選派工作總結

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**年2月，按照省、市委的統一安排和部署，我縣第二批選派工作正式啟動。三年來，在省、市選派辦的正確指導下，縣委、縣政府緊緊圍繞省委提出“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部、促進農村全面進步”六句話的目標要求，加強領導，精心安排，周密組織；各有關部門分工協作，密切配合，全力支持選派工作；廣大選派干部牢記組織重托和群眾期盼，為振興五河、發展五河出謀劃策，做出了應有的貢獻。現就我縣第二批選派工作三年來的開展情況總結如下：

一、切實加強選派干部的管理與指導

我縣第二批選派干部共有71名，其中女同志3名；省派2名；市派14名；縣派55名；具有大專學歷23名、本科學歷45名、研究生學歷3名。為把選派干部的積極性引導好、保護好、發揮好，切實抓好選派工作，我縣緊扣發展抓指導，以鄉鎮為單位，對選派干部工作情況逐個分析，在指導選派干部實施發展項目特別是發展村級集體經濟上下功夫，保證了選派工作的順利開展。

（一）高度重視，構建齊抓共管的工作格局?？h委高度重視選派工作，始終把這項工作擺在重要議事日程，在制定各項優惠政策的同時，采取各種措施，全面加強和支持選派工作：一是主要領導親自抓?？h主要領導始終把選派工作放在心上，抓在手上?？h領導親自為選派干部培訓班授課，多次主持召開選派干部座談會，經常深入基層慰問選派干部，檢查指導工作?？h選派工作領導小組幾位負責同志定期聽取選派工作情況匯報，研究解決選派干部工作、生活、學習中的困難和問題。聯系鄉鎮村的縣級領導干部經常深入聯系點，指導選派干部卓有成效地開展工作。鄉鎮主要負責同志堅持做到定期召開選派干部例會，手把手地交給方法，指導工作。二是主管部門經常抓?？h委組織部、縣選派辦始終把選派工作作為農村基層組織建設的重中之重，緊緊抓住不放。把選派工作納入農組工作重要內容，以組織建設作為重點狠抓村班子建設。根據縣委工作部署，定期制定選派干部階段性工作計劃、目標，及時檢查、督促和落實，不定期地檢查選派干部的出、住勤情況，定期組織觀摩和學習交流，定期分析形勢，解決問題。三是成員單位共同抓?？h選派工作領導小組、縣農村基層組織建設領導小組成員單位及省、市、縣選派單位熱情支持，積極參與選派工作。緊密結合部門職責任務，切實發揮職能作用，有效地促進了選派工作的開展。各單位、各部門領導多次深入選派村，看望選派干部，關心其工作、生活及學習情況，而且給予物質、資金上的支持和幫扶，誠心幫助選派村辦實事、理思路、謀發展，論證集體經濟項目。

（二）全面提高，建立教育管理機制。縣委從培養和鍛煉一支高素質的村黨組織書記隊伍出發，建立和完善了選派干部的教育和管理機制。一是加強工作指導。選派干部任職三年來，縣委組織部和縣選派辦多次組織選派干部開展考察、交流、談心、座談和培訓活動。同時，我們還要求選派干部定期入戶訪民，開展調研，記民情日記，不斷提高自身工作能力和領導水平。二是加強教育培訓。結合省委“東向發展”和“建設社會主義新農村”戰略，精心組織選派干部扎實有效地開展學習培訓活動。先后到無錫、徐州、贛州等地進行高水平培訓，使選派干部親身感受東部發達地區經濟發展的氛圍，接受發達地區的發展理念，學習借鑒先進技術和經驗。通過觀摩贛南社會主義新農村建設模式，各選派干部都拿出了高標準的村莊規劃。通過一系列的教育和培訓，使選派干部理論上得到了豐富，黨性觀念得到了增強，駕馭選派村復雜局面的能力得到提高，大大促進了“關鍵年”、“突破年”、“提高年”的選派工作，進一步加快選派村的經濟發展。三是嚴格考核管理?？h委組織部制定了《關于進一步加強選派村黨組織書記隊伍建設的意見》，進一步明確了鄉鎮黨委在選派干部日常管理、考核中的責任主體作用。同時，在縣鄉（鎮）村分別建立選派干部實績檔案，實行規范化管理，嚴格按照“半年一檢查，一年一考核，三年一總評”的要求，組織有關部門定期對選派干部進行考核評定。此外，注重物色和培養選派村黨組織繼任書記人選工作。

