****年度治理教育亂收費工作總結

導語：****年度治理教育亂收費工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

****年度治理教育亂收費工作總結

**省**市

省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室：

****年，我市按照中央七部委印發的《關于****年治理教育亂收費工作的實施意見》和**省糾正行業不正之風領導小組關于批轉《****年全省治理教育亂收費工作實施意見》的通知的要求，結合我市實際，牢固樹立“反復抓、抓反復”的觀念，堅持“綜合治理，標本兼治，嚴格標準，加強管理，強化監督，從嚴查處，狠抓落實”的工作思路，認真落實上級的一系列重大部署，積極探索治理教育亂收費工作的新方法和有效途徑，取得了顯著的階段性成效。

一、今年的工作基本情況和成效

(一)加強學習，構筑防線，做到了認識到位

我們從實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾利益，維護黨和政府的威信，維護社會安定團結的政治高度來認識教育收費和治理教育亂收費的重要性、必要性，把收費工作當作大事來抓，從根本上構筑治理教育亂收費的思想防線，增強抓好教育收費工作的自覺性。

市委、市政府對治理教育亂收費工作高度重視，年初，在組織收看了****年全國治理教育亂收費工作電視電話會議后，我們立即召開了全市治理教育亂收費工作電視電話會，對治理教育亂收費工作作出了全面部署。在日常工作中，我們經常通過培訓班、下發文件和談話等形式，加強對收費政策的學習，并要求各級教育行政部門和學校，在教育收費和治理教育亂收費工作中要做到“五個一起”、“五個必定”、“五個帶頭”，即：治理教育亂收費工作與黨務、政務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核；治理教育亂收費工作逢會必講，下基層必談，材料必看，典型案件必問，工作匯報必聽；主要領導帶頭學習收費政策，帶頭征求群眾意見，帶頭搞好專項檢查，帶頭開展調查研究，帶頭糾正存在的問題。同時，注重解決好三個方面的問題：一是劃清合理收費與亂收費的界限，增強依法收費意識；二是充分認識到治理教育亂收費是根除發生在老百姓身邊的腐敗、確保社會穩定的重大舉措，充分認識到治理亂收費工作的復雜性和長期性，對于亂收費行為堅決予以治理和查處，決不心慈手軟，姑息遷就；三是澄清一些錯誤認識，樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀、教育觀，決不能因為教育經費短缺而自立項目、自定標準亂收費，也不能因為工資不能按時足額發放而變相亂收費。

（二）加強領導，健全機構，做到了責任到位

治理教育亂收費工作的關鍵是領導重視。為此，我們明確了工作責任，形成了縱向貫通、橫向協作、內外結合、責任落實的工作格局。

1、完善了市政府各部門分工協作的領導體制和責任體系。為了進一步加強對全市治理教育亂收費工作的領導和協調，在原來基礎上，進一步完善了市級治理教育亂收費工作聯席會議，各縣區也建立了相應的領導機構和工作機構，明確了政府各有關部門的責任，協同做好治理教育亂收費工作。

2、完善了教育內部分工協作的領導體制和責任體系。各級教育行政部門都成立了由“一把手”任組長，其他副職任副組長，相關科室負責人為成員的治理教育亂收費工作領導小組，既明確了各科室的責任，又做到了分工合作，使治理教育亂收費工作在教育系統內部協調開展。

3、完善了基層學校分工協作的領導體制和責任體系。為加強基層學校紀檢監察工作的組織力量、監督力量和業務力量，我市開全省之先河，在市直所有中小學配備了副校級專職紀檢員，專門負責學校收費和黨風廉政建設等工作，確保各項收費政策、制度和規定落實到了基層。

（三）突出重點，完善措施，做到了落實到位

按照《****年全省治理教育亂收費工作實施意見》的要求，我們突出四個重點，完善配套措施，切實做到了落實到位。

1、全面落實義務教育階段“一費制”收費辦法。

9月份，我省“一費制”收費辦法出臺后，我們迅速行動起來，在全市范圍內義務教育階段公辦的453所中小學全部實行了“一費制”收費辦法。

2、全面落實了中小學收費“一證、一卡、三嚴格、三統一、六不準、一堅持”的管理制度。

認真落實雜費調整標準。及時向各縣區印發了省計委、省財政廳、省教育廳《關于調整我省農村義務教育雜費標準的通知》，各學校能夠嚴格執行調整后的雜費標準，并按規定到當地價格主管部門辦理收費許可證變更手續。

