識和能力進一步提高，使我市的法治文化建設走在市先進行列。

三、工作措施

（一）深化法治文化建設認識。社會主義法治文化是黨和政府理國執政理念的生動體現和集中反映，是與社會主義法治國家相適應，以社會主義法治理念為核心，全體公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意識與行為方式，是構建社會和諧的重要基礎，是社會主義法治建設的靈魂，是社會主義先進文化的重要內容和有機組成部分。大力推進社會主義法治文化建設，教育引導全市公民確立社會主義民主法治意識、自由平等意識、公平正義意識，普遍養成崇尚法治權威、依法辦事的習慣，真正使法治成為廣大公民的自覺意識和主動追求，有利于為法治建設提供堅強思想保證和強大精神動力，有利于創造具有濃郁特色，體現當代中國法治建設的社會主義文化。

（二）強化法治文化理論研究。創新法治建設論壇建立舉辦機制，組織引導理論界和法律工作者開展多層次、多形式的法治文化建設理論研討，準確把握社會主義法治文化的科學內涵，探索法治文化與歷史文化、地域文化、行業文化相互融合的有效途徑，改進法治文化的傳播方式，力求把法治文化的內涵要求具體化、形象化、生動化，推動社會主義法治理念深入人心。

（三）加快法治文化陣地建設。按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，制定加強各類法治文化設施的建設規劃和具體實施方案，推動全市建設不同類型、不同特色、不同規模的法治場館、法治文化公園、法治文化廣場、法治畫廊、法治文化街區及法治文化景觀等法治文化陣地。全市將統籌協調，整合利用社會資源，組織有關部門單位共同建設四個法制教育基地、一個法治文化公園、一條法治文化街。每個鎮（街道）建設一個法治文化長廊，每個村建設一個法制宣傳專欄。將法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分，全市各級要利用辦公樓大廳、走廊、服務窗口等公用區域，精心打造法治文化長廊、文化墻，懸掛張貼法律名言警句和反映行業特色的法治文化作品;要依托圖書館、博物館、文化館（站）、農家書屋、社區文化中心等，逐步完善部門和基層法治文化公共設施體系;抓住村（社區）建設有利契機，加強村（社區）法治文化建設，因地制宜設置標語牌、壁、景觀，形象展示法治名人故事、法治典故、法治警言等。市、鎮（街道）和村（社區）法治文化公共設施齊備，方便人民群眾就近、經常參加文化活動。

（四）注重法治文化作品創作。充分發揮優秀文藝文學作品和優質文化服務的重要作用，加強與文化企事業單位的聯系合作，適時組織優秀作品征集評選等主題活動，把法治題材納入文學文藝創作，鼓勵、組織創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法制漫畫及法治書法、攝影等作品，不斷增強法治文化作品的滲透力，尊重人民群眾在法治文化建設中的主體地位，積極探索“企業運營、市場運作、政府購買、百姓受益”的法治文化建設新模式，搭建群眾參與法治文化建設的載體平臺，鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂，活躍基層法治文化活動。

（五）開展法治文化傳播活動。廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“六進”活動，全面加強與報刊、廣播、電視及網絡等新聞媒體的合作，努力打造覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，建立完善“普法網”，打造《與法同行》普法電視欄目，建設“法律百事通”手機短信發送系統，通過這些平臺強化法制宣傳。各鎮（街道）各部門要鞏固和發展新聞媒體的公益性法制宣傳專題專欄專版，充分利用大型戶外廣告牌、LED電子屏、觸摸屏、宣傳欄、宣傳冊、手機短信、公交（出租）車等加強法治文化傳播。每年選擇20部法制類電影巡回放映。提倡群眾自發創作法治文化作品。積極組織參與省、市的“法治人物”、“法治事件”、“學法用法示范單位”、“法治文化示范點（區）”、“法制好新聞”命名評選。在全市廣泛開展法律知識競賽、學法用法演講、法制故事宣講、法治文藝匯演、法制書畫展覽等法治文化活動，不斷增強法治文化的引導力和影響力。

四、組織保障

法治文化建設需要社會各方面力量共同參與，形成強大合力，才能有效實施、整體推進。各鎮(街道)、各部門和單位要切實加強組織保障，加大人、財、物的投入，確保工作落實。

（一）強化組織領導。各鎮(街道)、各部門和單位要高度重視法治文化建設，切實將其納入法制宣傳教育總體規劃，列入“法治”建設的重要內容，融入經濟社會發展的總體部署，確保社會主義法治文化建設深入持久推進。要建立和完善組織領導機構，明確職責，落實責任，量化指標，強化考核，嚴格獎懲，確保法治文化建設取得實效。

（二）形成推進合力。在市委、市政府統一領導下，動員全社會力量共同參與法治文化建設。宣傳、司法行政部門牽頭負責組織協調、監督指導工作；文體局、廣電等部門牽頭負責法治文化作品的研發、推廣、傳播；住建、城管等部門牽頭負責各級、各類法治文化設施建設的規劃、指導和完善；文聯等相關部門牽頭負責法治文化理論研究、歷史文化發掘，法治文化作品創作推廣，不斷增強法治文化作品滲透力。

（三）加強隊伍建設。善于發現和利用本系統、本單位、本部門資源，鼓勵社會各界文藝文學工作者、攝影書畫愛好者、民間藝人投身社會主義法治文化建設，建立社會主義法治文化的作品創作、文藝演出、故事宣講專（兼）職隊伍，充分激發社會主義法治文化創造力。

（四）完善工作機制。法治文化建設涉及面廣，參與主體多，需要健全各類機制作保障。要完善宣傳機制，新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，廣泛利用報紙、雜志、電視、廣播、網絡等媒體，加大對法治文化建設的宣傳力度，廣泛宣傳其重大意義、主要任務和重點工作。要完善推優機制，培育和樹立法治文化建設的先進典型，總結和推廣法治文化建設先進經驗，宣傳法治文化建設的優秀成果，吸引更多的群眾自覺投身到法治文化建設中來，努力壯大法治文化建設的群眾基礎。要完善考核機制，將法治文化建設納入各地法治建設、普法宣傳考核內容，定期對法治文化建設工作情況開展檢查，對工作組織有力、法治文化建設成效顯著的單位和部門予以表彰，對開展工作不力適時進行通報批評。

（五）力求創新創優。各鎮（街道）、各單位和部門要創新形式，充分利用現代傳播手段，挖掘和發現本地優秀文化傳統，扶持社會團體和個人舉辦法治文化項目，創作法治文化優秀作品。緊緊圍繞“六五”普法規劃確立的目標任務和法治建設的總體要求，立足于培育具有地域和行業特色的法治文化，不斷在深化內容、豐富載體、擴大陣地等方面創新工作思路，著力培育具有時代特征、地域特點和特色的法治文化精品。