（三）規范運作，建立工作運行機制。為切實加強對選派干部的管理，規范村級工作運作，我縣建立了有效的村級工作運行機制：一是明確工作目標。選派干部和支部一班人圍繞“六有”目標開展工作，即：有一支高素質的村組干部和黨員隊伍；有增加農民收入，增加集體經濟收入的新路子；有高效運轉的村級工作運行機制；有高標準的活動陣地；有科技示范戶；有為農服務網絡。做到先進村上水平，中間村上臺階，后進村變面貌。同時，加大對選派干部階段性工作指導，縣委組織部根據縣委、縣政府階段性中心工作和黨建的中心任務，按季度下發指導性工作意見，指導選派干部開展工作；每階段工作結束后，對選派干部進行階段性檢查、考核，并將考核結果記入選派干部實績檔案。二是健全工作制度。我縣在加強選派干部管理過程中，通過不斷總結，逐步建立目標管理制度、三級檔案制度、三級例會制度、請示匯報制度、幫帶幫扶制度、動態管理制度、勤政廉政制度、考核督查制度、培訓制度等九項制度，為選派干部管理工作的健康有序發展提供強有力的制度保證。三是轉變工作方法。選派干部在工作中堅持五個為主“即以說明教育為主、示范引導為主、以提供服務為主、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主、依法辦事為主”，切實轉變工作作風，扎實開展工作，以實際行動實踐“三個代表”重要思想。

（四）創新載體，推動選派村工作全面上臺階。為了全面推進選派工作上臺階、上水平，把選派村建成農村基層組織建設和農村各項工作的示范村、紅旗村。結合全縣整體工作部署，側重在選派村中實施了“四大工程”和“一項改革”?！八拇蠊こ獭奔矗阂皇菍嵤┍竟こ?，加強以黨支部為核心的村級組織建設。在選派村書記到任實施“二推一選”配齊配強村黨支部班子的基礎上，我們以編印《村黨組織工作指導》、組織培訓、民主評議等多種形式，著力加強了選派村黨支部班子和黨員隊伍的思想、組織、制度和作風建設。二是實施示范工程，開展創建農村基層組織建設示范村活動。為進一步深化“五個好”村黨支部創建活動，切實把農村基層組織建設與農村經濟發展及各項工作緊密結合起來，全面提升村級工作水平，發揮典型示范和帶動作用，我們在選派村中，按照縣指導、鄉鎮領導、選派單位幫扶，主體是黨員，責任在支部，根本任務是致富的工作思路，從組織建設、經濟發展、精神文明建設等八個方面進行了綜合創建。三是實施致富工程，組織黨員電教科技致富講師團開展科技培訓活動。為充分發揮黨員電教網絡和涉農科技人才的作用，并實現設備資源和人才資源的有效結合，我縣成立了黨員電教科技致富講師團。講師團按專業分農業、畜牧、水產、林業、蔬菜、農機、水利等7個培訓組，按照“農民需要什么技術，就講授什么技術，農民需要什么形式的培訓就開展什么形式的培訓”的原則，強化對選派村黨員干部群眾的培訓，71個選派村共培訓98場次，受訓黨員、干部、群眾10000余人，解決科技難題485個，掀起了科技致富熱潮，促進了選派村集體經濟和庭院經濟的發展。四是實施陽光工程，深化基層民主政治建設。**年以來，我縣在總結近年來村務公開，民主管理經驗的基礎上，堅持一手抓規范，一手抓創新，抓延伸。按照當面質詢，限時反饋的原則，在選派村大新鎮劉朵村率先實行了村級民主聽證會制度。不僅從源頭上保證了群眾的知情權，參與權和監督權，而且，最大限度地激發了群眾參與村務管理的熱情，使一些長期圍繞農村穩定發展的深層次問題和矛盾得到較好解決。“一項改革”為：改革村級黨組織設置，激活黨的“細胞”。**年以來，我們針對近年來農村家庭經濟專業化發展勢頭迅猛，行業特色越來越明顯，而黨的基層組織設置卻依舊沿襲過去傳統的做法，與農村專業化經濟脫節，或游離經濟主體的問題，在選派村率先推行了農村黨小組設置改革。主要是根據農村資產重組、經濟資源優化配置的要求，按產業“鏈條”和專業協會設置黨小組，從而找準了組織建設與經濟發展在農村的最佳結合點，使黨組織和黨的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得以充分發揮。

