黨務公開工作總結

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中衛市轄兩縣一區，共有基層黨組織1528個（其中黨委77個，黨總支91個，黨支部1388個），黨員36658名。近年來，我市各級黨組織結合政務、財務、村務、廠務公開，積極開展了黨務公開工作，基本構建了民主開放的黨務公開工作新機制，擴大了黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，進一步密切了黨群、干群關系，增強了基層黨組織科學執政、民主執政、依法執政的能力。

一、主要做法

（一）廣泛宣傳，提高認識，努力營造黨務公開工作的良好氛圍

黨務公開工作是當前轉變黨員干部作風、加強基層民主政治建設、密切黨群干群關系的有效途徑。為此，我市各級黨組織高度重視，把強化宣傳，深入進行思想發動作為搞好黨務公開工作的重要前提來抓，因地制宜，采取召開會議、懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、組織集中宣講等措施，對黨務公開工作進行了大力宣傳。中寧縣作為全區黨務公開工作的試點縣，縣委專門召開了全縣黨務公開工作動員大會，對全縣黨務公開工作進行了安排部署?？h黨務公開工作領導小組辦公室專門印發了《關于做好黨務公開試點工作宣傳報道的意見》，對黨務公開宣傳報道工作進行了全面安排?？h廣播電視局也在廣播、電視新聞節目中專門開辟了黨務公開專欄，對全縣黨務公開試點工作進展情況及時進行了宣傳報道。通過大力宣傳，在全市上下營造了干群人人知曉、黨員積極參與、社會各界普遍關心支持黨務公開工作的良好局面，為黨務公開工作的順利開展營造了良好氛圍。

（二）加強領導，落實責任，確保黨務公開工作順利開展

一是成立組織，明確責任。按照區、市黨委的安排和要求，我市各級黨組織分別成立了黨務公開工作領導小組，全面負責本地區、本部門、本單位的黨務公開工作。中寧縣成立了由縣委主要領導任組長，組織、紀檢等8個部門負責人為成員的黨務公開工作領導小組，并設立了辦公室，保留了先進性教育活動開展時的辦公場所和工作人員，全面負責全縣的黨務公開試點工作。各部門、各鄉鎮也按照區、市、縣黨委的要求，分別成立了相應的組織機構，明確了領導小組成員的工作職責，落實了責任分工，全市上下普遍形成了“黨委統一領導、組織牽頭實施、紀檢督查落實、部門各負其責、黨員人人參與”的黨務公開運行機制，有效地保證和促進了黨務公開工作的順利進行。

二是深入調研，周密部署。在開展黨務公開工作之初，市、縣兩級黨組織負責人都帶領紀檢、組織等相關部門負責人，深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，廣泛聽取群眾對開展黨務公開工作的意見和建議，了解群眾對黨務公開工作的期盼和要求，從而為制定工作方案提供了可靠依據。中寧縣在調查研究的基礎上，制定了《中寧縣黨務公開工作安排意見》，提出了明確的指導思想和應遵循的基本原則，分層次規定了各級黨組織原則上應公開的內容、公開的形式、公開的程序和方法步驟，并細化了黨務公開各階段的工作，分類制定下發了黨務公開一覽表，為全面、順利做好全縣的黨務公開試點工作打下了基礎。全市各級黨組織緊密結合各自的工作實際，認真研究、制定了本單位黨務公開工作的意見或辦法，從而確保了黨務公開工作在規范化和制度化的軌道上運行。

三是強化督查，確保實效。為了確保黨務公開工作不走形式，不走過場，真正取得實效，市、縣兩級黨組織以及各部門、各單位、各鎮（鄉）結合黨建工作平時督查、半年檢查和年終考核驗收，加大了對下級黨組織開展黨務公開工作的督促檢查力度。中寧縣采取“五位一體”的督查辦法，即：縣黨務公開工作領導小組對各鄉（鎮）、部門、單位黨務公開領導小組進行督查，縣級黨員領導干部對自己的聯系點進行督促檢查，各部門、各鄉（鎮）黨政主要領導對其所屬單位進行監督檢查，廣泛發動群眾參與監督，聘請黨務公開監督員進行監督。同時，縣委還抽調了27名政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的同志組成了1個督查組和6個指導組，負責對各單位黨務公開工作進行督促檢查和指導把關，對工作開展不深入、不扎實的單位進行了通報批評，從而有效地促進了全縣黨務公開工作的順利開展。