嚴格票據使用和收費收入管理。統一使用了省財政廳印發的“**省中小學收費專用票據”，做到了一生一票；學校收費收入能夠及時足額納入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，并按規定項目使用，有效預防了坐收坐支、亂收亂支現象的發生。

加強各種名目的收費班的管理。連續出臺了《**市教育局關于進一步規范中小學辦學行為加強學校管理的意見》和《**市教育局關于嚴格控制中小學生在校時間的緊急通知》，明確要求：各中小學要嚴格控制學生在校用于教育教學活動的時間，小學每日一般不超過6小時，初中每日一般不超過8小時，不得占用節假日、寒暑假和課余時間給學生集體補課。對個別學習困難的學生確需補課也要控制次數和時間，但不得收取補課費。不準舉辦與學科相關的特長班、超常班等。同時，在今年的**市治理教育亂收費電視電話會議、**市教育工作會議、**市教育系統紀檢監察工作會議等場合，市領導、市教育局領導就有關問題多次作了強調，提出了明確的要求。

強化服務性收費的管理。關于保險、體檢、著裝等服務性收費，我們的指導思想是“積極宣傳，遵循自愿”，不能強制，要把好事辦好。

3、嚴格規范了非義務教育階段公辦高中的招生收費行為。

各普通高中招收“擇校生”嚴格執行限人數、限分數、限錢數的“三限”政策。限人數：我市11所公辦普通高中共招生5150人，其中招收“擇校生”1408人，“擇校生”的比例嚴格控制在招生總人數的30%以內。限分數：市教育局根據招生計劃、生源狀況、學生考試成績等實際情況，為各高中下達了統招生錄取分數線和招收“擇校生”的最低錄取分數線，嚴禁在錄取時違反規定錄取低于最低錄取分數線的新生。限錢數：擇校費的標準，嚴格按照省發展計劃委員會、教育廳、財政廳、糾風辦、監察廳《關于規范我省公辦普通高中擇校生收費問題的通知》的規定執行，即省級重點高中每生三年不超過2.1萬元，市級重點高中每生三年不超過1.5萬元，一般高中每生三年不超過1萬元，擇校費由學校在學生入學時一次性收取，學生中途轉學或退學時，學校要按學期退還相應的擇校費，嚴禁向“擇校生”收取贊助費、建校費、捐資助學費等。今年查處了1所高中超標準收費，退還違規資金1.8萬元。

4、進一步規范了用書和代收費行為。

印發了“普通中小學教學用書目錄”，下發了《通知》，明確規定：中小學校除按國家和省里規定可以代收書本費、作業本費、電教教材費外，不得向學生收取其他任何性質的代收費。各科教材只能在目錄內選用。教師用書僅供教師教學使用，不得為學生征訂；圖冊、掛圖、電子音像制品、“綠色證書”讀本、小學寫字教材和高中學生用書參考目錄等為選用教材，應根據本地實際和學生自愿的原則選用。在教材征訂過程中，嚴禁任何部門、團體、機構、學校和個人搭車征訂各類資料，也不得以任何形式統一組織中小學生購買各類復習資料和讀物。加強了用書工作的指導、管理和監督，成立了“**市中小學用書領導小組”，領導小組下設辦公室，具體負責中小學用書的日常管理工作，各中小學征訂學生用書，必須經過中小學用書管理辦公室審查批準，然后由辦公室統一送交新華書店，嚴把了“入口”關。實行了“代收費結算制度”，制發了“代收費結算清單”，學期末，學校必須在清單上詳細列明代收費總額、各科教材費用和各科作業本費用、應退費金額，給家長一個明白，還自身一個清白，嚴把了“出口”關，從而有效防止了統一為學生征訂教輔讀物等現象的發生，減輕學生經濟負擔120.764萬元，規范了學校的代收費行為。

