建設平安鎮工作總結

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[基本概況]xx鎮位于溫州市之東，距蒼南縣城13.5公里，于1988年撤鄉建鎮，全鎮總面積有33平方公里，下轄24個行政村，總人口有306萬人，外來人口約有1.5萬人，是個集山區、半山區、平原為一體，山青水秀，環境優美，是溫州市生態鎮之一的一個集鎮。去年，實現全鎮國民生產總值3.8億元，以工業（紡織業——氣流紡）為龍頭、農業為主導、旅游業為基礎的三業并舉，滾動發展的現代化新農村建制鎮。

“源溯泉涌、本固木長”，回首一年來的“平安xx”建設工作。今年，我鎮平安建設工作在中共蒼南縣委的直接領導下，高舉鄧小平理論、三個代表的偉大旗幟，堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨，按照溫州市委、蒼南縣委的統一部署，切實履行職責，標本兼治，固本強基，全力打造“平安xx”為總體目標，以創建“平安社區”活動為載體，確保社會和諧穩定和群眾安居樂業。緊緊圍繞全鎮工作大局，始終保持“嚴打”整治斗爭強勁態勢，狠抓“平安xx”建設的各項措施的落實，不斷加強基層平安建設機構、隊伍總體素質建設，有效地維護了社會政治、經濟的穩定，確實保障了xx經濟跨越式發展戰略的全面實施?，F將xx鎮二00四年度平安建設工作總結如下：

一、加強組織領導、力創平安鄉鎮，重點突出、重心下移，促進社會政治穩定格局。我鎮把維護社會穩定作為壓倒一切的重要任務來抓，始終保持“為官一任、保一方平安、促八方發展”的高度的政治責任感和使命感，切實加強領導，層層抓(請登陸政法秘書網）責任落實，同時建立了xx鎮平安建設領導小組，下設平安辦公室，以辦公室為工作陣地，村居、部門單位為工作的起跑線，全面發揮平安機構的職能，積極開展平安xx建設工作的新局面。我們抱著高度的政治立場，引導全鎮人民走向正確地信仰自由的××*活動，杜絕“××*”等邪教的侵蝕，利用各種的宣傳工具傳播和樹立正確的××*觀，促進心生健康。與此同時，我們在深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”的專項活動，由xx鎮聯合調解中心牽頭，積極糾正了當年發生各種矛盾糾紛84起，順利調解了83起，調處率達98%，不但做好了全鎮民間糾紛的調解，沒有出現調解不成而轉化到刑事案件，在根本上遏制了群體性事件的發生，從源頭上得到了控制。因此，我們積極開展深化“民情系列”活動，加強鎮便民窗口的民情接待的領導，全鎮各村（居）專門設有民情接待站，每周二為民情接待日，不斷提高了“群眾利益無小事”的認識，端正了親民政策，時刻牢記“情為民所系、利為民所謀、權為民民所用”，“眾上訪為干部下訪”，前年信訪案件286件，去年的信訪案件45件，今年信訪案件3件，三年同比是（286：45：3），去年比前年下降了84.3%、今年比去年下降了93.3%、今年比前年下降了99%，我們的做法是解民怨、體民情，把人民群眾的利益擺在第一位，真正把人民內部矛盾解決在村（居），做到小事不出村、大事不出鎮的概略，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。我們從嚴治鎮教育干部職工，通過多次的集中教育，一貫來注重于教育，嚴教育勝過批評，領導干部以身作則，從自己做起，從身邊做起，廉潔奉公，使全鎮干部職工干干凈凈做事、明明白白做人，沒發生過干部職工違法亂紀事件。鎮政府開展公開辦事、實行為民辦實事承若制、政務公開制和村務公開制度，鎮村兩級帳目、辦過的大小事都公開于眾，接受群眾監督，讓群眾放心，增加了透明度，不斷提高干部職工的威信。依法行政，積極開展民主法制教育，普法宣傳教育進村居，不斷提高村民的法律意識，使廣大人民群眾知法、懂法、用法。