（三）創新載體，豐富內容，將黨務公開各項工作落到實處

一是突出黨務特色，規范公開內容。各級黨組織按照“全面、真實、具體、合法”的原則，按照群眾關心什么就公開什么的要求，只要不涉及保密內容，都最大限度地進行公開。市委專門建立了民主決策和黨員群眾意見建議反饋機制，把黨務政務公開的重點放在推進民主決策、科學決策和全面落實黨員、群眾的知情權、參與權、監督權上，在研究部署各項重點工作、形成決策之前，都堅持深入基層項目建設一線，充分聽取基層意見；在決策落實過程中，注重隨時掌握工作動態，及時公開進展情況。按照市委要求，各級黨組織在對本單位全局和中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面進行公開的同時，突出對領導班子成員分工、領導干部廉潔自律規定落實情況以及群眾最關心、反映最強烈的熱點問題的公開。中衛城區各鎮（鄉）、村在黨務公開工作中，嚴格按照規定程序和步驟，重點公開了黨員“評星定格”情況、農村無職黨員設崗定責管理情況和黨員公開承諾服務等內容。海原縣各級黨組織圍繞“三重一大”確定公開內容，即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排和大額資金使用的公開。中寧縣畜牧局確立了班子建設、精神文明、廉潔自律、重點工作、結對幫扶等8個方面31項內容向黨員、群眾進行公開。

二是強化載體建設，創新公開方式。各級黨組織堅持因地制宜、盡力而為的原則，充分利用先進性教育活動和政務公開中建設的一些基礎設施設備，進一步整合網絡資源，配套建立了黨務政務公開欄，并根據規定的公開內容和自己的特色內容，設計了簡潔明快、一目了然的版面，逐項進行公開。市水務局、城區文昌鎮在完善文件公開方式的同時，專門建立了標準較高的黨務公開欄。全市大部分行政村專門制作了黨務公開欄，不僅將群眾關心的村務、集體經濟收入、村級財務支出、發展黨員、村干部工資等向本村黨員群眾進行了公示，而且還向黨員群眾公開了黨員“評星定格”、無職黨員設崗定責和黨員公開服務承諾等內容，主動接受群眾監督。中寧縣恩和鎮、石空鎮在院內和辦公大樓一、二層分別設立了公開欄、群眾接待室、文件檔案資料查閱室等，由領導干部輪流值班，安排專人具體負責，隨時接受群眾咨詢，解答群眾對公開內容的質疑。中寧縣賽馬水泥有限公司充分利用現有的條件和優勢，把公司64塊70平方米的宣傳欄全部整合在一起，新制作黨務公開欄16塊，把涉及到中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等6個方面的內容全部進行了公開?？h教育體育局也將一些需要社會知曉的事項，通過中寧電視臺《杞鄉教育》專欄進行公開。

三是廣泛征求意見，接受群眾監督。各級黨組織遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序，廣泛征求黨組織和廣大黨員、群眾的意見建議，落實了各項民主監督措施。在落實領導監督、組織監督、社會監督、監督員監督、黨員群眾監督的基礎上，全市各級黨組織還通過公布監督電話、設立黨務公開征求意見箱、建立黨務公開接待室、設置文件查閱處等形式，廣泛征求群眾的意見、建議，引導廣大群眾特別是基層黨員群眾踴躍參與，多提意見，讓黨員群眾在明白中監督，在監督中參與，在參與中行使自己的民主權利，全市上下形成了人人關心公開、人人參與公開、人人監督公開的良好氛圍。海原縣賈塘鄉結合本鄉實際，從黨代表、人大代表、政協委員、老干部、普通黨員、群眾代表中聘請一定數量的同志擔任基層黨務公開監督員，組成黨務公開監督小組，負責對黨務公開的情況進行監督，同時每季度召開一次監督員會議，聽取意見和建議。中寧縣在黨務公開工作中，共征求到意見、建議2541條，并將征求到的意見建議分解到各部門、各鎮（鄉）進行落實。同時，根據各基層黨組織和廣大黨員群眾的意見、建議，制定了《中寧縣聘請黨務公開監督員制度》、《中寧縣黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度》、《中寧縣黨務公開試點工作督查、檢查及考核制度》、《中寧縣黨務公開工作考核評分標準》等6項制度，使本縣的黨務公開工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

二、幾點體會

通過開展黨務公開工作，有效拓寬了黨員、群眾參與黨內事務的渠道，進一步強化了黨內監督，增強了領導干部的廉潔自律意識，密切了黨群、干群關系，增強了發展合力。我們有以下幾點啟示：

1、配強班子是基礎。結合鄉鎮黨委換屆選舉工作，市、縣兩級黨委選優配齊了鄉鎮黨政領導班子，通過“精簡、消腫、配強”等措施，對大部分鄉鎮的領導班子實行了黨政一肩挑，對市直部門黨政領導班子進行了調整和充實，健全了領導班子，激發了各級黨政領導班子的工作活力，從而為開展黨務公開工作打下了堅實的組織基礎。

