藥監工作總結

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×年上半年工作總結（藥品監督管理局）

×年，是貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神、實現“十五”計劃目標的關鍵一年，也是全面推進我市藥品監管體制改革的關鍵一年。公務員之家，全國公務員公同的天地今年以來，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹市人民政府全體會議和自治區藥品監管工作會議精神，繼續堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，進一步落實“三抓一加強”要求，穩步推進藥品監管體制改革，以開展向“藥監衛士”高志全同志學習活動為契機，加強班子建設和執法隊伍建設，著力提高監管水平，開展爭先創優活動，全面推進政務公開，把黨風廉政建設提高到新的水平；積極組織實施藥品放心工程，深入整頓和規范藥品、醫療器械市場秩序，加強農村藥品市場監管，認真組織實施藥品經營企業認證工作，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法違規行為，為保障各族群眾用藥安全有效、促進醫藥事業健康發展作出了新的成績。

一、上半年主要工作情況

（一）穩步推進藥監體制改革工作，去年××月，自治區調整了我市藥品監督管理機構的管理體制，面對人員編制減少、分局到位人員少、副局長調動局領導班子不健全等問題，我局積極爭取，主動協調，結合實際，在人員總編制減少××名的情況下，制定了新的我市藥監機構“三定”方案，今年×月獲得市機構編制委員會的批準。新的“三定”方案基本保持了我市組建時的監管框架，保證了藥品監管工作的連續性。同時結合我市實際，調整了兩個分局的名稱和管理體制，較好的解決了兩個區局辦公場所、辦公條件和經費保障等問題，白堿灘區局今年×月機構人員很快組建到位開展工作。市委通過公選為我局新任一名副局長×月配備到位，同時建立健全了我局黨組、黨支部、工會等組織，×月份開展了科級以下人員定崗和科級干部競爭上崗工作，調整充實了業務科室骨干。結合自治區局關于食品藥品監管改革工作的總體部署，我局積極參與我市各項食品安全整治工作，及時介入，摸清食品監管現狀，為適應下一步改革奠定良好的工作基礎。

（二）認真學習貫徹市政府全體會議和自治區藥監工作會議精神，總結經驗，找出差距，制定了全年藥監工作目標任務分解實施方案，明確目標，落實責任。結合局領導班子補充情況完善了局領導分工和廉政目標分解責任落實領導班子責任意識。在全系統干部隊伍開展向高志全、任長霞先進事跡學習活動，努力培養藥監干部愛崗敬業、無私奉獻、依法行政、忠于職守的精神，開展創建學習型機關、學習型公務員活動，加強干部隊伍政治、法律和業務學習培訓，全局××名職工有×名干部在參加函授學歷教育，上半年安排干部參加各種專項培訓××人次，同時結合工作實際開展計算機知識應用培訓，全局實現了無紙化辦公，×月我局獲得市政府首屆機關網站建設和應用比賽優秀單位獎勵。

（三）認真學習貫徹中紀委三次全會、國務院廉政工作和自治區紀委五次全會、自治區政府廉政工作會議精神，嚴格執行四大紀律八項要求，深化領導干部廉潔自律意識和自覺接受監督意識，增強做好反腐倡廉工作的自覺性。通過黨組、黨支部開展多層次的兩個條例專項學習，健全完善科級以上干部廉政學習、廉政檔案、廉政舉報箱、舉報電話等制度，年初我局各項收費、罰沒全面實行非稅收入改革制度，實現了收支兩條線和罰繳分離制度，實行政務公開，掛牌上崗制度，上半年全局×名黨員干部上交各種禮品價值約×千元，維護了藥監系統的良好形象。