（四）周密部署，迅速行動，全面落實“一費制”收費辦法

“一費制”收費辦法出臺后，我們高度重視，加強學習，大力宣傳，周密部署，迅速行動，全面落實，力爭從制度和政策層面解決義務教育階段亂收費問題。

一是在《**日報》公示了《**市中小學收費項目、標準及依據》，并通過各種新聞媒體，積極宣傳“一費制”政策及落實情況。二是轉發了《**省發展和改革委員會**省財政廳**省教育廳關于在全省義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的通知》（豫發改收費[****]1591號），并兩次召開會議，學習“一費制”相關文件，進行收費政策培訓。通過學習和培訓，使廣大教育工作者深刻理解了“一費制”的政策精神，充分認識到了推行“一費制”工作的重要性和必要性，切實增強了抓好“一費制”工作的主動性和自覺性。三是在轉發**省教育廳、**省政府糾風辦《關于開展秋季學校收費情況監督檢查的通知》（教監[****]592號）的基礎上，下發了**市教育局、**市政府糾風辦《關于開展秋季學校收費情況監督檢查的通知》（鶴教[****]94號）?！锻ㄖ穼z查內容、時間安排和工作要求作出了具體的規定，并特別強調：各學校要在9月25日前對“一費制”的貫徹落實情況進行自查，對自查中發現的問題要立即自糾；秋季費用已預收的學校，要按照變更后的《收費許可證》核定的收費標準多退少補，并于9月25日前退補完畢；要按照變更后的《收費許可證》核定的收費標準更換收費公示欄。四是在各級教育行政部門和各學校自查自糾的基礎上，市教育局聯合市政府糾風辦、市發改委、市財政局等市治理教育亂收費聯席會議成員單位，制定了《****年秋季學校收費檢查方案》?！斗桨浮穼z查學校的選擇、檢查方式、工作紀律等提出了明確的要求。這次檢查共抽調58人，組成了15個檢查組和1個督查組，分兩個階段進行，歷時6天，檢查學校186所，接近我市普通中小學總數的41.1%。五是實行了領導包校制度，包校領導負責指導、監督收費工作的全過程，出現問題，除了追究學校領導的責任，還要追究包校領導的責任。六是落實了預收費用退還工作。由于“一費制”出臺較晚，參照上學期標準預收費用并且換發過《收費許可證》的學校，都能按照“一費制”收費辦法抓緊規范，及時退還了多收部分，目前共退還約423萬元。從檢查情況看，我市各級教育行政部門和中小學校對“一費制”認識是到位的、宣傳是到位的、落實是到位的。

（五）從嚴要求，抓深抓細，做到了檢查到位。

為及時發現和解決教育收費工作中存在的問題，進一步規范教育收費工作，我們開展了定期與不定期檢查相結合、自查與上級督查相結合、明查與暗訪相結合等多種形式的檢查，形成了經常性、隨機性和制度化的檢查格局。今年共組織縣級以上（含縣級）檢查組97個，檢查學校328所。一是認真進行自查，自覺發現問題，自我剖析原因，及時進行整改。二是切實做好常規檢查，即開學查收費，期中查教輔讀物，期末查代收費結算。三是積極開展專項檢查。對教育投入，實行“三保”，禁止挪用、平調、截留教育收費收入，盜版教材教輔治理，教育收費收支審計等情況進行了專項檢查。

教育投入情況：1、教師工資截到止10月份，全市都能按時、足額發放，沒有拖欠現象。以10月份為例，全市在職教職工實有人數10727人，當月應發8529669元，當月實發8529669元。2、國撥公用經費除市直能按標準撥付（小學每生50元，初中每生90元，高中每生60元），淇濱區基本能按要求撥付（小學每生10元，初中、高中每生15元）外，其他縣區（?？h、淇縣、山城區、鶴山區、鶴煤集團教育處）均為0。

實行“三?！鼻闆r：全市危房改造項目共66個，危房改造面積27420平方米，共需資金932.28萬元。目前，已完成危改面積17198平方米，完成總任務的63%，在建25個；爭取市級以上資金546萬元，其中國債資金30萬元，省財政撥款96萬元，省教育專項資金32萬元，省扶貧資金238萬元，省財政專項資金100萬元，市教育配套資金50萬元，需縣區籌措資金缺口為386.28萬元。

