縣統戰工作年終總結
時間:2022-01-19 04:25:00
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今年以來,縣委統戰部在縣委的正確領導和州委統戰部具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,服務大局,發揮優勢,開拓創新,求真務實,全面推進統一戰線各個領域的工作,為實施“五三”戰略,全面建設××小康社會做出了新的貢獻。
一、主要工作及成績
2005年以來,我部緊扣年初確定的“四有一爭七創新”工作目標(即工作思路有創新,隊伍建設有加強,難點工作有突破,重點工作有亮點;爭創全州一流;自身建設、合作共事、黨外人士、民族宗教、經濟統戰、對臺工作、宣傳信息等七個方面創新),發揮統戰優勢,服務經濟建設,狠抓各項工作目標任務落實,使全縣統戰工作邁上了新臺階。
1、圍繞加強黨的執政能力建設,切實推進自身建設。一是爭取領導重視,進一步加強黨對統戰工作的領導。今年來,縣委將統戰工作納入重要議事日程??h委常委會先后6次聽取統戰工作情況匯報,研究解決統戰工作存在的困難和問題,形成了4個專題會議紀要;部機關干部職工團結一心,通力配合,大膽公務員之家版權所有創新,奮力開拓統戰工作新局面;各鄉(鎮)黨政一把手親自抓統戰工作,各鄉(鎮)宣傳統戰委員認真履行職責,工作積極主動,全縣呈現出了生機勃勃的新氣象。二是加強理論學習,牢固樹立和落實科學發展觀。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,切實提高統戰干部、民族宗教干部、政協委員等的政治理論素質??h委統戰部組織部機關干部職工集中學習了《反分裂國家法》;縣委統戰部在縣委中心學習組,全縣黨外人士培訓班上,集中輔導學習了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,并會同縣政協、縣廣播電視局(臺)組織全縣統戰干部、政協聯絡組開展了學習宣傳中央5文件的知識競賽活動;縣委統戰部,縣民宗局舉辦了全縣民族宗教、統戰、司法等部門相關人員集中培訓學習了《宗教事務條例》;縣委統戰部(臺辦)繼續推動“涉臺宣傳進島,涉臺教育進?!惫ぷ?,在縣委黨校和全縣中小學校開展了“關注臺灣形勢,促進祖國統一大業”的專題宣傳月活動;縣委統戰部(臺辦)、縣政協和黨政軍群團界政協聯絡組聯合舉辦了“連宋”大陸行座談會和各種形式的報告會。三是加強機關內部管理,切實推進機關作風建設。今年來,我部進一步健全和完善各項公務員之家版權所有管理制度,使機關建設向制度化、規范化方面穩步邁進。年初,組織部機關干部職工集體討論修訂了部機關會議、學習、財務、計劃生育、綜合治理等管理制度和規定,以學習反腐倡廉《綱要》為重點,組織部機關黨員干部開展了五月黨風廉政宣傳月活動,順利通過了全縣黨風廉政建設考試。6月份,縣委統戰部召集部機關黨員干部,進行了支部換屆選舉工作,為機關黨建工作提供了組織保證。努力加強機關黨建工作和黨風廉政建設,嚴格遵守中央“五不許”的規定,做到了黨建工作與業務工作緊密結合,廉政建設與工作發展相促進。著力強化了機關干部的服務意識、大局意識和責任意識,培養了統戰干部隊伍求真務實和開拓進取精神,整體提高干部隊伍的綜合素質。縣委統戰部高度重視精神文明創建活動,繼續鞏固縣級最佳文明單位創建成果,積極籌備爭創州級文明單位。8月份,我部組織了在職和退休干部職工及其家屬中秋節大團圓活動。四是繼續堅持統戰工作目標量化考評,進一步推動統戰工作上臺階。我部針對州委統戰部對縣(市)統戰工作目標考核細則及縣委統戰部2005年工作要點,制定了《××縣統戰部2005年工作目標任務分解表》,將2005年各項工作限時定人,詳細分工,明確責任,定時“回頭看”。繼續推行鄉(鎮)統戰工作目標責任考評制,制定了《全縣2005年鄉(鎮)統戰工作目標考評細則》,引導和激發了統戰系統廣大干部職工工作的積極性和創造性,推動了統戰工作再上臺階,樹立了統戰部門的良好形象。