（四）認真學習法律法規，以行政許可法、藥品經營許可證管理辦法等法律法規為重點，采取集中學習輔導、參加專題培訓等形式，提高認識，轉變職能，強化服務，依法監管。向市檔案局文件查閱中心移交公布政務文件××份；開展清理行政許可事項、許可主體以及各類規范性文件和制度工作，修訂了我局審批發放許可證的各種程序，完善了各種辦理文書，主動適應行政許可法實施的各種新要求；開展了第三個“公民道德建設月”和×××誠信維權活動。積極參加市委組織的公民道德建設實踐日活動，全面推進政務誠信建設，并通過石油報、電視等宣傳媒體向社會廣泛宣傳濫用抗菌藥物的危害，對醫療單位的藥劑人員進行了學習、培訓和宣傳，營造放心用藥環境。在×××活動期間，組織全局同志積極參加宣傳活動，制作了宣傳展板兩塊，并設立了假劣藥品展臺、政策咨詢臺、舉報投訴臺，對群眾的政策咨詢現場給予答復，對群眾現場舉報的兩件案件及時進行了處理。同時，對上年查處的貨值××多萬元的各類藥品、醫療器械進行了統一銷毀，營造了誠信、放心的藥品消費環境。

（五）今年以來，根據自治區局的有關文件要求，我局采取了重點檢查和不定期抽查相結合的方法，進一步加強了對市場的監管，增加辦案裝備，購買執法文書規范，不斷提高辦案質量和水平。從×月份開始，開展了全市性的藥品、醫療器械市場專項檢查，加強節日藥品市場監管，建立節日值班制度，對重點領域、重點部位進行不間斷檢查，上半年共檢查藥品經營企業××家、醫療機構××家、保健品店（柜臺）和醫療器械經營企業××家。完成自治區藥品抽驗××個批次，確定不合格藥品×個批次，市場監督抽驗藥品×個批次。根據檢查的情況，立案××起，其中無證經營藥品或醫療器械案件××起、從無證單位購進藥品或醫療器械案件××起、銷售劣藥案件××起、其他案件×起；下達責令改正通知書××份，當場處罰×家經營單位。目前已結案××起，收繳各類藥品×××種、貨值××萬元，醫療器械××種、貨值××萬元，罰沒款金額××萬元。

（六）農村兩網建設情況

克拉瑪依市是一個工業城市，行政轄區內農村市場非常狹小，只有克拉瑪依區小拐鄉、烏爾禾區烏爾禾鄉兩個鄉，總人口××××人。同時轄區內還有農七師×××團、×××團、×××團和農八師×××團四個兵團團場，其中農八師×××團由于歷史的原因現由石河子市藥監局負責監管。由于我市兩個鄉人口較少，和城區距離近，并且兩個鄉都建有衛生院，分別由市人民醫院和市白堿灘醫院對口管理和指導，基本保證了農牧民的就醫吃藥問題。目前兩個鄉都沒有開設藥店，農牧民形成了小病到衛生院，大病到市區醫院，急病到就近的團場醫院的習慣。同時政府投入資金對兩個鄉的衛生院進行了改造和完善，就醫條件有了較大改善。而我局監管的三個兵團團場均有完善的醫療救治系統，形成了團場醫院、門診部、連隊衛生室的醫療衛生網絡，藥品參加農七師統一集中招標采購，門診部、衛生室藥品由團場醫院統一配送。同時在三個團場還開辦了××家藥店，形成了較完善的醫藥體系，保證了農牧團場、農村居民的看病吃藥問題。

根據國家、自治區加強農村藥品“兩網”建設的部署和要求，并結合我市的實際，我局積極鼓勵兵團團場在堅持和完善醫療體系的同時，發展零售藥店，三個兵團團場從××××年的×家藥店發展到現在的××家藥店，而且與農七師衛生局、農七師醫藥公司形成合力，在兵團團場發展連鎖藥店，實行醫保定點藥店，方便了農牧民看病吃藥。由于兵團團場醫院、藥店體系比較完善，附近的我市兩個鄉的農牧民看病吃藥問題就近得到了妥善解決，形成了兵地共享的局面。兩年來我市轄區內農村、兵團團場沒有發生重大藥品質量事故。

