脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接實施意見

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一、促進脫貧人口穩定就業

1、涉及內容

鄉村道路的涉農項目管護工作，采取以工代賑方式，吸納就業，促進增收。過渡期內逐步調整優化公益崗位政策，用好鄉村公益崗位。

2、具體措施

充分發揮“四好農村路”在服務脫貧攻堅、服務鄉村振興中的作用，在農村公路管護領域積極推廣以工代賑，積極向各鄉鎮推廣在農村公路管養工作中涉及的群眾性工作就近安排困難群眾和國有林場待崗職工從事。（例如：路面清理、路肩割草、邊溝清理等非專業性的日常養護工作）

政府和相關部門出臺政策后，條件允許的情況下將農村公路管護崗位中涉及群眾養護的工作開發為公益性崗位。

二、持續改善脫貧地區基礎設施條件

1、涉及內容

推進脫貧縣“四好農村路”建設，重點實施通村入屯、加寬改造、提擋升級、成片聯網、打通“斷頭路”等五項工程，推動鄉鎮通三級公路、建制村通雙車道公路、自然屯通硬化路，支持建設一批旅游路、資源路、產業路，提高農村公路通達深度，實現具備條件的重點工業園區、3A級及以上旅游景區、4A級及以上鄉村旅游經營單位有等級公路連接。構建脫貧地區縣鄉村三級物流網絡體系，加強縣級農村物流中心、鄉鎮運輸服務站、村級農村物流服務點建設，實施“快遞進村”工程。

2、具體措施

（規劃建設方面）

加快推進“四好農村路”建設，重點實施危橋改造、鄉鎮通三級公路、自然屯通硬化路等建設項目，積極謀劃旅游路、資源路、產業路，提高農村公路通達深度。

一是以物流、快遞公司為主體，開展農村物流配送。域內的各個鄉鎮形成若干個配送站，主要負責鄉鎮一級的貨物配送到村以及該區域內的貨物收攬;在每一個行政村以“放心店”為依托建立一個聯托運網點，主要負責該村貨物的投遞及收攬。

二是充分利用鄉鎮農家店、村民活動中心等現有資源，以行政村為單位，建設村級服務站。為農村居民網銷網購、配送服務，并積極擴展繳費、充值、訂票、代收、引導宣傳、信息咨詢、旅游、健康養老等服務。

三是在運輸方面，一方面郵政、快遞公司可以選擇將貨物集中到客運場站的分撥點，通過客運班車將小件快遞物資捎帶至村郵站，另一方面可以借助超市配送車輛運送至村網點。??

三、落實集中支持鄉村振興重點幫扶縣政策

1、涉及內容

對中央和省確定的鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估，落實好財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面集中支持政策，增強其區域發展能力。

2、具體措施

一是提高公路交通服務能力，推進國道三莫線、龍東線等重大項目建設。在公路規劃建設的同時，保證公路的完好暢通，提高公路服務能力和水平，確保公路網處于一個良好的運營環境。我局將繼續推進國道三莫線、龍東線等重大項目項目的建設。

二是完善農村公路路網布局，推進縣道升級改造、舊路改造、資源路產業路等農村公路建設。加強本地區通道建設，積極推進本地區農村公路建設，改善公路的通行條件和道路狀況。

三是規范程序，嚴格資金監管。嚴格執行項目管理的各項制度，所有項目招投標過程在相關部門監督下進行，操作規范。在簽訂工程承包合同的同時，與施工方簽訂工程建設廉政合同。在建設資金上，實行財務公開，嚴禁載留、擠占、挪用，確保100%用于項目建設。