信訪工作整改情況工作總結

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省信訪辦：

針對我區信訪量較大的情況，按照省委信訪工作領導小組的要求，4月初市委對我區黨政主要領導進行了誡勉談話。對此，區委、區政府高度重視，一方面，向市委、市政府做出了深刻檢查，另一方面分別召開了區委常委會、區信訪工作領導小組會議，通報情況，統一認識，對造成我區被列為誡勉談話對象的原因做了細致分析，針對**區城市基礎環境差，貧困、弱勢居民多以及2004年區劃調整客觀上造成了我區信訪量大幅度上升，同時個別部門信訪工作責任制沒有落實到位導致發生越級訪等主客觀因素，及時調整工作思路，認真研究整改措施，制定工作方案，通過采取一系列措施，有效控制了信訪形勢?，F將工作情況匯報如下：

一、工作措施

（一）領導重視，以身作則。區委、區政府將信訪工作納入工作全局中進行部署，加大組織協調和工作指導力度，一是認真堅持區級領導接待日制度，對一般信訪問題當場提出處理意見，要求有關責任即時落實，對重點信訪問題親自包案，負責到底，直到問題徹底解決；二是區級領導親自組織召開協調會、落實會，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。三是在人、財、物上對信訪辦給予充分支持，在區財政極其緊張的情況下，設立了信訪接待大廳，安裝了電子大屏幕，給信訪辦配備了12臺電腦，為有效處置各類信訪問題提供必要的物質保障。

（二）抓住工作重點，集中解決疑難信訪問題和越級訪問題。一是每月在全區范圍內自下而上展開了全面細致的信訪專項處理工作情況自查，排點疑難信訪案件，由區級主管領導親自包保，制定重點信訪問題包案責任表，限期解決，區委常委會每周聽取工作進展情況匯報，推進了疑難案件的快速辦結；二是對越級訪問題實行三級包案制度，責任單位在發生越級訪當日拿出穩控措施，按國務院《信訪條例》規定期限做出處理決定，堅決做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求；三是對群眾信訪反映的問題不重視、不處理，導致集體越級訪的三家單位，在全區通報批評，限期整改，收到明顯效果。

（三）建立和完善排查、協調、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強了對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題，有針對性地做好工作預案。建立鄉鎮、街道、企事業單位的排查制度和覆蓋到社區、村屯的工作網絡，明確責任，加大工作力度，充分發揮鄉鎮信訪辦、街道司法所的作用，全面提高了基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當地，認真做好上訪老戶和重點人員的穩定工作。重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。

（四）加大督辦力度，協調各部門做好信訪工作。一是區信訪辦以通報、報告單的形式，向區領導和全區各部門及時通報信訪問題發生、處理情況。共印發了12期《信訪通報》，通報到市、到區集體上訪情況；形成24期《重大信訪問題報告單》上報區級主管領導，反映重大信訪問題。二是成立督查小組，專門負責檢查、督辦重點疑難信訪案件，及時協調督促各部門處理信訪問題，出具信訪問題處理決定書。

（五）抓好信訪隊伍建設，提高工作效能。區信訪辦每月召開簽狀單位信訪干部例會，以會代訓，傳達上級有關會議的精神，講解有關信訪知識，抓好基層信訪干部隊伍建設。在辦內加強干部理論、業務學習，提高干部素質。每周用半天時間進行辦內學習，學理論，學法律，學業務，交流工作經驗和心得，提高干部政治業務素質和工作水平。6月1日至3日，結合國務院新修訂《信訪條例》的實施，區信訪工作領導小組對全區各部門黨政主要領導，分管信訪工作主領導以及信訪干部進行了一次集中培訓。不斷提高信訪干部解決疑難信訪問題和應對復雜局面的能力，努力建設一支業務精、作風硬的高素質干部隊伍，爭取在維護社會穩定中發揮更大的作用。

二、工作成效

通過上述工作，全區各部門、單位和廣大信訪干部對當前嚴峻的信訪形勢有了新的認識，積極落實市委、市政府對我區誡勉談話時的要求，認真貫徹落實國務院《信訪條例》，從保護最廣大人民群眾的根本利益出發，緊緊圍繞解決疑難信訪案件和越級訪問題的中心環節，為構建“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局，積極開展工作，扭轉了我區被動的信訪局面。

（一）訪量下降，信訪形勢得到了有效控制。在積極排查不穩定因素的基礎上，重點案件確立了三級包保，定期檢查辦理情況。截至6月15日，我區確定的16件三級包保案件，7起案件已經得到解決，4起案件已初步落實了處理意見，另5起正在處理并制定了穩控措施。同時各部門堅持依法行政，從源頭上預防和減少了信訪問題的發生，本著“以人為本、以情治訪”的理念，從為群眾排憂解難，從解決實際問題的角度出發，擔負起所承擔的責任，認真落實信訪工作責任制。近期，未發生大批量進京、到省上訪事件，到市區集體訪得到了有效控制，信訪量保持了下降的趨勢，保持了我區較穩定的社會環境。

（二）充分發揮了領導接待日制度，樹立親民政府形象。各區級領導嚴格執行每周三區級領導接待日制度，帶頭落實首問責任制，對初訪問題一包到底，落實責任單位，提出處理意見。對不能馬上解決的問題及時召集相關責任單位召開協調會、落實會，促進了信訪問題的快速解決。領導接待日區級領導為民排憂解難，解決了南直路居民入廁難，新疆橋早市治理不良，阻礙交通，長興小區持續停水等大批涉及居民熱點、難點問題，樹立了親民政府形象，進一步加深了黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

（三）完善制度建設，形成了處理信訪問題長效機制。針對我區2004年下半年越級訪多的實際狀況，認真實行“雙向承諾制度”，重大疑難信訪問題聽證會制度，復雜信訪問題和要案“會診”制度，聯合接待制度，調訪一體化機制和行政監察機制等六項制度，并落實責任，切實跟蹤問效，一抓到底，從根本上解決了越級訪量大的問題。在國務院新修訂的《信訪條例》頒布實施后，把貫徹實施《條例》作為落實信訪工作責任制的重要內容，切實抓好配套建設，對現行規章制度和工作措施進行了全面梳理和調整，凡是不符合新規定的，立即停止執行，需要完善的，重新進行完善，建立明確信訪責任主體和問責機制、公開辦案機制、法律援助機制等制度，加強長效機制建設，努力構建統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。

（四）以新《信訪條例》為導向，有效解決信訪問題。國務院《信訪條例》以構建和諧社會為主導思想，注重以人為本，針對信訪渠道不暢通，行政職能部門責任不明確，信訪秩序混亂等問題，提出向督查與督辦和加強預防機制上轉移。我區通過深刻剖析，吸取了工作教訓，把工作重點放到企業改制職工安置、土地政策調整和城市拆遷安置等問題上，完善穩控措施，加強落實政策與管理教育和思想工作相結合。今年我區國有企業改制117家企業參加并軌，選派后備干部38名參與此項工作，企業實施并軌前，工作人員與企業領導做了大量政策宣傳工作，在具體操作中，由于工作方案到位，職工理解政策，未發生越級訪，有效的控制了我區的信訪形勢。