農機安全生產工作意見

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一、目標任務

農機安全各項指標嚴格控制在省、市、縣下達的目標范圍以內。全年不發生較大以上農機生產安全事故；農機生產安全事故死亡人數為零；運輸型拖拉機增長為零；拖拉機上牌率、年檢率、駕駛員持證率達92%以上；健全完善全鎮危及人身安全的其它農業機械的臺帳管理工作；認真開展農機安全隱患大排查、大整治；切實抓好農機安全宣傳教育培訓工作，提升廣大人民群眾安全生產意識，保障全鎮農機生產安全。

二、工作措施和重點

（一）全面落實農機安全生產責任制

按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“五級五覆蓋”“五落實五到位”的安全生產責任要求，嚴格落實安全生產監管責任，將農機安全生產責任和目標任務層層分解到位，逐層逐級簽訂農機安全生產目標管理責任書，切實將安全責任落到基層及每位操作手。進一步強化各類農機合作社、作業服務組織、農機維修點等生產經營單位和農機手的安全生產主體責任，引導其加強安全培訓、加大安全投入、建立健全安全制度，做到安全自查、隱患自除、責任自負。

（二）扎實抓好農機安全源頭監管工作

一是嚴格依法、依規辦理拖拉機、聯合收割機注冊登記和駕駛證核發工作；二是認真組織開展拖拉機清理工作，切實做到二統一：臺帳、實物統一；三是切實抓好拖拉機年度檢驗，提升年檢率、年檢質量；四是做好其它危及人身安全的農業機械的臺帳管理工作；五是組織開展好安全教育和技能培訓。

（三）認真開展專項整治，排查隱患

認真組織開展好打非治違和專項整治活動；進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果，嚴格依法行政，堅決制止超標準、超范圍發放農機牌證，加強對偽造變造牌證、無牌作業、無證操作、農田場院違法載人等違法行為的行政執法工作。積極開展農機安全執法檢查和隱患排查整治，深入基層開展安全生產大檢查，重點檢查農機合作社、田間場院、機電提灌站、鄉村機耕道等重要生產作業場所；農機駕駛人、操作員、維修工等主要人員；春耕生產、“三夏”大忙、水稻雙搶、“三秋”作業、秋冬種等主要農業生產環節；拖拉機、聯合收割機、微耕機和插秧機等易發生安全事故的農業機械。著重檢查農業機械的安全技術狀況、安全警示標志、安全防護裝置、夜間反光裝置等，排除農機安全隱患，提高農業機械安全性能，強化源頭治理，堵塞管理漏洞，有效防范和堅決遏制農機重特大事故發生。制定有針對性的工作措施，每月開展2次以上農機安全生產大檢查工作，切實消除隱患，構建“打非治違”長效機制，著力抓好農機安全生產專項整治活動，加強元旦、春節、中央、省、市、縣兩會召開期間、五一、國慶、春耕、秋收等重大節假日和重要時節的安全監管工作，扎實抓好冬季農機安全生產工作。

（四）強化宣傳教育，營造良好的安全生產環境

一是突出宣傳內容。大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策；深入貫徹落實新修訂的《安全生產法》《農業機械安全監督管理條例》和《省農機安全監管條例》等農機安全法律法規的宣傳，加強拖拉機、聯合收割機等危及人身安全的農業機械的安全操作、維修與保養知識的宣傳，提高農機手遵紀守法意識。二是創新宣傳教育方法。以農村學校、駕駛培訓機構、農機合作社和農民機手為重點，深入基層，積極推進農機安全法律法規“五進”和“六個一”宣傳活動，廣泛宣傳農機安全法律法規、規章標準和安全知識，要深入鄉村、農機大戶和農機服務組織，尤其要加強對新購機農民的安全操作培訓，扎實有效地開展農機安全生產宣傳教育活動，提高安全操作水平。三是拓展安全宣傳渠道。深入開展農機“安全生產月”“安全生產咨詢日”等群眾性安全文化活動，充分利用演講、展覽、征文、書畫、歌詠、文藝匯演、移動媒體等群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳實效；鼓勵社會各界參與創作更多反映農機安全生產的優秀劇目、宣傳畫及公益廣告等。通過安全宣傳教育培訓，普及安全知識，增強農民安全意識，提高安全操作技能，為農機安全生產工作創造良好的社會輿論氛圍。

（五）深入開展“平安農機”創建活動

以“創建平安農機，推進農業現代化”為主題，抓好“十三五”時期的“平安農機”創建活動，積極會同相關單位和部門深入開展創建省級“平安農機”示范鄉（鎮）、村、戶（合作社、協會）和示范崗位創建活動。

（六）加強農機執法隊伍建設

鎮農機執法人員要積極參加省、市、縣組織的執法業務知識培訓和理論學習，加強政治思想、作風和廉政建設，進一步提高農機執法隊伍的綜合素質，依法依規履行職責，努力打造一支求真務實、敬業愛崗、盡職盡責、無私奉獻、廉潔自律的農機隊伍，樹立農機執法隊伍新形象。

（七）加強應急值守，提高應對突發事件的能力

一是建立24小時值班制度；嚴格執行農機事故報告制度，公開值班和事故報告電話，拓寬事故報告渠道，嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報農機事故。二是加強與有關部門的協作，針對惡劣天氣及時掌握了解農機道路交通情況，對農機事故情況進行分析評估，采取針對性措施減少事故的發生。三是進一步完善事故應急預案，加強事故處理和應急救援能力，開展應急演練，提高農機突發事件的處置能力和專業技能。

三、目標考核和督查問責

農機安全生產工作是全鎮農機化工作綜合目標考核的重要內容之一，實行“一票否決”。凡是對農機安全生產工作重視不夠、工作不力，對安全隱患排查整改不及時，發生安全事故處理不及時、不上報、不認真并造成不良后果的，將嚴肅追究責任。