黨風廉政及懲防體系建設工作意見

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一、總體要求

緊緊圍繞建設“廉潔園區”，進一步落實“兩個責任”，深化正風肅紀、推進積極預防、狠抓自身建設，堅定不移推進黨風廉政建設，做到干部清正、園區清廉、政治清明，為加快實現百億園區提供有力保障。

二、主要工作

（一）聚焦責任擔當，合力反腐倡廉

1.認真落實主體責任。黨工委要做到守土有責、守土盡責，切實擔負主體責任，全力強建設、促規范。要把廉政建設納入園區工作重要內容，與重點項目同部署、同落實、同檢查。層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅持以上率下，層層傳導壓力。落實好《輕工業園黨工委黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》，進一步完善述責述廉、廉情預警分析、廉政談話等有效機制，推進主體責任具體化。

2.認真落實“一崗雙責”。黨工委書記、管委會主任要履行第一責任人職責，堅持“三重一大”事項集體研究，全程紀實。每季度召集班子成員召開一次廉情分析會，堅持每季度對班子成員和重要崗位干部職工崗位風險防控檢查和廉政談話至少各1次，發現問題即時預警，主持召開黨工委會議及時研究反腐倡廉工作，帶頭為園區領導干部上廉政黨課，教育引導園區黨員干部為民務實清廉。班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，對分管部門干部職工廉政風險防控措施落實情況季度抽查和廉政談話至少各1次，發現問題及時向黨工委報告。黨工委書記對班子成員，班子成員對分管部門干部職工勤廉方面的苗頭性、傾向性問題及時采取有效措施，防患于未然。

3.認真落實監督責任。紀工委要深入推進“三轉”，進一步發揮監督功能。要向園區黨工委匯報好“三轉”的新精神和新要求，推動主體責任與監督責任相互協調、相互促進。貫徹落實園區《關于實施2013-2017年懲治和預防腐敗體系建設的工作方案》，組織落實崗位廉政風險點排查，加大對黨風廉政建設責任制落實情況的跟蹤監督檢查。完善工作報告、工作督促檢查、約談、紀檢組織標準化建設等一整套制度，確保監督責任落到實處。

（二）深化正風肅紀，形成作風建設新常態

4.強化廉潔自律之風。要深刻認識黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行黨的組織原則和黨內政治生活準則。進一步堅守中央“八項規定”，充分利用現有平臺，依托短信群，QQ群，利用重要節假日和重要特殊時期向干部職工發送廉政小常識以及傳播正能量文章，在潛移默化中起到警示、提醒的作用，促使黨員干部時刻自重自省，牢固樹立爭創一流的工作形象。

5.嚴格紀律管理之風。組織干部定期學習各級關于加強紀律和作風建設的制度規定，自覺遵守各項規章制度，并嚴格值班考勤制度，加大干部上下班工作紀律的監督檢查力度，讓干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的意識，從思想上、行動上適應廉政新常態，增強機關干部的精神狀態、責任意識和主動服務意識。

6.完善服務精細之風。緊緊圍繞加強作風建設常態化這一主線，全力反“四風”、促長效。落實好干部職工全員聯系服務企業等制度，完善服務企業的長效機制，提升為企業服務水平。以“始于企業要求，終于企業滿意”為宗旨，秉承“以企為本，為企解憂”的理念，為企業發展當好“宣講員”、“服務員”、“調研員”、“破解員”，真正讓企業滿意。

7.深化正風肅紀工作。持之以恒糾正“四風”，鞏固正風肅紀“七項專項治理”、“9+4”突出問題專項整治成效，緊盯“四風”問題新形式新動向，嚴禁公款吃喝、公款旅游、公款送禮，進一步壓縮“三公”經費。持續開展黨員干部收受紅包禮金、“打干親”、賭博和違規購置使用車輛、“庸懶散浮拖軟”、選人用人不正之風以及濫發獎金、工資、補貼等問題專項整治，防止“四風”問題反彈和產生新的作風問題。加強對“三公”經費、辦公用房、公車管理使用等情況的監督檢查。

（三）加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變防線

8.加強黨性黨風黨紀教育。一是認真開展經常性教育活動。黨工委中心組學習黨風廉政知識一年不少于四次。將黨風廉政教育作為政治學習的主要內容，組織全體干部職工深入學習領會作風建設和開展正風肅紀、開展專項整治的內容，教育全體黨員加強紀律意識和法制觀念，自覺做到依法依規辦事和廉潔從政。二是繼續開展廉政承諾、發廉政提醒卡、廉政風險點抽查、廉政談話等“廉政套餐”教育活動；通過觀看警示教育片、讀警示教育書籍、“以案說紀”、法紀教育基地現場學習、“清風夜?！钡确绞剑行ч_展“五個一”警示教育活動；深入開展“清風作伴行”廉潔文化系列活動，加強反腐倡廉對外宣傳工作，積極應對反腐倡廉網絡輿情。

9.深化廉潔文化“六進”活動。繼續開展好以廉潔文化進機關、進企業、進科室、進班組、進項目、進家庭為主題的廉潔文化“六進”活動。營造廉潔文化宣傳氛圍，加強反商業賄賂宣傳，引導企業參與文明單位創建等，做到園區“廉潔、誠信、守法”教育全覆蓋。引導企業牢固樹立“廉潔誠信就是競爭力”的理念，努力營造高尚、廉潔、誠信的企業文化氛圍。

10.積極引導非公企業防治腐敗。進一步加強企業防治腐敗工作的指導，進一步提升企業預防腐敗水平。以“園企聯動，共建廉潔園區”為主題，將懲防體系向非公企業延伸，引導入駐投產企業圍繞人事、財務、銷售、物資采購等權力，排查廉潔風險點，梳理建立風險信息庫，制定落實防控措施，建成有企業特色、實用有效的內部管控體系，推進企業健康發展和整個園區經濟可持續發展。建設好廉潔文化示范點。

(四)加大制度執行力度，監督權力正確行使

11.嚴格落實各項制度。進一步完善并嚴格執行領導干部述職述廉制度、“三重一大”制度、個人重大事項報告制度、干部廉政談話制度、重大項目“1+5+N”制度、考勤制度、辦公用品領取、三公經費報銷等制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，從源頭上防止和減少貪腐的發生。

12.繼續推進懲防體系建設。扎實開展崗位廉政風險防控工作，持續厘清權力目錄，優化行權流程，設置風險防控點，不斷規范權力運行，形成廉政風險防控新機制。繼續深化“三早三卡”機制，對發卡主體、流程、結果運用等進一步進行規范。

（四）加強紀檢監察組織建設，提高履職水平

13.聚焦監督執紀問責。紀工委要按照“三轉”要求，集聚主業，明確主責，不斷強化監督職能。積極探索“1+3”（監督+制度建設，堵塞管理漏洞；監督+糾風，促進園區和諧發展；監督+問題整改，擴大監督成果）的監督模式，維護黨紀政紀權威。對監督檢查中發現的問題，以工作通報、工作報告等形式反饋黨工委和上級紀委，對問題整改一盯到底。對重大項目監管情況及時向區委、區政府和區紀委報告。

14.提高紀檢干部素質。把紀工委自身建設作為永恒主題，按照“打鐵還需自身硬”的要求，以更嚴的標準要求紀檢監察干部。大力開展“三嚴三實”專題教育，倡導學思踐悟，嚴守廉潔底線。帶頭落實中央八項規定和省、市、區委和黨工委規定精神，自覺踐行“六項承諾”，養成嚴細深實的優良作風，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢干部隊伍。