2、認真貫徹落實黨的統戰方針政策,切實做好合作共事工作。一是特約審計員試點工作穩步推進,“特約四員”工作全面鋪開??h委統戰部根據縣審計局所提出的聘請協商意見,在所掌握的黨外代表人士中認真特色人選,對李香階、張元珍等擬聘人員的政治素質,業務能力進行了全面考察。5月12日,在縣審計局試點召開了特約審計員聘請會。在縣審計局支持和配合下,特約審計員積極主動,參與了該縣的污水治理、水電開發等大型項目資金審計工作,充分發揮了無黨派人士民主監督作用,收到了良好的社會效果。為了將試點經驗及時推廣,全面鋪開“特約四員”工作,10月21日,縣委統戰部在協商推薦、認真考核的基礎上,向縣人民檢察院、監察局和教育局舉薦了7名有專業特長、有參政議政能力、有社會影響的優秀無黨派人士。州委統戰部在全州范圍內總結推廣了××全面落實“特約四員”制度的先進經驗。二是狠抓建言獻策,參政議政。據初步統計,今年年初政協六屆二次會議,全縣統一戰線成員共提議案26件,被列為重點議案辦理7件。野三關、官渡口等鄉鎮黨委分別召開了黨外人士座談會,收集了黨外代表人士的對當地經濟建設和發展的意見和建議。據初步統計,全縣共提建議42條,被各級黨委政府采納24條。三是積極發動黨外人士獻計獻策??h委、縣政府召開了工業興縣座談會,積極征求黨外人士對“工業興縣”的有關意見及建議。現已收集黨外重點代表人士撰寫的建議發言材料20份,字數達到8萬余字,為我縣編制“十一五”發展規劃提供了重要參考。四是繼續堅持黨委領導與黨外人士交朋友制度。各級黨委領導利用電話詢問、書信交流、走訪調研等形式,認真聽取黨外代表人士對全縣的經濟和社會發展的意見。部分鄉(鎮)還建立并堅持了“三會”制度,即情況通報會、座談會、協商會。4月和11月份,縣委統戰部對我縣的黨外副縣級以上干部進行了走訪調查,詳細掌握了黨外副縣級干部的政治、經濟待遇落實情況,部分黨外離退休人大副主任、政協副主席因特殊原因,未被落實的有關政策遺留問題得到妥善解決。
3、注重培養選拔管理,進一步做好黨外干部工作。一是狠抓黨外干部工作的機制的建立和健全。年初,縣委組織部和縣委統戰部聯合出臺了《關于進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》。把黨外干部的選配納入了各級領導班子建設的總體規劃,統一管理,使我縣黨外干部工作步入了科學化、規范化、程序化的軌道。二是狠抓黨外干部的培養選拔和管理工作。我部以貫徹落實《關于進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》為契機,積極做好黨外干部的培養管理,進一步調整充實了黨外后備干部隊伍,加強重點黨外人才庫的建設。特別是深入細致地做了部分優秀黨外干部的勸留工作。截止2005年10月底,全縣黨外副縣級實職干部達到2人,副科級黨外實職干部達到18人,今年新增配黨外干部5人,新增率達33.3%。其中鄉鎮政府領導班子配備黨外副職5人,現已40%以上的鄉鎮政府領導班子配備了黨外副職;縣直單位配備黨外副職13人,主要配備在財政、林業、教育、交通、衛生、旅游、水保、科技等部門。特別是今年7月中下旬,縣委開展了公開招考選拔優秀女干部活動中,縣委統戰部主動爭取縣委重視,密切配合組織部門,積極參與選拔招考,精心組織黨外人士踴躍報名競考。