禁止挪用、平調、截留教育收費收入情況：沒有挪用、平調、截留教育收費收入現象。

對盜版教材教輔的治理情況：共組織專項治理行動4次，檢查學校80所，查處盜版教材教輔8000余冊。

教育收費收支的審計情況：有重點地對3所學校的教育收費收支情況進行了審計，審計金額1840萬元。

（六）完善制度，規范管理，做到了措施到位

完善的制度是治理教育亂收費各項政策得以落實的保證。我們在狠抓治理教育亂收費工作責任落實的同時，還著力于制度的建立、完善和落實。

1、年初制定了《****年**市治理教育亂收費工作實施意見》?！秾嵤┮庖姟肪椭卫斫逃齺y收費的指導思想、治理原則、治理目標、工作重點、方法步驟、組織領導、具體措施等都提出了明確的要求,使治理工作有方案、有組織、有檢查、有落實。

2、切實落實治理教育亂收費各項制度。一是年初，市、縣、鄉、校（有的還延伸到了班主任和任課教師）層層簽定《**市教育系統治理教育亂收費工作責任書》，責任制的落實做到了嚴肅認真，不走過場，任務具體，責任明確，發現問題，嚴格追究，使治理教育亂收費工作形成了一級抓一級，一級向一級負責的工作格局。二是嚴格執行“銀行代收，財政統管，收支兩條線”的收費管理制度和“一卡、一證、三嚴格、三統一、六不準、一堅持”的收費管理辦法。三是認真落實代收費結算制度，期末及時、足額、明白、如實向學生結算代收費。四是切實落實亂收費一票否決制。在單位或個人參加評先、晉級時，都必須有紀檢監察部門出具的無違規違紀問題證明。五是繼續實行收費談話制度,告誡大家要把收費工作當成政治線、生命線、高壓線，嚴格遵照上級有關規定收費。六是全面落實調查研究制度。我們關于取暖費的調研，為這次省里出臺取暖費收費項目和標準提出了很有價值的建設性意見。

3、積極推行“陽光”工程。一是堅持收費公示制度。各學校都在學校醒目位置設立了“收費公示欄”，在開學收費時設立了“收費咨詢服務臺”、印發了“致學生家長的一封信”，并通過家長會、學生會、黑板報等形式對收費政策、收費項目、收費標準和收費依據進行廣泛的宣傳，增加了收費工作的透明度，使收費工作實現了“陽光作業”，使學生和學生家長，明白交費，交明白費。二是拓寬監督渠道。強化輿論監督，每學期開學前都要通過《**日報》、《淇濱晚報》、**市電視臺、**教育電視臺等多種媒體大力宣傳收費政策，做到家喻戶曉。深化群眾監督，通過公布舉報電話、設立舉報箱、開通教育局長電子信箱和教育局長電話、面向社會聘請收費義務監督員等形式，主動接受社會監督。三是加強收費監督與管理的結合。各學校在收費工作中做到了“五個一”：即開學時印發一封“致學生家長的信”，信中詳細列清學校的收費項目、收費標準和收費依據；學生交費時，向學生開具一張“**省中小學收費專用發票”；學校在收費時，填寫一份“義務教育收費登記表”，并由交費人簽字；學期末，向學生印發一份“代收費結算清單”；每學期，上報一份學生的電話號碼和家庭住址。通過實施“五個一”，加大了對學校收費工作的監管力度，有效地規范了學校的收費行為。

4、優化教育資源。我們一手抓治理，一手抓發展，以教育的快速發展促進教育亂收費問題的根本治理。一是逐步開展了中小學布局調整，加大了對薄弱學校的政策傾斜和資金扶持力度，由市教育局自己籌措資金，投資1.1億元，在新區建設了高中和外國語中學，改造建設了新區實驗幼兒分園，今年秋季均如期招生，初步形成了合理的教育結構和學校布局，擴大了優質教育資源，緩解了人民群眾對優質教育資源需求的矛盾。二是采取果斷措施，清退了代課教師，減輕了群眾的經濟負擔和政府的財政壓力。

