林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作意見

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為切實加強林業系統黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉工作，結合我縣林業工作實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

2016年，林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實中紀委五次全會和省、市、縣紀委五次全會部署要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴明政治紀律，嚴格落實“兩個責任”，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，強化監督執紀問責，全力落實中央八項規定和省、市、縣相關要求，加大對違紀違法黨員干部的查處力度，切實開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，為加快我縣林業發展，實現“生態立縣”戰略提供有力保證。

二、組織領導

調整局黨風廉政建設工作領導組。堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。

三、目標任務

（一）懲治和預防腐敗體系建設

全面推進懲治和預防腐敗體系建設.一是把貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》列入重要議事日程；二是認真組織實施，與各項林業工作任務一起部署、一起落實、一起檢查；三是加強制度建設，結合工作實際修訂完善各類規章制度，用制度管權、管人、管事、管物、管錢；四是推進廉政風險防控管理工作，進一步核定和落實權力清單、排查廉政風險點、制定防控措施、構建長效機制.

（二）堅持不懈抓好黨的作風建設

緊緊扭住落實中央八項規定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”、“小四風”。黨員干部職工要克服八項規定“與己無關”的錯誤思想，切實把自己擺進去，以身作則、率先垂范，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最盼望的事情做起，實現黨風政風和民風社風進一步好轉。

（三）加強黨的紀律建設

黨員干部職工要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，堅決落實黨政機關厲行節約反對浪費條例。切實同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一，堅持“四個服從”和請示報告制度，堅決糾正無組織、無紀律行為，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織的行為。

（四）深化黨風廉政教育

筑牢拒腐防變的思想道德防線，深入開展紀律教育和監督，教育和督促廣大黨員干部用政治紀律和政治規矩約束自己，始終與黨中央和上級黨組織保持高度一致，狠抓政治紀律和政治規矩的貫徹執行。進一步開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育。機關和各單位要大力營造廉政文化氛圍，加強廉政文化建設，學習廉潔榜樣，強化示范教育，剖析違紀違法案件，加強警示教育。

（五）保持反腐敗斗爭的高壓態勢，提升執紀辦案水平

加大辦案工作力度，嚴肅查辦各種違法違紀案件，做到違紀必究，有案必查。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。做好林業系統內預防職務違法犯罪工作、嚴厲查處貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；重點查辦徇私舞弊、以罰代法、以案謀私的案件。

（六）加大監督檢查力度，堅決糾正不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題

堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對林業工作各環節進一步加大監督檢查和稽查審計力度，根據上級要求，縣局今年適時派出巡查組，對林業系統各基層單位開展組織紀律、作風效能、財經管理、行政執法、項目建設等林業工作全方位的巡查，建立林業產、經營戶信息互動平臺，及時發現問題，解決問題，有案查案，無案預防，正風肅紀，把問題消除在萌芽狀態。嚴防貪污、挪用、隨意開支、公款大吃大喝、公款送禮、公車私用、以權謀私、優親厚友、亂設卡、亂收費、亂罰款、亂放行、吃拿卡要等違法違紀現象的發生。堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“亂作為、不作為”等不良風氣。

（七）履行黨風廉政建設“一崗雙責”制度

以約談、巡查、述責述廉等方式推動單位負責人“一崗雙責”和主體責任的落實。單位負責人帶頭履行主體責任，做好自身職責范圍內的黨風廉政建設工作。深入貫徹落實中央八項規定、省委省政府“三十條”規定、市委市政府“二十條”意見和縣委縣政府“四十條”規定，持之以恒地反對和糾正“四風”、“小四風”，確保改進作風規范化、常態化、長效化。

四、措施要求

（一）切實加強黨風廉政教育。集中時間，集中精力組織廣大黨員干部職工系統學習，全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求和主要內容，切實增強遵紀守法的自覺性，教育和引導廣大黨員干部職工進一步強化黨的意識，牢固樹立宗旨觀念，自覺接受監督，堅持做到立黨為公、執政為民，始終把黨和人民賦予的權力用來為黨做工作、為人民謀利益，營造以廉為榮，以貪為恥的良好社會氛圍。

（二）貫徹執行黨風廉政建設責任制，切實落實責任追究制度。各單位負責人要切實對自己職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負起責任，真抓實干，對敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢出現作風效能等問題和頂風違紀、情節嚴重、影響惡劣，要對所在部門和單位負責人進行問責。

（三）加強機關作風效能建設，強化行政效能監察，樹立林業行業新形象，開展滿意度調查，不斷加強機關效能建設。推行黨務、政務、財務公開，加大明查暗訪和責任追究的力度，嚴格按照《縣林業局作風效能建設考評暫行辦法》兌現獎懲。

（四）檢查考核及責任追究。局黨風廉政建設責任制領導組對系統內各單位黨風廉政建設責任制執行情況進行檢查考核，對檢查考核中發現的問題，及時研究解決，督促整改落實。檢查考核結果作為對單位負責人評先評優、年終量化考核的重要依據。對單位負責人違風廉政建設責任制的行為，一經查實將視情節輕重，追究責任。