書記抓疫情防控責任工作意見

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為堅決貫徹落實對疫情防控工作一系列重要指示精神，按照中央、省委和市委關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證等文件精神，根據《省五級書記抓疫情防控責任制》《市貫徹落實省委五級書記抓疫情防控責任制實施辦法（試行）》和《縣關于落實五級書記抓疫情防控責任制的實施意見》等有關要求，結合鎮實際，制定本實施意見。

一、總體要求

堅持以對當前病毒感染的肺炎防控工作的重要指示精神為指導，堅決貫徹落實中央、省委、市委關于疫情防控各項舉措精神，第一時間落實五級書記抓防控工作要求，以黨建引領疫情防控，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各級干部要帶頭沖在防疫一線，履職盡責、擔當作為，充分調動各方力量，團結群眾、引導群眾、組織群眾，形成疫情防控的強大合力，進一步增強疫情防控的凝聚力和戰斗力，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

二、工作任務

（一）在提高政治站位方面：

1.全面學習貫徹落實對疫情防控工作一系列重要指示精神和黨中央、國務院的重大決策部署，特別是要認真學習、總理重要指示、批示精神和中央政治局會議精神，深刻領會省委書記同志重要批示和省委常委會議精神，貫徹落實市委書記同志的重要批示和市委常委擴大會議暨疫情防控領導小組會議精神，認真學習縣委書記同志關于疫情防控的重要講話精神。提高對當前防控形勢的清醒認識，認清使命，擔當盡責，認真履行疫情防控第一責任人責任，切實發揮關鍵作用，按照中央和省、市、縣要求，結合實際制定具體防控方案并組織實施。

責任人：包片領導，各行政村黨組織書記，各站所長，包村干部，駐村第一書記

責任單位：鎮疫情防控指揮部辦公室，各行政村，各站所。

（二）在責任落實方面：

2.成立由鎮黨委、政府主要領導任總指揮的指揮部，對全鎮疫情防控工作負總責，層層簽訂責任狀，完善班子成員包保責任制，嚴格落實鎮領導包片責任，構建橫向到邊、縱向到底、不留死角的組織領導和工作落實體系。各位鎮領導要分兵把口、包保聯系、指導防疫，帶頭層層傳導壓力，逐級落實責任，堅決做到“七個到位”。

責任人：包片領導，包村干部，各行政村黨組織書記，各站所長。

責任單位：鎮疫情防控指揮部辦公室，各行政村，各站所。

3.帶頭轉作風抓落實，切實發揮表率作用，堅持現場辦公，帶頭深入村屯社區和防疫及救治一線，推動解決難點重點問題，以實際行動帶領廣大黨員干部堅決投身疫情防控最前線，增強打贏疫情防控阻擊戰信心和動力。

責任人：包片領導、各站所長。

責任單位：鎮疫情防控指揮部辦公室，各站所。

4.在鎮疫情防控指揮部的統一指揮下，嚴格落實疫情防控措施，切實做到“五清”“五到位”。即：外來人員人數清、村民出鄉人數清、域內企業用工人數清、接觸域外人數清、居住重點區域人數清；排查到位、監督到位、隔離到位、防控到位、調度到位。各行政村要嚴格落實網格化疫情防控措施，完善村網格體系，確保橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角。鎮領導分片包村，落實村“兩委”責任。要調派人員力量，構建鎮村干部、衛生健康人員、人民警察組成的“三聯動”工作機制，責任到人、聯系到戶，構建疫情防控大網格。

責任人：包片領導、包村干部、各行政村黨組織書記。

責任單位：衛生院、派出所、各行政村。

5.按照中央、省市和縣委的要求，切實做好疫情防控工作，結合實際研究制定具體措施，加強醫學檢測和衛生安全處置，保證疫情防控工作不留死角、落實到位，堅決阻斷疫情傳播。同時，衛生院、派出所、農業站等部門要切實發揮職能作用，圍繞疫情防控工作，積極謀劃、勇于擔當、主動作為，在職責范圍內、業務職權內內，最大限度向疫情防控工作傾斜，全力支持疫情防控工作。