在該次公開選拔招考優秀婦女干部共設副科級職位5個,全縣參加報考人數達283人,其中黨外干部達198人,占總人數的70%,大專以上學歷達100%。經過筆試、面試、考核多輪公開競爭,黨外干部共取得了3個職位,占總職位的60%。在這次公開選拔招考活動中,縣委從縣委統戰部抽調人員,參與了公開競爭選拔活動的報名、考生資格審查、試題命題等工作??h委常委、縣委統戰部部長譚顯愛還被聘請為面試的考官。統一戰線知識也納入了公開競爭選拔領導干部的筆試、面試、考核的重要內容之一。三是舉辦了全縣黨外人士培訓班。參加培訓的對象有全縣的黨外后備干部和各鄉鎮的宣傳統戰委員、民族宗教干部等,培訓人員達75人。這期黨外人士、民宗干部培訓班開設有政策形勢教育、《意見》解讀、統一戰線歷史、黨的十六屆五中全會精神學習輔導、對臺工作、民族宗教工作等專題性講座??h委常委、縣委統戰部長譚顯愛親自到縣委黨校授課,并采用多媒體對黨外人士進行了中央5號文件的輔導講課,幫助黨外人士深刻理解多黨合作和政治協商制度的重要意義。四是舉辦了知識競賽活動。11月25日,縣委統戰部、縣政協、縣廣播電視局(臺)聯合舉辦學習宣傳中央5號文件暨統戰理論和政協基本知識競賽活動,參加競賽的隊員有各鄉鎮的宣傳統戰委員、政協聯絡組長、政協委員、黨外人士等,全縣參賽隊數達16支,參賽隊員數達60多人,競賽的知識涉及到中央5號文件、統戰理論、政協知識、民族宗教、對臺、僑務、工商聯等基本知識。競賽活動達到了廣泛宣傳統戰政協理論知識的作用,收到了良好的社會效果。
4、立足維護民族團結和社會穩定,切實做好民族宗教工作。一是會同縣民宗局、縣法制辦在全縣精心組織,認真貫徹實施《宗教事務條例》。縣委常委會議專題研究討論《條例》的貫徹實施,形成會議紀要??h財政解決了宗教日常管理經費。2月22日,召開了全縣學習貫徹落實《條例》培訓會。清太坪、東壤口等鄉鎮也分別組織《條例》培訓會,縣委常委、縣委統戰部長譚顯愛等領導先后3次到野三關天主教堂和各鄉鎮對《條例》貫徹落實情況,進行檢查督辦,多次到相關部門協商,辦理野三關宗教場所房產遺留問題提案,縣政府也召開了專題常務會議研究討論,現已基本辦理結束。二是強化宗教網化建設和管理。年初以來,全縣以強化責任為重點,追加了宗教網絡化管理措施,加大了落實宗教工作信息月報告制度的力度,已收到初步成效。4月12日,縣人民政府同各鄉鎮簽訂了全縣宗教工作目標管理責任書。5月,我部和民宗局同境內各宗教場所負責人簽訂了宗教場所安全目標管理責任書,強化了宗教場所的安全責任管理。三是嚴厲打擊邪教和非法傳教活動。今年10月下旬,我部配合相關部門以村“兩委”班子換屆之機,狠抓基層組織班子建設,抵御邪教和非法傳教活動。4月27日,東壤口鎮政府組織相關部門在賈家灣村進行安全大檢查巡邏時,獲悉該村一邪教組織在王金祚家進行非法聚會,派出所干警將王金祚等三人當場抓獲,收繳了“紅十字”旗1面,宣傳品4本,各類手抄資料10份。治安拘留了王金祚等三人。全縣宗教信息網絡充分發揮作用,有效地維護了社會穩定。11月下旬,由縣委常委、縣委統戰部長譚顯愛牽頭,組織民宗、公安等部門,對全縣的民族宗教工作進行了深入調研,摸清了我縣的民族宗教工作現狀,為籌備召開縣宗教工作領導小組會議收集了第一手資料。四是認真落實民族政策,積極開展民族工作。4月19日,縣委常委、統戰部長譚顯愛親赴大支坪民族中學公開發放少數民族義務教育助學金。據初步統計,全縣上半年共發放少數民族義務教育助學金23萬余元,受到救助的學生達1930人。目前,我縣電腦農業推廣應用已初具規模,以溪丘灣鄉平陽壩村建立了民族電腦農業推廣示范基地,推廣面積達5000畝。