計生工作總結

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市計生部門的精心指導下，我縣人口和計劃生育工作取得了突破性進展。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，以深入開展保持共產黨員先進性教育為動力，緊緊抓住落實農村計劃生育獎扶政策這一契機，圍繞穩定低生育目標，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了市政府下達的目標任務。根據計生年度各鄉鎮報表統計，全縣人口出生率為9.78‰，自然增長率為4.57‰，符合政策生育率為80.55%，計劃外多孩率為3.78%，已婚育齡婦女長效節育措施落實率為84.62%，低生育水平初步顯現，人口和計劃生育工作逐步呈現出良好的發展勢頭。

一、關于20*年工作的基本估價。

1、宣傳教育不斷深化。年初一開始，我們認真總結過去在宣傳教育方面投資多，成效低，出現雨過地皮濕的現象，緊緊抓住婚育新風進萬家這條主線，圍繞建設計劃生育利益導向機制，開展了全方位、多角度的宣傳教育活動，在宣傳品進村入戶上用力氣，在入腦入心上下功夫。一是組織宣傳品進村入戶與縣各新聞媒體宣傳相結合。全縣共發放公開信5000份、獎勵扶助政策資料60000份、及時翻印了省計生委“致全省農民獎勵扶助公開信”4萬份，印發獎勵兌現對象專報兩期8000份，舉辦了為期一周的電視獎勵兌現對象專期欄目，噴繪獎扶宣傳品200份。全縣覆蓋率95%，受教育人數達80%以上。二是把建立文化大院與組織專門宣傳隊伍下鄉宣傳相結合。在去年文化大院建設的基礎上，今年新增文化大院30個，計生局多次組織縣鄉兩級計生干部，抓住元霄節、全縣物資文化交流大會、南河種鎮蔬菜節、北樓口傳統廟會人群集中之際，開展上街下鄉大宣傳，發放宣傳品4萬余份，發放各種避孕藥具價值1萬余元，受教育群眾達8萬余人次。三是由集鎮宣傳向邊遠村莊延伸擴展。一年來，縣流動服務車深入到全縣12個鄉鎮200多個行政村，開展送醫送藥服務大宣傳，凡是有人居住的地方，流動服務車都去宣傳，去服務，不留死角。四是在縣鄉主要干道和農村主要街道重新粉刷標語1200條，計生局完成了省市計生委分配的人口計生報刊、人生雜志征訂任務。向《山西人口》、省計生委信息、朔州日報、縣委《決策》、*縣信息、電視臺報送各種新聞、信息、調研文章、通訊等50余篇，被采用的42篇。

2、基層基礎建設得到鞏固提高。為了實行政企分開，解決縣計生服務大樓的建設，計生局經過多次上太原、跑朔州，幾經周折，申請建設縣計生服務站大樓項目工程，已由省發改委、省人口計生委上報國家發改委正在批復立項，爭取回國債投資50萬元。臧寨、大臨河、下社三個中心服務所已興建擴建，建筑面積各200平方米，預計年底投入使用。此外，縣計生局投資33萬余元，為縣指導站和鄉鎮計生服務所配備了B超；配置了14臺電腦，實現與省市縣聯網。

3、服務領域進一步拓寬。我們在開展優質服務活動創建中，重點抓了三個方面的工作。第一，加大培訓力度，增強計生干部的服務意識和技術能力?？h人口計生領導組舉辦了四次大規模的有縣鄉分管計生領導、計生專職人員參加的培訓會；計生局每月堅持召開一次各鄉鎮助理員、服務員參加的人口計生例會，以會代訓；鄉鎮每月舉辦一次鄉村干部、村級服務員參加的培訓會。通過層層培訓，極大地提高了計生人員的服務能力。第二，協同社區組織，加強流動人口管理服務。上半年，我們會同社區計生辦公室對城鎮常住人口和暫住人口開展了為期兩個多月的入戶大調查，基本摸清了流動人口的婚育狀況，9個社區共有人口52779人，其中常住人口4*09人，非農業人口13698人，流動人口12270人。并以社區對已婚育齡婦女計劃生育建立了個人檔案。第三。全面啟動和實施計生優質服務“三項工程”。即：乳腺疾病普查普治項目、女性生殖道感染預防與治療、“三查兩補一治療”。計生局專門組建了計生流動服務隊，由一名副局長帶隊，從群眾最關心的體檢難，看病難、行醫問藥難三難事情做起，依托計劃生育服務車，走鄉串村，開展優質服務進百村入萬戶活動，為群眾提供避孕、節育、生殖保健、政策宣傳、咨詢系列服務。

