人大常委會機關的工作總結

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2007年市人大常委會機關在市人大常委會黨組的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會和市七屆人大一次會議確定的工作目標，為市人大及其常委會履行憲法和法律賦予的各項職權提供服務，實現了新一屆人大常委會工作的良好開局。

一、服務常委會立法工作，立法質量不斷提高

常委會機關在服務常委會立法，充分發揮立法參謀助手過程中，堅持以人為本、立法為民，不斷總結立法工作經驗，改進立法工作水平，立法質量進一步提高。一是以科學發展觀為指導，努力做好地方立法工作。堅持服從上位法，堅持從實際出發，堅持重在解決實際問題，著重從細化上位法的有關規定入手制定我市的地方性法規。二是堅持民主立法，深入開展立法調研工作。常委會立法部門堅持通過召開立法座談會、專家論證會、立法協調會、登報征求意見等多種方式向社會公開征集立法建議，積極組織引導人民群眾參與，就立法中一些社會熱點問題提出修改意見和建議，集中民智，反映民情，體現民意，使制定的法規科學嚴謹、公正可行，較好地協調平衡各方面的利益關系。三是完善法規審議機制，提高法規審議水平。充分發揮常委會機關立法承辦機關和立法承辦人的作用，努力把重大的、有爭議的問題解決在法規草案調研審查階段和常委會會議審議之前，保障立法工作的順利進行。立法部門還加強了橫向縱向的立法協調溝通，及時向省人大法委報送法規草案征求意見，及時將法規草案的重要修改意見向市政府及相關法規起草部門作出通報，統籌解決法規審議中出現的各種問題，提高了的立法質量和水平。

一年來，市人大常委會共審議地方性法規草案6件，通過4件，其中3件已報經省人大常委會批準。

二、服務常委會依法開展監督工作，監督實效不斷增強

市人大常委會機關以貫徹實施監督法為契機，進一步加強學習，在監督工作計劃制定、監督工作調研、監督內容初審、監督意見督辦等方面為常委會監督工作服務。

一年來，常委會對我市貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》和《珠海市城市規劃條例》的情況進行執法檢查；聽取了市政府關于2006年社?；鸸芾硎褂们闆r、關于我市發展職業教育情況的工作報告以及市中級人民法院執行工作報告、市人民檢察院反瀆職侵權工作報告七項，同時還加強了對財經工作的監督，達到了監督工作的預期效果。這與常委會機關依法努力開展監督工作是分不開的。

一年來，常委會信訪部門進一步完善了信訪工作程序，提高信訪工作水平，對一些群眾反映強烈的問題，督促“一府兩院”依法妥善處理，維護人民群眾合法權益和社會穩定。

三、服務常委會人事任免和代表工作，代表作用進一步發揮

依法及時推進人事任免工作。換屆后，機關及時加強與市政府辦事機構的溝通協調，根據常委會的要求，聯系政府依法及時將有關人員提請常委會任免，從組織上保障了行政機關的正常運作。

依法選出省第十一屆人民代表大會的代表。我市作為一個選舉單位，在常委會辦公室、選聯工委等部門的精心籌備和組織下，市七屆人大二次會議依法選出了廣東省第十一屆人民代表大會代表。

根據常委會的要求，常委會有關部門完善代表活動方式，加強和改進代表工作。一是抓好代表活動計劃和調研課題的制定和落實。二是指導好代表小組建設和活動。三是組織好代表小組組長的培訓。四是做好代表調研成果的利用。五是組織好駐珠全國、省人大代表專題調研和視察工作。

加大督辦力度，推動代表議案和建議的辦理工作落到實處。一年來，常委會相關工作委員會根據主任會議的要求，多次組織人大代表視察議案辦理進展情況，并向常委會提高書面調研報告或初審報告。

市七屆人大一次會議代表提出的建議共191件（含議案轉建議案73件），會后常委會代表聯絡部門及時轉交市政府和有關部門辦理，已經全部答復完畢，代表比較滿意。

努力創造條件，保證代表依法履職。常委會機關堅持給代表訂閱和按期寄送全國及省人大雜志、市人大工作簡報、常委會公報等資料，為代表知情知政、有效履職提供服務。改善人大代表建議辦理的技術手段，引進新的代表議案建議系統，簡化代表提議案建議方式，擴大承辦單位對代表議案建議的受理范圍，提高了議案建議網上辦理水平和工作效率。