二、構建社會治安防控體系，抓好社會治安綜合治理。

我們認真貫徹落實全國“二十公”會議精神為主線，鎮政法綜治委、公安派出所牢牢把握重要戰略，維護社會穩定的要求，緊緊圍繞打造“平安xx”，積極開展“打擊、防控、基礎、法治、人文”的目標，真抓實干，負重拼搏，打擊防范并舉、管理服務并重、業務工作隊伍建設并進。今年來，我鎮發生刑事案件132起，共自立刑事案件53起，破案55起；發現受理治安案件122起，查處105起，查處率86%。抓獲各類犯罪嫌疑人172人，刑拘48人，抓獲頭發逃犯12人，勞教10人，取保候審3人，收戒17人，治安拘留39人，行政處罰43人次。

1、把握重心、注重打擊、提高打擊力度、切實維護社會穩定。我們把維護穩定的工作擺在首位，積極開展打擊和防控“動態平衡”、“四色預警”的機制，立足xx實際，嚴打突出犯罪，在針對性地開展了專項打擊行動，始終保持對刑事犯罪分子的凌厲攻勢，先后開展了春季區域性嚴打整治斗爭，嚴密防范網絡遏制盜搶犯罪百日攻堅戰，全員大收戒專項行動，掃毒專項行動，“破命案、打盜搶、追逃犯、禁賭博”專項行動，加大破案攻堅追逃的力度，打擊力度明顯加大，嚴厲打擊刑事犯罪，維護了xx鎮的社會穩定，同時使我鎮在第一、二、三。全縣四色預警機制中均為“綠色”。2004年，我鎮自破刑事案件55起，刑事拘留48人，勞動教養10人，追捕逃犯12名。

在禁毒工作方面，積極開展禁毒專項斗爭，堅持勁不松、力不減，下大決心，花大力度打擊聽犯罪活動，最大限度地減少的要求，有效控制的流入渠道。今年以來，共破獲販毒案件2起，強戒17人，勞教10人，收到了良好的社會效果，禁吸毒工作取得明顯成效，在全縣禁毒專項打擊行動競賽中獲得第一名的好成績。積極開展毒情排查工作，摸清涉毒人員情況，，達到有效發現、控制打擊涉毒犯罪目的。

2、強化整治，加強外口管理。針對外來人口管理存在的底數不清，情況不明、管理不到位等問題，我鎮根據上級公安機關的部署，積極開展出租私房和外來人口整治活動，開展外來人口管理工作時，及時調整工作思路，努力發揮地域特色。針對一部分外來早出晚歸的中，改變了“朝八晚五”工作時間，每周選擇一、兩個晚上進行辦公，下村居進行排查登記暫住證，有效提高了排查效率。另外，我鎮對外來人員集中居住的工棚進行統一編號，將外來人員暫住地的登記精確到某某片某某工棚，這樣大大方便了管理工作。今年以來，我鎮登記暫住人口4640人。通過出租房整治，打擊處理外口違法犯罪人員51人，其中弄鬼22人，抓獲逃犯2人，從中破獲刑事案件27起。

3、嚴格管理、凈化社會環境

我鎮在公安行政管理方面，嚴格按照公安部30條、省廳28條、縣局26條便民利民措施的規定要求，為群眾提供優質、高效的服務。同時，我鎮也加大管理力度，在人的管理、物的管理及特業場所管理方面下功夫。首選，是人口的管理，、我鎮堅挺人口管理為現實斗爭服務的指導思想，嚴格按規定辦理戶口的申報、遷移、變更更正等手續，今年以來我鎮共辦理戶口申報328人，遷入202人，遷出857人，死亡46人，糾正戶口基礎上差錯203例，共辦理居民身份證當年就發證592人，已發證407人，第二，我鎮加強對易爆和劇毒物品的管理，實行“一支筆”審批制度，堅持：“誰使用、誰負責”的原則，并對物品、民爆物品的使用過程中及時，發現問題，及時整改。第三，加強對場所和特業的管理，加大對場所和特業監督的力度，特別是加強對旅館業的管理，實行“實時、實名、實數”登記和“兩次”死亡法，對違反旅館業管理規定的嚴格依法處理。第四，強化消防安全監督檢查，我鎮把消防管理作為日常工作的重中之中，要求轄區民警負總責，對企業、場所、旅館業的業主層層落定責任書，落實相關責任，健全日常管理制度，強化監督檢查，發現問題及時整改。今年9月份，我鎮根據轄區實際，開展消防安全監督檢查專項行動，加強消防執法，督促整改火災隱患，嚴厲查處消防違法行為。第五，加強對重點區域的管理。今年以來，我鎮重點加強對學校秩序的整治工作，各轄區民警對自己轄區內的中小學校進行全面排查，要求做到“三個一”。即對轄區內的學校領導進行一次交談，了解學校存在的主要治安問題及主要的違法犯罪嫌疑人員，對位置培進行一次實地查看，調查了解周邊治安秩序，以一一次以上法制學習，講解有關法律知識，幫助提高學生法制觀念。并根據不同學校的各自情況，建立健全各項安全工作制度，確保安全措施落到實處。在整治行動中，特別注重對學校周邊的電子游戲機和打擊，凈化學校周邊秩序，第六，充分履行交通管理職責，加大對交通違章行為的打擊處理，查扣無牌無證機動車，查處無證駕駛行為，整治道路交通秩序，努力為xx轄區創造一個安全、暢通、有序的交通環境。