（七）加強監管，嚴肅紀律，做到了查處到位

按照查處案件不護短、不手軟，發現一起、查處一起的指導思想，我們加大了對違規違紀收費案件的查處力度。對于群眾反映較多、較為突出的問題，都及時組織力量，直接深入到有關學校，進行明查暗訪，對調查屬實的，立即召集有關部門現場解決；應該由縣區解決的問題，就以“督促落實事項通知單”的形式，督促他們限期落實查處，并跟蹤問效。在此基礎上，從今年元月份起，我們實行了“群眾信訪舉報情況月通報制度”，要求被通報的學校和縣區處限期查處，并上報結果，提高了群眾舉報問題的查處質量，真正做到了件件有著落，事事有回音。2月份，省政府糾風辦批轉了我市山城區第十四中學收取補課費的舉報件，市政府糾風辦、山城區紀委、市教育局、山城區教育局立即組成聯合調查組，深入該校進行了調查取證，并依紀依規進行了嚴肅處理，給予該校校長行政記大過處分，還派人到省政府糾風辦就此事作了專門匯報。今年共受理亂收費線索76起，查實33起，清退違規收費資金57.75萬元，處理相關責任人5人。通過對亂收費案件的查處，狠剎了明知故犯，頂風違紀的歪風，有效地遏制了亂收費行為。

二、存在的主要問題

雖然我們在治理教育亂收費方面加強了領導，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。但治理教育亂收費畢竟是一項涉及面廣、難度較大、長期性的工作，因此仍存在著一些不足與問題：一是全市的治理教育亂收費工作進展還不平衡，個別地方和單位行動相對遲緩，收費行為還不夠規范；二是個別部門或單位對治理教育亂收費工作的重大意義認識還不夠到位，自覺性還不夠強，教育亂收費現象還有個例發生，如部分初中畢業班和高中階段受升學壓力大環境的影響周六仍在上課并收取少量補課費，個別學校還存在征訂教輔讀物現象等；三是宣傳力度有待進一步加大，力爭使學生、學生家長和社會各界更多地了解教育收費政策，更多地理解教育收費工作；四是教育、制度、監督并重的預防和懲治教育亂收費體系有待進一步完善。

三、解決問題的對策和工作主要特點

針對這些存在的問題，我們積極研究對策，狠抓以下幾個環節，從根本上探求治理教育亂收費的途徑。

一是加大宣傳教育力度。搞好宣傳教育是做好各項工作的基礎，宣傳教育工作跟上了，就能為治理教育收費工作營造良好的氛圍。我們注重從正面加強宣傳教育，敢于公開收費政策、收費項目、收費標準，進一步增了加收費工作的透明度，贏得了主動，得到了社會各界和絕大多數學生及其家長的理解和支持。

二是真正提高思想認識。提高思想認識是工作動力之源泉，思想認識提高了，對治理教育亂收費工作就會真正重視起來，工作力度就會加大，工作的積極性和主動性就會被調動起來。我們通過宣傳教育引導廣大教育工作者，從思想上真正提高對治理教育亂收費工作重要性、必要性和緊迫性的認識，從根本上轉變強調客觀原因多，查找主觀原因少的觀念，從而進一步轉變作風，增強依法治教、依法收費的意識，自覺抵制亂收費行為，從思想上切實解決了“不想為”的問題。

三是不斷完善各項制度，堅持實行目標管理責任制。制度建設是做好各項工作的保證。我們通過進一步建立健全各項制度、規定和措施，堵塞漏洞，嚴格實行目標管理，把責任制落實到每個單位、每個人，從源頭上有效地解決了“不能為”的問題。

四是進一步加大監督檢查的力度，從嚴落實責任追究。監督檢查，落實責任追究，是確保做好各項工作，完成工作目標的有效措施。我們把經常監督檢查同每學期的三次常規檢查有機地結合起來，經常性深入基層學校，對收費工作進行監督指導，及時發現問題，妥善解決處理。對違規違紀亂收費的，敢于公開暴光，加大責任追究力度，從根本上切實解決了“不敢為”的問題。