責任人：衛生院院長、派出所所長、農業站站長

責任單位：相關站所。

6.全面把握疫情防控策略，織密防控網底，把各項防控政策措施落實落細落地，把好最后一關，守好最底一線。要善于發動群眾，吸納廣大村民、居民共同參與疫情防控工作，不斷充實壯大工作隊伍，做好人員編組，落實責任到人，包保到戶，確保實現防控工作“人人知曉、人人行動、人人防控”。駐村第一書記要嚴格落實市、縣、鄉三級黨委開展疫情防控的工作安排，要指導協助村書記共同抓好本村疫情防控工作，帶領村干部與全體村民打贏疫情防控阻擊戰。

責任人：各行政村黨組織書記、駐村第一書記。

責任單位：各行政村

（三）在排查管控方面：

7.要聚焦排查工作重點，通過大數據線索、動員主動登記、發動群眾提供線索等方式，組織網格化、地毯式排查，徹底摸清底數，排查到戶、到人，做到外來人員摸底無死角、無漏洞，對每天進出村鎮人員登記到位，每天一報，確保不漏一人。建立有效管理制度，對出現發熱等異常情況的人員，及時啟動集中轉運工作機制，有組織地轉送至定點醫療機構進行隔離醫學觀察。

責任人：派出所所長、衛生院院長、各行政村黨組織書記

責任單位：派出所，衛生院，各行政村

8.落實“三聯動”工作機制，落實聯防聯控措施，做好疫情監測、排查登記、預警防控、幫扶關愛等工作，做到嚴格排查、嚴管嚴控、嚴防死守。確保村委會能夠及時掌握每一家人員流動情況，做好人員流動登記，堅決做到不落一戶、不落一人。

責任人：包片領導、包村干部、各行政村黨組織書記

責任單位：各行政村

9.把握關鍵階段重點任務，實行村防疫“六步工作法”，即：強化宣傳引導、全面摸底排查、實行人員管控、集中組織轉運、信息聯動共享、張貼警示標識。在最短時間內完成從疫情嚴重地區返鄉人員或外來人員的排查與疾病篩查工作，落實春節后外地返回人員自行居家隔離等防控措施。

責任人：包片領導、包村干部、各行政村黨組織書記

責任單位：各行政村

10.嚴格落實疫情防控排查，協助村黨組織嚴密排點人員，逐戶逐人精準摸排外來人員和返鄉人員，確保排查無死角、人員全覆蓋、信息無遺漏。

責任人：駐村第一書記

責任單位：各行政村

（四）在隔離防控方面：

11.組織依法科學有序防控，科學規范有序組織居家隔離觀察、集中醫學觀察等人員的行為，及時上報和轉運需要集中觀察及接受健康服務管理的人員。及早研判輿情傳播擴散風險，確保各項防控措施落細落實。全力組織感染患者的救治，按照“集中患者、集中轉運、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，建立集中轉運工作機制，確保醫療機構及時收治疑似病人、全力救治確診病人。

責任人：衛生院院長

責任單位：衛生院

12.整合衛生醫療資源，充分調動鎮衛生院、村衛生室和家庭醫生簽約團隊的力量，落實春節后外地返回人員自行居家隔離或轉運進行隔離醫學觀察等措施，凡是外地返柳人員，都要逐戶逐人排查，登記造冊，自到達之日起，一律自行居家隔離14天。并做好追蹤隨訪和監控，對拒絕隔離、私自外出的依法采取強制措施。

責任人：包片領導、包村干部、各行政村黨組織書記

責任單位：各行政村

13.執行嚴格的報告制度，每天匯總排查信息和隔離人員情況，向鎮黨委報告。特別是要落實居家隔離人員的體溫測量上報要求，督促隔離人員每日測量兩次體溫，下午16時前上報衛生院。同時，遇有特殊情況和突發事件，要隨時報告。

責任人：包片領導、包村干部、各行政村黨組織書記

責任單位：各行政村

14.嚴格落實重點人員管控，對排查出的重點人員，要在鎮黨委的領導下，按要求落實相關管控措施，及時掌握重點人員身體狀況，做好心理疏導、情緒安撫和生活服務保障等工作。