4、強化防控，嚴密防范網絡。我鎮根據“今年是全市防控體系建設年”的要求，扎扎實實地加強基層工作，大力推進防控體系建設。我鎮及時事例社會資源注重社會動態管理，組建了xx鎮巡防隊伍，并規范落實了相關的制度和管理措施，針對xx的發案實際，不定期地調整巡邏路線，設卡地點和巡防時間等，形成覆蓋全鎮，全天候不間斷、全方位不空檔地巡邏，對預防和打擊犯罪、打擊街面犯罪、維護我鎮的社會穩定等發揮了積極的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“兩搶”、入室盜竊案件。推行動態值班制度，積極開展防范宣傳，積極建立和完善技防物防機制，強化了對社會面的動態防控。同時加強基層治保、調解組織的建設，動員各村成立護村隊。提升了對社會治安局勢的防控能力。

三、加大市場整治力度，維護金融經濟秩序。我鎮在xx的市場環境治理的同時，提高駕馭市場經濟和統籌推動發展能力，提高改革創新、創造性的開展工作能力，嚴肅制止非法集資和非法金融活動，使經濟市場正常運轉，促全社會健康發展。大力開展企業環境“臟、亂、差”，發現一個治理一個，決不手軟，不留死角，確保企業項目絕對不讓發生特大環境破壞事件和職工受傷及中毒事件。與此同時，我們還狠抓毀田建房違法用地、亂占濫用耕地和非法買賣農村集體土地的苗頭。大搞標準農田建設、改造低產田，不斷增加農民收入，減輕農民負擔，使農村加快步伐脫貧致富奔小康。同時，我們協同工商部門開展治理市場秩序，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品，維護文明生產經營，確保xx的聲譽。

四、打造平安xx，狠抓安全生產。我們全面貫徹落實《中華人民共和國安全法》，預防為主，大力開展安全生產的地毯檢查，時刻牢記“防范勝于救災”的方針。首先，加強安全生產宣傳教育，狠抓事故隱患整改與防范措施的落實，依法嚴肅查處褪色池和無證經營易燃易爆物品，堅持“四不放過”原則，強化安全生產工作的管理，有力保障我鎮安全生產。今年，我鎮企業發生較大的火災3起、輕微火災20多起、工傷10起（其中重傷5起），兩項造成經濟直接損失較大，今年在加大防范、整治力度的前提下，沒發生重大死亡事故。

1、加大宣傳預防力度，促安全生產深入人心。針對我鎮紡織業為主導產業，有85%從農戶轉化從事棉紗紡織的特點，重點做好企業消防、安全生產宣傳的文章。共出動宣傳車50天，宣傳船30天，懸掛橫幅布標53條，張貼安全紙標380條，進村入戶發放安全生產和宣傳單10000張，電視播放安全生產字幅120次，以六月份安全生產月為突破口，緊緊圍繞打造“平安xx”為主題，并舉行“千人大游行”活動，大張旗鼓地宣傳，使全鎮家喻戶曉、人人皆知，不斷提高了廣大人民群眾的安全生產意識，實現了從“要我安全”變為“我要安全”的安全生產更進一步深入人心。