繼續完善了野三關木龍埡民族團結進步示范村建設。五是大力弘揚民族文化,深入到神農溪景點考察了融民族特色建筑,旅游觀興,購物休閑為一體的特色民族村。9月27日,由××縣民族宗教事務局主編的《清江流域撒爾嗬》一書審稿會在我縣舉辦,通過了恩施州民族宗教事務委員會、恩施州民族研究學會和各級專家學者的評審。該書由××籍作者沈陽、劉啟明等經過長達8個月時間,跋山涉水采訪了清江流域兩岸的著名民間藝人鄧習穩、黃在秀、譚明銳等數十人,收集整理合著而成,全書字數長達約15萬余字,圖文并茂、詳細全面的撰寫了清江流域《撒爾嗬》的概述、音樂唱腔、舞段舞姿、唱詞等。
5、牢固樹立和落實科學發展觀,切實做好經濟統戰工作。一是協同相關部門舉辦了恩施州民營經濟發展論壇。8月30日,由恩施州委統戰部、恩施州工商聯主辦,××縣委統戰部、××縣工商聯承辦的恩施州民營經濟發展論壇在我縣隆重舉行。上午,來自全州各行各業的200多名優秀民營企業代表及全州統戰部門、工商聯負責人參加了恩施州民營經濟發展和商會論壇。下午,參加論壇的代表和××縣各鄉鎮分管民營經濟的領導、縣直機關副股級干部職工、部分民營經濟代表人土在縣宣傳文化活動中心聽取了全國著名經濟學家鐘朋榮教授的“區域經濟發展”的專題報告。州領導李建明、李濟、蔡萬順、陳曉燕以及我縣在家的四大家領導出席了論壇會,縣委書記于德海發表了熱情洋溢的致辭。二是加強對工商聯工作指導,支持和幫助工商聯加強自身建設,積極做好對非公有制經濟代表人士的政治引導和思想教育。6月11日,縣委常委會議研究討論工商聯工作,同意按章程,依程序組建鄉鎮商會,并以縣委文件轉發了縣工商聯《關于組建鄉鎮商會實施方案》,按照“區別情況,分步實施”的原則,今年內完成民營企業比較集中的鄉鎮商會組建工作,明年底全面完成鄉鎮商會組建任務。11月11日,試點信陵鎮工商業聯合會第一屆會員代表大會在信陵鎮政府順利召開,選舉產生了工商業聯合會領導成員17人,其中會長1人、副會長7人、秘書長1人、執行委員8人,標志著信陵鎮試點第一屆商會組建工作取得圓滿成功。三是積極開展“回歸工程”和招商引資活動。根據全州統一部署,縣委統戰部先后3次召開部長辦公會議研究討論方案,并提交縣委常委會議審定,形成了專題會議紀要,縣委辦、政府辦轉發了實施方案,我縣的“回歸工程”現已進入了調查摸底階段,縣委常委、統戰部長譚顯愛多次召開有關部門會議,進行督辦,現已初步掌握了我縣十分豐富的“回歸工程”資源和信息,并已有部分在外人士意向性即將回鄉投資興業。今年以來,縣委統戰部更新了招商項目庫。5月10日,我部專項召開部長辦公會議,研究選定了農業、工業、旅游業、服務業等各方面項目12個,并爭取州委統戰部支持和協助,力求將招商項目推介到省委統戰部招商網上,目前,已在省臺辦招商網上了4個項目,收到了良好的效果。四是積極做好非公有制經濟代表人士的思想政治教育引導工作。5月中旬,我部組織對縣內年納稅20萬元以上民營企業和××民營企業家在縣外投資的企業進行調查摸底,掌握了基本情況。縣委統戰部圍繞著“牽線搭橋,營造環境,排憂解難,督辦落實”的思想,盡心盡力為非公有制經濟發展辦好事、辦實事。針對縣工商聯擔保下崗職工的小額貸款的工作任務重,難度大等問題,縣委統戰部積極給予協助、指導。五是狠抓整村推進扶貧工作。根據縣委政府扶貧整村推進計劃,新確定了縣委統戰部、縣直機關工委、縣建設局等單位對口幫扶東壤口鎮張家村。由縣委統戰部牽頭,組織成立了扶貧工作隊。協助村委會理清了發展思路,為大力推進以桑蠶。養殖為主的產業結構調整,改善農民的生產生活條件,進一步拓寬了村民的增收渠道。