責任人：駐村第一書記

責任單位：各行政村

（五）在社會防控方面：

15.在重點路口設置檢查卡點，對人員進行體溫監測和人員登記。在保障應急綠色通道和群眾生產生活物資運輸的基礎上，嚴禁私家車、出租車、客運車等外籍車輛和人員進入。

責任人：派出所所長、衛生院院長、各行政村黨組織書記

責任單位：派出所、衛生院、各行政村

16.加強防護知識宣傳，禁止大范圍聚餐、聚會等民俗活動，禁止隨地吐痰、公共場所不戴口罩、出售和食用野生動物等行為。做好防疫知識科學普及，倡導文明生活方式。及時公開透明信息，當好群眾的貼心人和主心骨，最大限度減少給群眾生活帶來的影響。

責任人：鎮疫情防控指揮部成員

責任單位：鎮疫情防控指揮部成員單位

17.關閉餐飲娛樂場所，加強活禽市場管理，嚴厲打擊野生動物違法違規交易行為。

責任人：派出所所長、畜牧站站長

責任單位：派出所、畜牧站

18.對有礙防控工作的違法或不良行為，對散布謠言、造謠滋事，對哄抬物價、囤積居奇的行為，要敢于及時制止，依法依規及時處置、堅決處理。

責任人：派出所所長

責任單位：派出所

19.防輸入防擴散防輸出，采取疫區封鎖、限制人員聚集等措施，加強重點場所、重點交通路口的醫學檢測和衛生安全處置，堅決阻斷疫情傳播渠道。

責任人：派出所所長、衛生院院長、各行政村黨組織書記

責任單位：派出所，衛生院，各行政村

20.組織開展愛國衛生運動，重點實施以環境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治措施，處理垃圾污物，消除病媒生物孳生環境。

責任人：衛生院院長、各行政村黨組織書記、駐村第一書記

責任單位：衛生院、各行政村

21.落實各項綜合防控措施，根據疫情具體情況，落實密切接觸者管理、疫點（疫區）清潔消毒、疫區封鎖、限制人員聚集等防控措施。采用大喇叭、微信群、宣傳車等形式，加強防病知識宣傳，指導、鼓勵村民在通風、消毒等方面加強疫情防控，做好出行、旅行風險等提示。嚴控集體性活動。開展環境衛生治理。

責任人：包村干部、各行政村黨組織書記、駐村第一書記

責任單位：各行政村

22.組織開展文明新風進村行動，村黨組織積極開展社會防控工作，勸阻村民走親訪友、聚會聚餐、聚眾賭博等集中性活動，勸導不文明行為，教育引導群眾弘揚傳統美德，倡導文明生活方式，從源頭上阻斷疫情蔓延傳播渠道。

責任人：包村干部、各行政村黨組織書記、駐村第一書記

責任單位：各行政村

23.嚴格落實疫情社會防控，協助村干部，引導群眾減少外出，盡量避免走親訪友、舉辦宴席、家庭聚會等集中活動，出入公共場所必須佩戴口罩，自覺配合好疫情篩查檢測。

責任人：駐村第一書記

責任單位：各行政村

（六）在醫療防護方面：

24.掌控防控工作最新進展，為醫療救助和防控提供信息咨詢和技術指導。指導做好疫情醫療救治、醫療保障工作和培訓工作。切實加強醫護人員安全防護，提供良好的工作條件和防護物品保障。

責任人：衛生院院長

責任單位：衛生院

（七）在物資保障方面：

25.強化財政資金保障，統籌抓好防控應急物資保障工作，做好防控應急物資供需、采購、儲備、運輸、發放等工作，落實應急物資保障措施。要動用各種資源、拓展各種渠道，竭盡全力采購口罩、防護服、消毒液等防護物資，保障一線醫護人員需求和人民群眾基本需求。要加強副食品質量監管和儲備供應，保障“菜籃子”和日用品的市場供應，確保群眾正常生活秩序。嚴厲打擊各類疫情防控物資、廢棄醫療器械和危險廢物的制假售假、非法經營、非法處置等違法犯罪行為。