2、認真分析動態狀況，開展“預防為主、防消結合”，“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的方針，狠抓“三合一”企業和其他行業的責任追究制，對全鎮企業、娛樂場所、易燃易爆物品、家庭工副業等開展地毯式安全專項大檢查。企業廠房建筑不符合消防要求的、“三合一”的限制及時整改，加大處罰力度，發現一個整改一個，整改不徹底的責令查封，不留死角。

五、通力協作、齊抓共管，深入開展矛盾糾紛排查調處，努力確保公共安全。建設“平安xx”活動，我們是樹立科學發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩定觀，切實處理好改革力度、和群眾可承受程度的關系。出臺政策措施和改革舉措時，要先行調研論證，聽取各方面意見，科學決策，做好宣傳和思想政治工作，取得群眾理解和支持。要認真解決關系群眾切身利益熱點問題，把社會保障的政策和措施落實到位，積極為弱勢群體排憂解難，扶危濟困。最大限度和避免矛盾問題的發生。加強矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化建設，進一步完善村居調委會和企事業調委會組織網絡建設，對矛盾糾紛排查調處實行分級歸口督查的辦理制度，形成了黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大調解格局。堅持抓源頭、抓苗頭、發揮村級人民調解第一道防線的作用，并與行政調解、司法調解等手段相結合，切實增強排查作用的針對性、實效性，依法處置群體性事件，綜合運用法律、行政、經濟和教育等手段，理順群眾情緒，解決合理要求；其中的敵對分子、違法犯罪分子和別有用心者，嚴防事態擴大，嚴防大到規模到縣、市，赴省進京上訪出現過激行為。我們還建立突發事件應急機制，加強應急機動力量的整合，針對可能引起社會動蕩、危害公共安全的地震、臺風、洪澇等自然災害，金融擠兌、搶購糧食商品等風潮，以及非典、禽流感、副傷寒等疫情，工作處置預案，建立健全應急處置機制，做到組織機構健全，崗位責任落實，統一指揮，反復協調有序，運轉高效。在認真按照上級下達的安全生產責任書要求，落實各級安全生產責任制的安全生產檢查、道路交通管理、消防安全監督、危險品監管，防范在先，消除隱患，減少事故發生的安全生產責任事故，做到原因不查清不放過、責任者不查不放過、整改措施落實過、教訓不吸取不放過的原則。

六、積極開展社會保障面，促進人民群眾安居樂業。我鎮在積極開展機關、事業單位干部職工的養老保險和社會保險的同時，狠抓非公有制企業、個私企業、個體工商經營戶員工的意外、養老、醫療、社會保險的投入，使廣大的職工老有所保障，解決后顧之憂，積極創造有利條件，在全社會全面開展實行社會保障制度，促進全鎮人民得到老有所樂的保障線，使全鎮安居樂業。加大查處涉農的負擔的力度，發現一起嚴查一起，決不手軟，真正減輕農民負擔。我鎮農村“五保戶”有50人，目前，集中供養40人，供養率達80%，是占全市的中等境界。

七、統籌兼顧規好遠景目標，描繪宏圖攜手基礎建設。我鎮一貫來以經濟建設為中心，把“平安建設”例入經濟社會發展的總體規劃，擺上最重要的議事日程，鎮三套班子今年專題研究平安建設工作會議4次、專題召開鎮平安建設領導小組會議6次、召開平安辦工作人員會議12次，采取一切可以利用的力量，化大力氣地落實好各級責任，各村兩委同鎮委、政府簽定平安建設責任書和信訪責任書；各企事業單位（部門）、各非公有制企業、個體私營企業、各工商經營戶都簽定安全生產（經營）責任書；并建立鎮黨政領導干部抓平安建設工作的考核制度，建立駐村干部平安建設崗位責任制同駐村獎金相結合，做到平安建設工作年度有計劃、年終有總結、季度有考核、聯席會議一年召開4次，真正是一級抓一級、層層抓落實。在事有人干的前提下，也要有錢辦事，我們在經濟十分困難的條件下，把平安建設和綜治工作經費列入同級財政預算內。把打造“平安xx”工作上一個新臺階?？傊?，我鎮平安建設工作在中共蒼南縣委的領導下和全鎮各級干部、職工的共同努力下，經過一年的辛辛苦苦的努力工作，基本上完成了上級下達的各項指標，就此，我們滿懷信心，將迎接縣、市、省驗收評審通過的“平安建設”工作合格達標鎮。