6、認真貫徹“以經促政”,切實做好對臺工作。一是做好對臺聯絡工作。今年來,我部充分利用和擴大赴臺考察成果,加強臺灣地區與××的經濟往來,重點做了在省臺辦招商網上了招商引資項目,爭取了臺灣臺塑集團董事長王永慶先生援建明德小學一所。5月28日,成功接待了臺灣中天電視臺編導蔡文欽先生一行四人對××神農溪的采訪。二是熱情服務臺胞臺屬,做好臺胞遺產繼承手續辦理工作,化解回鄉定居臺胞臺屬的矛盾糾紛。今年來,共計辦理臺胞遺產繼承手續3件,遺產金額達10余萬元,化解臺胞臺屬糾紛3起。特別是6月8日,縣委統戰部(臺辦)為84歲臺胞彭宏斗先生在東壤口鎮羊乳山村找到了親人,使這位去臺老兵圓了六十八年的回鄉夢。三是積極協調解決回鄉定居臺胞生活困難問題。縣委統戰部認真落實中央政治局常委,全國政協主席賈慶林同志的批示精神。3月上旬,縣委統戰部(臺辦)會同縣政協、財政局、縣民政局等部門同志,對回鄉定居臺胞進行了走訪調查摸底,形成了專項調查報告,縣委常委會議專題研究,會議決定,由縣委統戰部會同民政局等部門研究具體解決方案,并同意解決了對臺工作專項工作經費。四是積極開展了涉臺教育活動。多形式、多途徑開展涉臺宣傳教育,在縣委黨校和中小學校開展了“關注臺灣形勢,促進統一大業”的愛國主義教育宣傳月活動,官渡口、信陵、清太坪等鄉(鎮)分別組織部分優秀政治教師,政協委員、統戰干部深入到中小學開展臺灣知識巡回講座活動,收到了良好的社會效果。
7、加強改善環境整合資源,切實做好統戰宣傳信息調研工作。一是開展了新一代黨外代表人物隊伍建設情況的調研活動。5月,縣委統戰部根據省委統戰部統一部署和州委統戰部的傳真電報精神,對黨外代表人物隊伍建設進行了調研??h委統戰部精心組織、周密部署,走訪我縣重點黨外代表人物10余人,召開座談會3次,通過走訪座談,形成了專題調研報告,總結了我縣近些年來新一代黨外代表人士隊伍建設的經驗,了解和掌握新一代黨外代表人士隊伍建設的基本情況,找出了存在的問題,提出了改進的意見及建議。縣委宣傳部門將統戰工作理論方針政策納入了宣傳工作年度計劃,與其他宣傳內容同研究、同部署、同考評。縣委統戰部根據不同時間,不同階段,不同內容,不同方式有針對性宣傳統戰工作中熱點,焦點問題。如在全縣中小學校開展了“涉臺教育宣傳月活動”;結合《宗教事務條例》的出臺,舉辦了宣傳統戰委員、民族宗教助理、司法干部等集中培訓活動;聯系“連宋大陸行”活動,舉辦了各類形式的座談會和海峽兩岸形勢報告會,宣傳黨的對臺方針和《反分裂國家法》;按照新頒布的中央5號文件精神要求,廣泛學習宣傳貫徹文件精神,組織了縣委中心學習組集中學習,成功舉辦了黨外人士培訓班和中央5號文件知識競賽活動。二是采取多形式做好統戰方針政策宣傳。三是扎實做好統戰信息工作宣傳。多渠道、多層次、多形式宣傳黨的統一戰線方針政策。在進一步搞好內宣的基礎上,擴大了外宣的力度。對各鄉鎮的信息報送實行量化考評,對部機關宣傳信息工作采取了獎勵機制。自辦簡報7期,編寫動態10期,上報州統戰部信息達122條。截止目前,縣委統戰部報送信息資料省采用7條,州委統戰部轉發簡報1期。統戰部干部職工為第一作者在《組織信息》發表1篇,《統一戰線》發表1篇,《恩施日報》發表9篇,《恩施晚報》發表16篇,《恩施商界》發表2篇,《恩施新聞》網站采錄18條,《恩施民族教育網》采錄1條。
二、存在問題和不足
回顧今年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也還存在著一些不足:一是統戰系統招商引資工作沒有取得重大突破;二是在政府職能部門選配黨外領導干部的力度還須進一步加強;三是經濟領域統戰工作還要進一步拓寬路子。