2、加強領導是關鍵。在市委和各縣黨委的直接領導下，各級黨組織都成立了黨務公開工作的領導機構，形成了黨委（黨組）、總支書記親自抓，分管書記具體抓，支部書記一線抓的領導機制。市、縣兩級黨員領導干部從黨務政務公開一開始就到各自的聯系點開展工作，并親自抓落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制，保證和促進了黨務政務公開工作的順利進行。

3、保障“三權”是核心。保障和落實黨員的參與權、監督權、知情權是推行黨務政務公開的關鍵和核心，工作中，我們堅持把保障黨員“三權”貫穿于黨務公開的全過程，通過采取召開會議、座談溝通、集中學習等形式，使廣大黨員干部群眾了解黨務公開的有關精神，把政策直接交給黨員群眾，讓黨員群眾更多地了解和參與黨內事務，提高了黨員群眾參與黨務政務公開工作的積極性和主動性。

4、緊扣發展是主題。促進經濟社會發展是推行黨務政務公開的根本出發點和落腳點。在黨務政務公開工作中，我市各級黨組織堅持把黨務公開與當前的中心工作緊密結合起來，圍繞中心工作抓黨務公開，抓好黨務公開促中心工作，把黨務公開工作同中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核，上下同心，干群協力，形成了聚精會神搞建設，凝心聚力謀發展的良好局面。

5、從嚴督查是保證。各級黨組織堅持嚴字當頭，嚴格標準、嚴格要求，選派了熟悉黨務工作、原則性強、公道正派的干部組成督查組，分赴各縣、各部門、各鎮（鄉）督查工作，有效地促進了各階段工作任務的按時完成。同時，督查指導組結合督查工作，多次深入到有關單位和鄉鎮對黨務政務公開工作進行調研、督促和指導，確保了全市黨務政務公開工作按程序、按要求穩步推進。

三、存在問題及下步的工作打算

從總體上看，我市在黨務政務公開工作中進行了一些積極探索，也取得了一定實效。但與中央和自治區黨委的要求相比還存在一定的差距和不足，主要表現在：一是個別黨員、群眾對黨務公開工作的認識程度不高，參與的積極性、主動性不強，監督的力度還不夠大；二是個別單位黨組織負責人對黨務政務公開的重要性缺乏深刻認識，有應付差事思想；三是有的單位只注重常規性工作的公開，對群眾關心的熱點難點問題公開不夠及時；四是在推進黨務政務公開規范化、科學化、經常化方面還有待進一步探索、完善。

在下步的工作中，我們將根據自治區黨委組織部的要求，緊緊圍繞“一年抓試點、兩年打基礎、三年促規范”的工作目標，扎實有序、規范高效地推進黨務公開工作。2006年，在中寧縣各級黨組織中推行黨務公開試點工作，為全市開展黨務公開工作創造經驗；2007年，在全市各級黨組織中全面推開黨務公開工作，努力做到公開內容詳細全面、公開程序科學合理、公開運作體系更加規范；2008年，全市黨務公開工作得到不斷完善，做到黨務公開陣地夯實、工作基礎扎實，工作科學化、制度化和規范化。具體來講，2007年將重點抓好以下幾項工作：

一是積極穩妥地全面推進黨務公開工作。按照黨務公開工作“一年抓試點、兩年打基礎、三年促規范”的工作要求，在全市各級黨組織中積極探索、穩妥推進黨務公開工作，并努力做到“五規范”，即：內容規范、形式規范、時限規范、范圍規范、程序規范。

二是夯實黨務公開工作陣地。全市各級黨組織按照市委要求，在完成建立領導小組和工作機構、制定工作方案的基礎上，建立黨務公開欄、黨務公開意見箱、網上黨務公開專欄等，有條件的單位要建立電子觸摸屏，電子顯示屏等。年內爭取建設市委組織部黨建網站，在黨建網站上設立黨務公開欄目。

三是加強調研指導。把黨務公開工作作為創建黨建工作的特色來抓，大膽探索，精心打造。市、縣黨務公開領導小組成員單位及各有關職能部門要經常深入基層一線，加強調查研究和對具體工作的指導，切實幫助基層解決問題。同時，通過專題培訓、以會代訓等形式，不斷提高黨務工作水平。

四是強化督促檢查。建立黨務公開工作群眾監督小組，強化內部監督；發揮各新聞媒體的作用，強化輿論監督。同時，加強檢查考核力度，并把檢查結果作為考核黨建工作的一項重要內容，作為評選“五個好”黨組織的重要條件之一。通過督查，促使全市黨務公開工作逐步走上科學化、制度化、規范化的發展軌道。