企業注冊登記一表制實施意見

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為進一步提高企業注冊登記工作效率，建立高效、順暢的企業市場準入機制，依據行政許可法及相關法律、法規，結合我市實際，制定本意見。

一、內容范圍

“一表制”實施內容，包括企業注冊登記前置事項聯合審批和后置事項“一表通”兩部分。以在市行政服務中心內辦理的審批事項為實施注冊登記“一表制”對象；各縣、經濟技術開發區、長江大橋開發區和三山區在本區域范圍內分別組織實施。

二、運行模式

以市行政服務中心為載體，依托蕪湖市行政審批業務系統，對企業注冊開展前置事項并聯審批和后置事項“一表通”登記服務，實行“綜合咨詢登記、系統傳遞確認、交叉并行審批、信息一表填報、聯合收費發證、全程電子監控”。

三、組織實施

（一）節點設置。企業注冊登記審批流程分為綜合咨詢登記、前置聯合審批、后置信息填報、聯合收費發證四個節點，由市行政服務中心管委辦負責牽頭協調開展，市工商局（窗口）及相關部門（窗口）配合開展各節點工作。

（二）前置服務。市工商局窗口牽頭，會同市人社局“創業富民”窗口，市行政服務中心綜合受理窗口共同組成企業注冊登記綜合服務臺，負責提供綜合咨詢、協調并聯審批和現場踏勘、“一表通”基本信息錄入、聯合收費發證等服務。

（三）審批部門。按照有關法律、法規規定，企業注冊登記前置審批部門主要包括市環保局、市工商局、市公安局及消防支隊、市（區）食品藥品監管局、市（區）衛生局和市（區）文體局等部門。企業注冊登記及后置審批事項“一表通”的審批部門主要包括市工商局、市質監局、市國稅局和市地稅局。

四、操作流程

（一）綜合咨詢服務。市行政服務中心企業注冊登記綜合服務臺提供相關業務咨詢服務（包括引導申請人向相關部門咨詢），明確行業前置審批事項。屬并聯審批范圍的，確定聯審方式和要求，指導申請人填寫表格資料、準備基本材料（資料格式見附件）。

（二）前置審批辦理。申請人備齊前置審批申報材料，向市行政服務中心企業注冊登記綜合服務臺提起并聯審批申請，經初審后確定前置審批部門和項目，錄入企業基本信息。相關各審批部門接到申報材料后按規定初審受理，需現場踏勘的，與申請人及注冊登記綜合服務臺約定聯合踏勘時間。符合同步辦理條件的，各審批部門并行審批，在承諾時限內辦結，辦理信息通過審批系統傳遞給相關部門。

（三）工商登記辦理。申請人辦完驗資和相關前置審批手續后，向工商局（窗口）申請辦理營業執照，工商局（窗口）受理后，將涉及到有關部門所需基本信息集中到一張表格，供申請人填報。由牽頭審批部門負責錄入系統，生成各自所需的分類表格，工商及相關部門同步辦理審批登記手續。

（四）聯合收費發證。審批辦結后，申請人繳納相關費用，工商局（窗口）頒發營業執照，質監局（窗口）制發《組織機構代碼證》，國稅、地稅局（窗口）聯合制發《稅務登記證》。

五、工作要求

（一）提高認識。市各有關部門要切實重視企業注冊登記“一表制”改革，將其作為創新審批服務方式、提高行政效能的重要舉措，要積極改革審批流程，整合本部門審批職能和機制，各部門派駐市行政服務中心窗口要主動承擔并聯審批有關工作，確?！耙槐碇啤备母镯樌麑嵤?。

（二）規范操作。在實施“一表制”過程中，各部門要按照具體操作程序和要求，落實審批政務公開、業務調整、聯合審批等工作。要區分不同項目類型，分別設定審批工作流程，方便企業申報，實現“一條龍”、“一站式”服務。

（三）監督考核。對“一表制”工作實施情況，市監察局、市行政服務中心管委辦依托市行政審批電子監察系統，納入月度和年度窗口考核。對聯合審批中不作為、工作拖拉造成不良影響的部門和個人，依照有關規定追究責任。