二、選派工作成效顯著

（一）在發展經濟上有所突破。全體選派干部緊緊圍繞增加農民收入和村集體經營性收入，把發展經濟作為選派工作的中心任務來抓。帶領選派村廣大干群認真學習“中央一號”文件精神，深入農戶家中、田間地頭宣講糧改政策，提高農民種糧積極性，鼓勵穩糧擴經。如臨北回族鄉段莊村黨總支第一書記李淮北，積極引導村民創業，在他的不懈努力下，目前全村有近30戶、100多人長期在上海務工，每年帶回近50萬元的打工收入。此外選派干部們還充分發揮集體發展專項資金的“杠桿”和“酵母”作用，精心實施發展項目，為保證集體經濟發展項目的可行性和實效性，嚴格按照村審報、鄉鎮審核，業務主管部門把關，縣領導小組集體審批的程序予以立項。在已審批的71個項目中包括養殖業22個，種植業13個，加工業16個，低洼地改造9個，綜合開發6個，融資經營5個。三年來，專項資金已投入使用總額284萬元，完成項目71個，其中種養殖類35個，產品加工類16個，其它項目20個。爭取發展經濟資金總額1245.6萬元，其中招商引資892.4萬元，幫助農戶獲得小額貸款245.2萬元，爭取其它資金108萬元。努力增加村集體經營性收入。三年來，選派村集體新增收入總額605.4萬元，其中村收入最高的達23.4萬元。農民新增人均純收入總額273.28萬元，其中年平均增長4.52%。化解村級債務總額568.8萬元。

（二）在基礎設施建設上有所突破。我縣選派干部上任伊始，就注重在基礎建設上下功夫，制定了“一年有起色，二年有變化，三年上臺階”的建設規劃?？h選派辦以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，在選派村開展新農村建設試點工作。確定了5個省級新農村建設示范村，3個市級新農村建設示范村。在高標準培訓，高起點要求的基礎上，以科學發展觀統領全局，突出在“新”字上做文章，培養一批新型農民，建設一批新的村舍，倡導新的生活方式（習慣），形成一批新的主導產業，樹立一批新的典型。在選派干部中開展比、學、趕、幫、超活動，同時，更注重在“深化提高”上理思路、做文章，結合先進性教育活動長效機制建設，在選派村建立鞏固選派工作成果的公益事業管護制度、集體資產監理制度、發展項目增長制度和“兩委”班子工作運行制度，促進選派村各項事業的全面發展。三年來，選派村基礎設施建設投入資金總額188.5萬元。一是村部建設：新建和改擴建村部18個村，總面積達2225平方米，投入金額128.8萬元；二是道路建設：新建通村公路57個村，總長達197公里，修建村組道路69個村，總長達382.5公里；三是水利建設：開挖疏浚灌溉溝渠總長達291公里，開挖當家塘51口，打機井121眼，修建橋涵537個；四是校舍建設：新建校舍42個村，總面積達3003.6平方米；五是電路改造：整改低壓線路259公里，使群眾的生產生活條件有了明顯改善。