在監管方面，我局結合實際，一是在全市聘請了××名分布在醫療行業的人大代表和政協委員為義務監督員，對所在地的醫院、藥店進行監督舉報；二是加強日常監管，由于我市團場、鄉村離城市近，我局確定農村藥品市場為重點區域，和城市市場監督一并安排，同步進行，加強日常監督；三是與兵團農七師衛生局、醫藥企業建立定期聯系制度，每年實行一次聯合檢查，日常監督實行相互通報制度，形成了兵地的合力。

（七）零售藥店認證情況

（一）我市藥品經營企業基本情況

我市現有藥品經營企業×××家，其中批發企業×家，（已通過認證）；零售連鎖門店××家，分別隸屬于新疆新特藥業零售連鎖有限責任公司、新疆金嗓子藥品連鎖有限責任公司、鴻福藥業零售連鎖有限責任公司、九州通大藥房連鎖有限責任公司、健康大藥房連鎖有限責任公司等五家藥品連鎖企業，隨著新疆金嗓子藥品連鎖有限責任公司等三家連鎖企業通過認證，我市已有××連鎖門店通過認證?，F有單體零售藥店××家等待認證，其中××家分布于市轄區城鎮，××家分布于我市轄區內團場農村市場。

（二）零售藥店認證工作開展情況

目前我市未正式受理單體零售藥店提出的認證申請。分布于市轄區城鎮的××家單體零售藥店，××家具備了通過認證的基本條件，再加上逐步改造，通過認證難度不大。零售連鎖門店××家可以全部通過認證。但少部分不具備條件的零售藥店，我局正鼓勵他們予以改組、加盟或退出藥品經營市場。對于團場的××家藥店，我局鼓勵具備條件的藥店也積極進行認證申請。

（八）存在問題

零售藥店認證存在問題

、由于長期以來我市單體藥店沒有主管部門，一批藥學等相關專業人員在工作多年后無法獲取相應的職稱，造成零售藥店依法經過資格認定的藥學專業技術人員缺乏，成為通過認證首要問題。

、由于我市醫保政策沒有實行定點藥店政策，群眾看病購藥符合醫保政策的全部靠醫院。各零售藥店經營藥品普遍面臨專業人員緊缺、處方無法獲取，還要面對通過認證的各種投入，而回報的市場份額卻寥寥無幾，零售藥店普遍反映藥品流通體制改革和醫療衛生體制、職工醫療保險制度改革進展不平衡，藥店的生存面臨壓力過大。

農村兩網建設存在問題：

監管時效低。由于團場、農村各種行政監督機構不全，基本形成監管網絡的只有工商、稅務部門，選聘的藥品監管信息人員難以形成長效的監管機制；藥監部門人員少，機構新，日常監管面大；農村群眾用藥知識少，收入低，用藥結構低，購藥圖便宜，存在問題的機會多，藥監部門接到舉報和投訴后，趕到現場后往往抓不到現場證據，影響監督效力。

藥品銷售人員推銷藥品難以有效監管。從監管情況看，出現問題較多的是從無證非法渠道購藥，農村藥店購藥圖便宜，推銷藥品不提供合法票據，而且銷完結款，藥販子往往跨區域推銷，難以從源頭上監管。

二、下半年重點工作

一、繼續開展藥品、醫療器械市場專項整治，深入實施藥品放心工程，做到全面覆蓋，突出重點，不留死角。

二、積極推進我市藥品零售企業認證進程，樹立示范，以點帶面，不斷提升藥品經營質量管理水平。

三、結合我局新的機構編制三定方案，加強內部科室、領導班子建設，完善基層機構建設，不斷充實和加強隊伍建設，全面落實完成各項工作目標任務。

四、按照突出重點、靶向抽樣、目標檢驗的要求，全面完成今年國家、自治區下達我市的藥品抽樣監督計劃。

五、認真學習貫徹《行政許可法》，結合國家、自治區、市政府實施進度，全面做好實施工作，依法規范藥監行政審批工作。

六、全面實施藥品分類管理工作，開展藥品合理使用進社區宣傳活動，提高公眾合理用藥知識。

七、不斷規范隱形眼鏡及護理液、安全套、助聽器等醫療器械經營管理行為。

八、認真完成市政府、自治區藥品監督局安排的其他工作。