文廣局黨風廉政建設和反腐敗工作意見

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2014年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委七屆四次全會和區紀委十二屆四次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦中心任務，堅守責任擔當，以改革精神強化反腐敗體制機制創新，以落實改進工作作風密切聯系群眾規定為重點強化紀律和作風建設，以加大查辦違紀違法案件力度為重點保持懲治腐敗高壓態勢，以加強對權力運行的制約監督為重點全面推進懲防體系建設，以轉職能轉方式轉作風、全面提升履職能力為重點強化自身建設，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為全區實現“七個突破，四個翻番”和“一年起步，三年變樣”提供堅強紀律保證。

一、加強領導，狠抓執行，不斷強化責任落實

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，不斷探索創新，健全完善反腐敗領導體制和工作機制。成立由局黨組書記、局長張勇任組長，其他局黨組成員任副組長，各股室及下屬企事業單位負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，著力抓好黨風廉政建設責任制和工作任務的落實。局長對本系統的反腐倡廉負總責，局領導班子其他成員對分管單位的反腐倡廉工作負直接領導責任，定期不定期約談各股室及下屬企事業單位負責人。認真抓好責任制的分解、考核和追究，把執行反腐倡廉情況列入對各股室、各單位及干部的考核內容，把考核結果與干部提拔、評優相結合，使責任制真正落到實處。局紀檢組要加強組織協調和監督檢查，確保黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作得到全面落實。

二、圍繞中心，強化監督，持之以恒糾正不正之風

深入貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，推動黨風政風持續好轉。

（一）強化對紀律執行情況的監督檢查。強化紀律監督，堅持把嚴明政治紀律放在首位，深入開展黨性教育，不斷強化干部的“三個自信”和黨的意識，解決克服組織渙散、紀律松弛現象。全區文體廣電系統要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持正確輿論導向，發揮好廣播影視黨作為政府的喉舌作用。嚴格加強對播出機構和頻道頻率管理、嚴肅查處違反廣播影視政策法規的行為，加強安全播出教育和管理工作，嚴肅查處安全播出事故。廣大黨員干部要講政治、顧大局、守紀律，自覺與的黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一。督促領導干部嚴格要求自己，切實擔負起本部門執行紀律的領導責任，把遵守黨的紀律的情況納入領導班子黨風廉政建設責任制考核。

（二）強化對決策部署貫徹落實的監督檢查。圍繞區委繁榮發展特色文化，完善公共文化服務體系建設的重大決策部署，重點開展對圖書館、文管所改造等建設項目、文化民生工程建設等方面的監督檢查；繼續抓好對“鄉鎮綜合文化站”、“村級文化活動室”、“地面數字電視”、“有線網絡轉換”等重點工程的監督檢查；嚴把政策落實關、項目建設關、資金管理關、干部履職關。切實加強對單位財務以及工程、材料和廣告等招投標工作的監督檢查。強化工程項目監督機制建設，開展“廉政監理”，確保政府投資安全，干部清正廉潔。督促相關股室嚴格落實政策執行和監督管理雙重責任，實現項目資金全程監督、動態監督，切實提高監督檢查科學水平。

（三）強化對黨風廉政建設責任落實情況的監督檢查。對“不具體、不落實、不負責”問題導致發生違紀違法行為的，嚴肅追究責任。深化黨風廉政建設社會評價工作，加大評價結果運用，不斷提升黨風廉政建設社會滿意度。強化干部“一崗雙責”意識，提高落實黨風廉政建設責任的針對性和有效性，把作風建設和紀律建設納入黨風廉政建設責任制。

三、轉變作風，提高效能，樹立維護好文體廣電系統良好形象

（一）轉變作風。深入貫徹落實中央、省、市、區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定精神，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，扎實抓好基層黨風廉政建設，不斷增強黨員干部改進作風、服務群眾的行動自覺。堅持集中督查、定期檢查和隨機抽查相結合，盯住重大節假日等關鍵節點，加強對落實作風建設各項規定的監督檢查。厲行勤儉節約，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關規定，確?！叭苯涃M和會議費只減不增。要重點糾正公款宴請、贈送節禮、高檔消費、公費旅游等行為，著力整治領導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、喬遷等名義收受下屬以及有利益關系單位和個人禮金的行為。進一步完善對違反相關規定行為的責任追究辦法。對管理不嚴、放任縱容，造成本地本部門“四風”、“三不”問題突出的，嚴肅追究主要領導責任。

