促進科學發展總結

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回顧總結本屆政府任職以來的工作實踐，在見證岱山發展歷程的同時，我們也積累了搶抓機遇、加快發展的寶貴經驗。這些經驗凝聚著全縣干部群眾的汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財富。

一是必須結合自身資源特點，積極推進海洋經濟建設，形成具有岱山特色的發展路子。加快推進岱山經濟跨越式發展與社會和諧進步，關鍵在于深刻理解和創造性地貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府的一系列方針、政策，緊密結合本地實際，拓展工作思路，創新工作載體，走出一條具有自身特色的發展之路。在本屆政府換屆之初，我們清醒地認識到岱山要實現跨越式發展，必須緊緊把握長三角地區經濟發展的機遇，依托區位、資源、人文等優勢，大力發展海洋經濟。為此，作出“四個一、四個七”的決策，確立了跨越式發展的戰略任務。省委省政府提出加快發展海洋經濟的戰略部署后，我們明確要在揚長避短中求特色，在錯位競爭中挖潛力，全力打造浙江省重要的船舶修造、海島休閑度假、海洋文化、海上物流、現代漁業、海洋能源和海水開發利用等七大基地，力爭把岱山建設成為有一定影響力的海洋經濟強縣，進一步完善了全縣經濟社會發展總體思路，形成了“四個一、五個七”的改革發展施政方針。這是本屆黨委政府全面吃透上情、深刻把握縣情，進而科學決策的結晶，體現了全面、協調、可持續的發展觀，符合岱山產業發展的基本方向。通過近幾年的努力，船舶修造業、航運業、旅游業等新興產業的骨干地位開始形成，船舶修造、海洋文化兩大基地打造已經基本成型。

二是必須堅持優化發展環境，不斷加強招商引資工作，促進投資合理健康增長。我們堅持環境先行和大規模投入原則，切實加強基礎設施建設，使海島發展環境進一步優化，在保吃飯、保穩定的基礎上，我們不等不靠、自加壓力，全力促使連島大橋、交通升級、電力改造、陸島水網、物流配套、圍海造地、海島綠化等“七大工程”有長足進展，使人才、交通、城市化、開放度、水、電、融資等七大瓶頸制約逐步緩解，發展環境日趨優化。尤其是經過全縣上下共同努力，進出岱山的交通瓶頸有所緩解，半小時島際交通經濟圈目標基本實現，開放度對岱山的制約基本消除。我們堅持整體性推進原則，切實采取一系列政策措施，不斷深化改革，經濟發展活力進一步增強。高度重視體制機制創新，合理調整鄉鎮行政區域，有序展開漁農業經營體制改革，推進行政審批制度改革，開展醫療衛生體制改革，加強社會保障力度，發展活力進一步激發。我們堅持開放式運作原則，主動接軌上海、全面融入長三角，大力開展山海協作，積極參與國內外經貿招商活動，努力創新招商方式，招商引資取得豐碩成果。船舶修造、海洋旅游、海景房產、港口開發等一批符合我縣產業導向的大項目相繼落戶岱山，極大地拉動了岱山經濟社會發展。

三是必須強化工作推進機制，切實提高政府決策能力和服務效能，落實各項既定任務。經濟社會發展的重點工作，必須在抓決策上求實效，在抓落實中見成效。我們積極推進政府依法行政，實行民主決策、科學決策，提高管理效率和服務水平。清理規范行政許可行為，全面推進政務公開，建立機關效能建設長效機制，進一步簡化了辦事程序；履行重大事項集體討論制度，明確規定征用岸線、灘涂、海砂等不可再生資源必須報經縣長辦公會議或縣委常委會研究同意；實行政府工作向人大常委會報告制度、向政協通報制度；實行重大事項社會公示制度、民主懇談會和聽證會等制度，逐步健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。我們建立健全了狠抓落實的各項工作機制。凡是縣委縣政府工作報告中的各項重大任務，都實行倒計時制，排出行事歷。對在落實“四個一、五個七”部署中出現的重大問題建立調研決策的工作機制，縣政府班子領導帶頭下基層開展深入調研，充分聽取各方面意見；在招商引資工作中，明確由縣級領導負責聯系重點招商項目，實行每季度一次的情況通報制度，注重項目效益評估，加強招商合力。重點工程項目實施時，建立縣級領導聯系責任制，明確時間表和責任人，實行每月一次進度通報制，加強綜合調控，人大、政協加強督查、回訪。2006年，縣委縣政府確定為項目推進年，就是要把項目推進作為當前和今后一段時期全縣經濟工作的重中之重來抓。為推進秀山、黃澤山、岱西等地的項目進度，縣里還選派工作組做好重點工程項目有關征地、拆遷等前期工作，有效推進了各項重點工作和重點工程的建設進度。幾年來經濟發展的各項重要指標實現或超過預期目標，這些都與我們強化工作推進機制、提高服務效能、狠抓工作落實密切相關。