五是大興調研之風，著力解決苗頭性問題。近年來，隨著治理教育亂收費工作的深入，“銀行代收，財政統管，收支兩條線”和“一費制”等新舉措相繼出臺，面對新的形勢，治理教育亂收費工作也遇到了許多新情況、新問題。因而，我們經常深入基層調查研究，著力解決好苗頭性問題，做到防打結合，以防為主，預防在先，關口前移，把問題解決在萌芽狀態。

四、下一步打算和明年工作思路

治理教育亂收費工作的實踐證明，在一定階段確定治理重點，集中精力抓落實，以階段性成果取信于民，是治理教育亂收費工作的一條成功經驗。因此，2005年我們在鞏固治理教育亂收費成果、防止亂收費現象反彈的同時，將突出“三個重點”，抓好“兩個三管齊下”。

1、突出“三個重點”

第一個重點是：切實規范公辦高中的招生收費行為，嚴格執行“三限”政策，即限人數（公辦高中“擇校生”的比例不得超過當年實際招生總人數的30%）、限分數（不準違反規定錄取低于最低錄取分數線的新生）、限錢數（不準超過規定的標準和范圍收費）。

第二個重點是：全面落實義務教育階段中小學收費“一證、一卡、三嚴格、三統一、六不準、一堅持”的管理制度。“一證”即收費許可證；“一卡”即收費登記卡；“三嚴格”即嚴格執行收費項目的報批和標準調整制度，嚴格執行收費項目的取消、減免制度，嚴格執行將教育部門行政事業性收費轉為經營服務性收費審批制度；“三統一”即統一使用省財政廳制發的行政事業性收費票據，統一實行收費資金由銀行代收制度，統一納入財政專戶或國庫；“六不準”即不準超出省教育廳公布的用書目錄范圍要求學生統一訂購教輔材料、學具、音像磁帶等，不準代任何部門收取任何費用；不準強行收費為學生統一著裝，不準以勤工儉學為名向學生收取錢物，不準通過學生搞任何攤派，不準舉辦以各種名目收費的實驗班、補習班、特長班或提高班；堅持收費公示，接受群眾監督。堅決糾正中小學擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的違規收費行為。

第三個重點是：加大對“一費制”收費辦法的意義和收費政策基本內容的宣傳力度，爭取學生家長的支持和理解，確保“一費制”收費政策的順利實施；加大對“一費制”收費辦法落實情況的指導、督促和檢查力度，使“一費制”真正起到受惠于民的作用。

2、抓好“兩個三管齊下”

第一個“三管齊下”：就是堅持治標與治本相結合。首先是要用更多的精力、更大的財力落實教育優先發展的戰略地位。其次是加強治理教育亂收費相關政策的調研。注意處理好治理亂收費、規范收費和教育發展之間的關系；理清什么是合理收費和什么是亂收費的政策界限；研究出現教育亂收費的深層次原因，分清校內因素和校外因素導致的亂收費。再是堅決糾正學校自身的亂收費行為。

第二個“三管齊下”：就是堅持教育、制度、監督并重，建立健全懲治和預防教育亂收費體系。首先是加強教育工作者的思想道德和紀律教育，增強教育工作者糾正和抵制教育亂收費的自覺性。其次是進一步完善治理教育亂收費的制度和機制。堅持收費公示制度、收費談話制度、收費責任制度、收費督查制度、亂收費一票否決制度和責任追究制度；深化政府統一領導，教育、糾風部門牽頭，監察、財政、物價等部門共同參與的治理工作領導體制和工作機制。再是加強監督。完善與收費公示制度相配套的輿論監督、群眾監督和上下級監督的監督機制。

在治理教育亂收費方面，我們做了大量工作，取得了一定成效，這些成績的取得，是省治理教育亂收費工作聯席會議關心、支持、指導的結果，是市委、市政府高度重視的結果，是市治理教育亂收費聯席會議成員單位精誠協作的結果，是廣大教育工作者共同努力的結果，是社會各界人民群眾理解的結果。但是，我們也清醒的認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望仍有一定的差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“誰主管誰負責”的原則，堅持標本兼治、懲防并舉、綜合治理的方針，突出工作重點，規范收費行為，嚴格“收支兩條線”管理，強化監督措施，狠抓責任落實，以治理教育亂收費的實際成果取信于民！