（二）提高效能。大力開展行政效能建設，進一步改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率。深入開展重點崗位評價監督、軟環境監測及行政執法單位“廉潔性評價”工作，創新評價監督和績效測評方式，探索實施機關作風和行政效能績效管理，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等現象，嚴肅查處違反規定的行為，深入推進行政效能建設，全面優化社會發展軟環境。重點糾正損害群眾利益的不正之風和突出問題，認真解決群眾合理訴求，努力為群眾提供陽光服務、優質服務。

（三）樹立形象。進一步加強信訪工作。嚴格執行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規定。對反應領導干部作風、工作作風和一般廉潔自律等方面的問題，要通過談話了解等方式加強教育和監督。堅持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、社會和法紀效果，樹立和維護我區文體廣電系統的良好形象。

四、治本抓源，有腐必懲，扎實推進懲防體系建設

加強黨風廉政建設的教育和宣傳力度，從源頭上治理，杜絕腐敗現象發生。嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，深入開展懲防體系“系統化、標準化、常態化”建設。

（一）加強黨風廉政教育。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念融入領導干部培養、選拔、管理和使用全過程。積極配合創建廉政文化體系，深入推進廉政文化“九進”活動，建立完善反腐倡廉機制，文藝創作單位要繁榮廉政文藝創作，積極開展廉政作品創作，推進廉政文化建設。要重點建設好、利用好區圖書館、抗日戰爭紀念館、護國公園、護國戰爭紀念館等教育基地，充分發揮典型和警示作用，挖掘紅色文化、歷史文化的廉政文化資源。探索推動網上廉政圖書館、網上廉政文化基地建設、大力推動優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播。

（二）加大黨風廉政宣傳力度。把反腐倡廉宣傳教育納入廣播電視宣傳工作的總體部署，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗、工作成果和先進典型，積極開展反腐倡廉形勢宣傳和對外宣傳。區廣播電視臺要加大反腐倡廉的宣傳力度，認真辦好《陽光政務》行風政風熱線節目，做好全區反腐倡廉各項宣傳工作，繼續辦好反腐倡廉專欄、專題節目，增強黨風廉政建設宣傳的感染力，為全區反腐倡廉營造良好的輿論氛圍。要嚴格執行反腐倡廉新聞宣傳紀律，做好反腐倡廉工作的各項授權，把握正確導向，注重社會效果。

（三）加大查案力度，保持懲治腐敗高壓態勢。繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗行為，做到資源、力量和人才向辦案工作“三集中”。嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀和涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在機關和領導干部中貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，嚴肅查辦涉及“三不”和“四風”問題案件，對瞞案不報、壓案不查、查案不結的有關人員，嚴肅追究責任。注重發揮查案治本功能，增強查辦案件綜合效果。

（四）不斷完善懲防體系建設。以制度建設為抓手，切實加強對黨員干部的監督、管理和教育，全面構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《任務分工》和區委《關于開展懲防體系“系統化、標準化、常態化”建設的意見》（瀘納委辦發[2012]3號），結合我局實際認真進行任務分解和責任落實。加強對權力運行的監督和制約，嚴格執行一把手“四不直接分管”和末位表態制度，堅持“三重一大”事項定期報告、財務人員定期交流，重點崗位評價、行政執法“廉評”等制度，切實把權力關進制度的籠子。加強審計監督，對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。深入推進政務公開，強化對職能部門履行監管職責情況監督，加大對行政審批事項下放執行、執法主體責任落實、行政執法案件辦理的監督檢查，嚴格行政問責。進一步完善特邀檢查員履職機制。

五、提升素質，固本強基，進一步加強自身建設

大力開展全局社會主義核心價值體系的學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，進一步強化政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念，加強修養，提升素質。深入開展“走基層，送服務”、“民情六必訪”、“1+N”全覆蓋等活動，不斷完善聯系服務群眾長效機制，加強干部職業道德建設。要按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，切實加強以思想道德建設和能力建設為重點的自身建設，積極適應形勢發展的需要，牢固樹立監督者更要接受監督的意識，加強干部管理監督，維護干部可親、可信、可敬的良好形象。