四、加強常委會機關建設，按照機關作風建設“三服務，一促進”的要求，服務水平進一步提升

加強學習，提高做好人大工作的能力。在組成人員和機關工作人員團隊中倡導加強進一步加強對政治理論和人大工作理論學習。按照總書記提出的大力倡導“八個方面良好風氣”的要求，扎實推進常委會機關作風建設。

機關黨建工作進一步加強。機關黨總支在市人大常委會黨組和市直機關黨工委的領導下，通過多種形式，切實加強了黨總支的組織建設、思想建設、作風建設和制度建設。認真做好黨員發展和黨支部達標工作，堅持和完善“”、黨務公開等制度，制作兩塊黨務公開宣傳欄，每季度將黨建工作情況及時向黨員公開。堅持開展主題教育活動，組織黨員參觀革命傳統教育基地，進行愛國主義和革命傳統教育，組織黨員干部觀看“反腐倡廉”圖片展。

今年10月，常委會機關成立了第一屆黨委、紀委，標志著人大機關的黨建工作邁向了一個新臺階。新成立的機關黨委按照市直機關黨工委的部署，積極組織機關黨員認真學習十七大精神，指導各支部組織黨員以座談會、讀書會等多種形式，堅持集中學習與個人學習相結合，通鼓勵黨員撰寫和交流學習心得體會，組織黨員參加“學十七大報告、學黨章”答題活動等多種形式，加深對十七大精神的理解。及時指導各支部完成換屆工作，推動了人大機關黨建工作的有序開展，努力建立機關黨建工作的長效機制，以抓好“三個建設，三個創新”為載體，形成用制度管理、激勵黨員的工作機制，努力推進學習型、服務型機關的建設。

機關文化理念深入人心。為了加強機關干部職工的職業精神教育，在征求各方面意見的基礎上提出了“聯系代表、反映民意、集中民智、服務人民”作為人大機關文化建設的理念，并報送市直機關工委參評。以機關文化理念為指導，深入開展社會主義榮辱觀教育活動和群眾性精神文明創建活動，民主管理規范有序，領導勤政廉政，干部職工和諧相處，今年市人大常委會機關被評為全市精神文明建設先進單位。

機關文化活動廣泛開展，增強機關的活力和凝聚力。適應新的形勢需要，常委會機關深入開展了增長一門知識，閱讀一本好書，獻出一條良策，撰寫一篇文章，參加一次演講的“五個一”機關文化建設活動，努力推進學習型機關的建設，不斷提高隊伍素質，推動了機關作風進一步優化。堅持以人為本，根據機關干部職工的特長，制定了趣味性、知識性和思想性相結合的富有機關特色的文體活動計劃。常委會機關自身建設上新臺階，常委會機關服務水平進一步提升。

機關對口幫扶工作取得顯著成績。常委會機關實事求是，積極探索，以務實的態度逐項落實幫扶工作方案基本目標。通過協調，幫助落實農田魚塘改造資金35萬；協調市有關部門支持進行了維修加固；向村委會和村小學贈送電腦設備；中秋節前，組織開展了“節前送溫暖”活動，慰問困難戶并送上生活用品；通過協調積極籌措資金修建瀝仔口水閘和村東水閘110萬，保證了村民生產生活的安全。

此外，市依法治市辦公室圍繞建設法治珠海、和諧珠海的目標，深入推進依法治治市工作，為實現我市的新發展做出新貢獻。

回顧常委會機關過去一年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我們的努力雖然取得了一定的成績，但與黨的要求和人民的期待還有不少差距。主要是：人大機關的管理水平需要進一步增強，為人大及其常委會和代表服務的水平需要進一步提高等。這些都需要在今年的工作中認真加以改進。

在今后的工作中，常委會機關將繼續加強學習，進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，充分發揮參謀助手作用，盡職盡責做好工作，為常委會切實履行憲法和法律賦予的職權提供優質高效服務。