（三）在加強組織建設上有所突破。我縣廣大選派干部始終把培養繼任書記人選擺在重要工作位置，確保選派干部離任后，選派村工作有人接，接得上，干得好。目前，我縣71個選派村都已培養并推選了村黨組織繼任書記。同時，對加強黨員隊伍建設，實施“雙培雙帶”先鋒工程，尤其是在青年農民、致富能手中發展黨員，在黨員干部中培養致富能手等農村基層組織建設的基礎性工作常抓不懈。以黨組織為核心的村級組織建設得到了明顯改善和加強。黨的十六屆五中、六中全會召開后，我縣選派干部有組織地開展了進組入戶宣講“如何建設社會主義新農村和構建和諧社會”的重要活動，共舉辦各類培訓班100多場次，深入到420多個村民組，向近14萬名群眾進行了宣講。我縣以村級換屆為契機，切實加強選派村“兩委”班子建設。通過換屆選舉，選派干部當選率達100%，選派村“兩委”成員總數比上屆減少了35%，35歲以下和高中以上文化程度的分別增加了74%和87%，班子結構進一步優化，整體功能進一步增強。選派村帶頭貫徹省委《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》及其配套文件，建立健全規章制度，進一步理順了村“兩委”關系，解決了一些村多年運轉不暢的問題。第三批保持共產黨員先進性教育活動開展后，我縣充分發揮選派干部的指導員作用，高質量抓好學習動員、分析評議和整改提高階段的各項工作，努力解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題和群眾最關心的重點問題，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。在發展黨員工作方面成績顯著，三年當中，71個選派村共發展黨員360名，培養入黨積極分子700多名，平均每村達5名和9名以上，另有500多人遞交了入黨申請書，在解決我縣村級黨組織后繼乏人問題上取得了實質性進展。71個選派村精神面貌都有不同程度的改善和提高，已有劉朵、界溝、曹吳等50個村躍入先進行列，其中35個村黨支部被評為縣示范村標兵黨組織。

（四）在建章立制上有所突破。我縣始終把選派村制度建設擺在首要位置，制度建設本著精簡實用的原則，不貪多求全、不搞形式主義，不走過場，不擺花架子。選派村制度建設的重點放在工作型制度、民主管理型制度、監督型制度和公益事業管理型制度上，切實做到有章理事、按章辦事，以制治村。我縣選派干部從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最關注的地方攻起，以群眾滿意為原則，積極推進村務公開，并由側重財務公開向各項村務公開延伸，由事后公開向事前、事中公開延伸，由村級公開向小組公開延伸，有的還探索建立了點題公開制度、村民聽證制度和村民代表議事制度等，有力促進了熱點難點問題的解決，村民稱這樣的公開是“干部亮了家底，群眾明了心底”。廣大選派干部還團結帶領村兩委一班人大力開展創建文明村、文明戶活動，堅決反對封建迷信、賭博等不良風氣，移風易俗樹新風，精神文明建設進一步加強。

（五）在選派干部個人健康成長上有所突破。我縣選派干部按照“鍛煉干部”的要求，不斷強化學習意識、開拓創新意識、民主法制意識、艱苦奮斗意識，嚴格要求自己，自覺在農村艱苦環境中扎實工作，鍛煉成長，涌現出了一大批先進典型。三年來，許多選派干部舍小家、顧大家，安下心，扎下根，撲下身子抓工作，如雙忠廟鎮選派干部、單灘村黨總支第一書記李春祥同志以村為家，堅持住勤；許多同志敢于較真碰硬，化解了村里多年積累的矛盾，如沫河口鎮選派干部、曹吳村黨支部第一書記陳安輝，經常深入農戶調解矛盾糾紛，他務實的工作態度和釘子精神深受周圍群眾的信賴和支持；許多同志愛崗敬業，默默無聞，無私奉獻。特別是在抗擊“禽流感”的斗爭中，廣大選派干部堅守工作崗位，認真履行職責，帶領任職村黨員、干部發放宣傳品7萬多份，幫助外出務工人員家庭解決午季搶收搶種等困難；在抗洪搶險斗爭中，哪里有險情，哪里就有選派干部的身影，確實起到了一個共產黨員的先鋒模范作用，他們與肆虐無情的洪水奮戰了30多個日日夜夜，最終取得了抗洪斗爭的偉大勝利。如沫河口鎮選派干部、四鋪村黨支部第一書記劉國華同志在大水期間連續一個月奮戰在大堤上，顧不上回家，熬紅了雙眼，和廣大干群共同拼搏戰勝了百年不遇的洪澇災害，把群眾的損失降低到最小程度。通過三年的實踐，大家普遍感到，學到了在機關學不到的知識，體會到了機關體會不到的感受。他們親身體驗了農村的困難和農民的純樸，加深了對農民的感情，拉近了與農民之間的距離，增強了宗旨觀念和服務意識；認識到了農村工作的復雜性和發展農村經濟的艱巨性，強化了發展觀念和艱苦奮斗意識；學會了做群眾工作的方法，提高了處理復雜問題的能力和領導水平。許多選派干部都深有感觸地說：“到農村工作三年，我變黑了，變瘦了，但我變得更成熟了，更堅強了。”