責任人：派出所所長、財政所所長、農經站站長、畜牧站站長、衛生院院長

責任單位：派出所、財政所、農經站、畜牧站、衛生院

（八）在宣傳引導方面：

26.深入宣傳重要講話和批示精神，宣傳黨中央、國務院和省市決策部署，宣傳全縣疫情防控經驗做法。加強輿論宣傳，充分運用新媒體、廣播、戶外標語等各類傳播手段，使防控信息深入每個村屯，做到家喻戶曉，讓每個人都參與防控、每個人都做好防護，形成人人有責、人人負責的氛圍。加強網絡輿情監測，及時澄清事實，及時收集、整理報送輿情監測等相關信息。積極組織開展防控知識宣傳，使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，自覺養成健康文明的生活習慣，提高人民群眾健康素養水平。要規范信息報送，按規定時間節點，實行“零報告”制度，及時準確報送信息，對遲報、漏報、瞞報、謊報的一律給予嚴肅處理。

責任人：宣傳委員、各行政村黨組織書記、駐村第一書記

責任單位：黨辦、各行政村

27.嚴格落實疫情防控宣傳，協助村黨組織和村干部，切實做好加強防控措施和防控知識等宣傳工作，幫助答疑解惑，避免謠言傳播，增強群眾自我防范意識。同時，協助村黨組織書記做好信息報告工作。

責任人：駐村第一書記

責任單位：各行政村

28.注重在疫情防控一線培養、發現和識別干部，積極宣傳在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型，引領廣大黨員干部自覺投入到防控疫情戰役中去。嚴格落實黨員領導干部疫情防控紀律要求，全面落實“五級書記抓防控”責任制，各級黨員干部，特別是主要負責同志要堅守崗位、深入一線、靠前指揮，實行戰時值班備勤制度，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

責任人：鎮疫情防控指揮部成員

責任單位：鎮黨辦、鎮紀委

（九）在基層組織保障方面：

29.全面加強黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，努力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大工作優勢。

責任人：鎮疫情防控指揮部成員

責任單位：鎮黨辦

30.組織建立群防群治網絡，指導基層黨組織和各方力量開展防控，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，統一調動好機關、企事業單位以及社會組織的黨組織，有效構筑抵御疫情的嚴密防線。

責任人：鎮疫情防控指揮部成員

責任單位：鎮黨辦

31.引領帶動各黨組織的黨員干部，圍繞疫情防控工作，在衛生院的指導下，積極開展力所能及的志愿服務活動，發揮黨員先鋒模范作用，助力疫情防控工作。

責任人：鎮疫情防控指揮部成員

責任單位：鎮黨辦

32.發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和聯系群眾的橋梁紐帶作用，把主要精力集中投放到防控工作上來，帶領黨員干部不懼危險，沖鋒在前，用行動詮釋黨員干部的初心使命。

責任人：村黨組織書記

責任單位：各行政村

（十）在后勤保障方面：

33.全力做好奮戰在疫情防控工作一線人員的后勤保障工作。

責任人：政府秘書

責任單位：財政所

三、相關要求

全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習領會中央、省委、市委和縣委關于疫情防控精神，認真抓好貫徹落實，切實承擔起落實防控措施的主體責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（一）提高政治站位。要進一步落實省委、市委、縣委和鎮黨委關于五級書記抓疫情防控的工作部署，將疫情防控工作擺到當前壓倒一切的位置上，進一步增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，把人民群眾生命和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

（二）認真履行工作職責。各村要制定制定相應的實施方案。建立工作督查日報告制度，切實履行第一責任人責任，嚴格落實抓疫情防控責任，要堅守崗位、靠前指揮、沖鋒陷陣，廣泛動員、組織、凝聚群眾，構筑起群防群治的嚴密防線，使黨的政治優勢在最關鍵的時刻得到充分體現，確保轄區人民健康安全。

（三）嚴格獎懲激勵措施。激勵引導廣大黨員干部在疫情防控工作中挺身而出、敢于擔當、不畏艱險、扎實工作。全面落實廣大黨員、干部和各類人才在疫情防控阻擊戰中擔當作為的激勵舉措。對做出突出貢獻的干部進行表彰獎勵。對在疫情防控工作中不敢擔當、作風飄浮、落實不力，失職瀆職的干部，對情節嚴重的視情況予以組織處理或移交紀檢監察部門給予黨紀政務處分。