三、扎實開展第三批選派工作

（一）認真學習，深入領會《2007年全省選派工作要點》（選派辦字［2007］1號）精神。省選派辦工作要點對2007年的選派工作做了全面的安排部署，指導思想明確、任務具體、重點突出。各鄉鎮要認真組織第三批選派干部學習工作要點，深入領會要點精神，精心謀劃新的一年工作，做到早計劃、早部署、早安排；要在今年農村黨員干部主題教育活動中，組織村黨組織認真學習領會要點，進一步增強做好選派工作的責任感、使命感和緊迫感；要將工作要點發至全體選派干部，帶領他們學習要點，宣傳要點，準確把握工作要點的內涵和主要任務。各選派單位要按照工作要點的要求把選派工作擺在重要位置，并結合單位工作實際，把選派工作與單位的業務工作共同研究、共同安排、共同落實；要利用與選派干部談心和到選派村走訪調研的時機，指導選派干部按照工作要點謀劃好選派村的各項工作，推動工作要點的落實和選派村的建設發展。

（二）明確職責，抓好選派工作任務的落實。今年是第三批選派工作的開局之年，做好今年的工作對完成第三批選派工作任務至關重要，各鄉鎮務必要高度重視，進一步明確工作職責，制定切實可行的工作措施，認真落實好今年的選派工作任務。要加強工作指導和引導，逐村幫助選派干部制定工作計劃，對照2007年的選派工作任務，提出不同階段的不同工作重點和落實措施，確保選派干部思想統一、任務明確，全力以赴完成要點下達的各項工作。各鄉鎮黨委要認真履行選派工作的直接責任，切實抓好選派工作制度的落實，進一步加強選派干部的日常管理和工作指導，督促選派干部在崗在位、履行職責、開展工作、落實任務。各選派單位要切實承擔起選派干部跟蹤培養、教育管理和工作幫扶職責，進一步明確聯系領導、責任科室的職責任務，并制定相應的工作措施；要結合工作要點，發揮選派單位的職能優勢，認真開展工作幫扶，幫助選派干部完成選派任務。

（三）加強領導，扎實推進選派工作發展。選派工作關鍵落實在鄉鎮黨委，見成效要靠選派單位。各鄉鎮、各選派單位要切實把選派工作作為推動新農村建設，構建和諧社會的重要舉措，進一步加強工作領導和指導，要結合實際，一手抓第二批選派工作的總結和成果鞏固工作，確保善始善終；一手抓第三批選派工作的開局和起步工作。要突出工作重點，著重抓好選派村新農村建設規劃的制定和實施、村級黨組織和黨員隊伍的建設、農村經濟發展、農民增收和推進和諧鄉村建設，按照“六句話”的目標要求，扎實推進我縣選派工作的深入開展。

我縣選派工作雖然取得了一些成績，但與省、市委的要求還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實省、市選派工作會議精神，學習借鑒各地第一、二批選派工作的好經驗，好做法，圍繞第三批選派工作的重點任務，增強第三批選派干部工作的責任心和緊迫感，提高選派干部的領導水平和工作能力，加快選派村經濟發展的新步伐，以深入開展“學習謀劃新農村、構建和諧新家園”為主題的農村黨員干部教育活動（即“小學教”）為載體，努力推動我縣第三批選派工作上水平、上臺階。