九月底，服務隊已完成全縣12個鄉鎮300多個行政村和縣直單位3000多名已婚育齡婦女的體檢服務工作，檢查人數達18678人，發現患有各種乳腺疾病的2892人，接受治療的136人,其中乳腺癌有5例,有病癥的4例；查出患有生殖道感染395人，查出子宮肌瘤160例,卵巢囊腫45例，正在接受治療。查環補環3725例，發放宣傳資料1萬余份，并舉辦培訓講座1000多場。此外，從五月份開始，計生局狠抓了全系統計生干部的崗位技能競賽，先后派出7人參加了省市計生崗位技能競賽活動，取得了較好成績和名次。

4、獎扶政策落實到位。按照中央和省市要求,全面落實農村計劃生育家庭4+1的獎勵政策。善始善終堅持“四個不”。一是宣傳輿論不斷線。局里成立了獎勵政策宣傳工作組，加強組織協調和統一領導，把落實獎勵政策的宣傳工作納入重要議事日程，貫穿于全年工作之中。二是加強領導不放松。計生局成立了以局長為首的領導組，定期召開工作經驗總結會，情況通報會，及時指導工作。同時領導組成員還實行了蹲點包片負責制。三是落實政策不走樣。在資格確認上，堅持“三個基本要素”，第一，本轄區農村居民；第二，實行計劃生育；第三，部分計劃生育家庭。對獎勵扶助對象的戶口性質、年齡和界限、婚姻情況、生育情況、子女數量等作出了明確具體規定。在具體操作上，堅持“三個不納入”：未曾生育的不納入，生育或公開生育為三個及以上子女的不納入，生育或婚姻情況未核準的不納入。四是規范程序不草率。堅持個人申報，村委會評議、鄉政府審議，計生局確認，同時實行縣、鄉、村三級張榜公示，通過艱苦細致的工作，全縣摸出符合獎勵政策條件的共有441戶，675人。其中獨生子女304戶、541人，雙女絕育戶3戶、6人，退二孩指標17戶，國家獎扶60周歲的117戶、128人，享受中考降分的10人。

5、依法行政取得顯著成效。依照法律法規，取消、廢除了一些不合理的行政審批項目和收費項目。一是《生育服務證》、《再生育服務證》、《獨生子父母光榮證》、《流動人口婚育證明》發放公開。對“四證”發放所需的有關證件、材料，計生局翻印了6萬多冊小折頁，及時送到育齡婦女戶。有關內容和程序還懸掛在計生局政務大廳和鄉鎮人口文化學校墻上，使每位育齡群眾人人明白。為了使“四證”發放及時準確，鄉鎮計生助理員每月進村入戶摸底一次，上報縣計生局法紀股，法紀股配人核實，然后由計生局集體研究之后上門發放送證。二是嚴格執行法律、法規，塑造計生隊伍的良好形象。一年來，全系統計生干部在依法行政中，認真貫徹落實《一法》、《三規》、《一條例》和國家計生委規定的“七不準”。凡是育齡群眾想的、盼的，只要符合政策，我們積極去辦；凡是違反育齡群眾意愿不符合政策規定，我們堅決不辦。三是取消了各種收費項目。從2004年下半年開始，凡是領取生育服務證、再生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的辦理、育齡婦女計劃生育所需藥品全部實行免費。四是計生局采取“兩有”、“三掛牌”、“四上墻”實行陽光作業，進一步強化了群眾監督制度?！皟捎小笔窃O有投訴窗口、設有舉報電話（5022829）；“三掛牌”是：按照機關各股室人員工作職責，實行掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費。“四上墻”是辦事機構上墻、辦事程序上墻、辦事內容上墻、辦事結果上墻。五是進一步規范和完善社會撫養費征收法定程序，要求鄉鎮對違反計劃生育的有關人員提前下達處分決定書、送達書，嚴格按法律程序辦事。

6、“創三無”活動開局良好。開展無政策外多孩生育、無政策外生育、無黨員干部超生，是人口和計劃生育工作的重中之重。按照省市人口計生委安排部署，結合全縣工作實際，首先制定出臺了全縣“創三無”實施方案，各鄉鎮制定了實施細則。做到全縣定目標、鄉鎮有任務、村村抓落實，不留死角；其次是結合婚育新風進萬家對“創三無”活動開展了深入廣泛的宣傳，并在全縣12個鄉鎮和縣直機關扎扎實實地開展了以“雙服務”、“三項工程”為主的優質服務工作，使已婚育齡婦女避孕節育達到了歷史新高。全縣上環2919例、二胎結扎1047例；三是加大處罰力度。按照省《條例》規定，廢除了鄉村制定的土政策，嚴格征收標準，加大處罰力度。全年共征收農村社會撫養費175萬元。由于精心組織，狠抓落實，推動了“創三無”活動的開展。截止9月底，全縣無政策外多孩生育占72%、無政策外生育占45.7%、無黨員干部超生占89.7%，基本實現了目標要求。

7、先進性教育見到實效。在為期半年的保持共產黨員先進性教育活動中，我們把政風行風評議工作同計生工作緊密結合起來，一起研究，一起部署、一起檢查、一起落實，堅持糾建并舉，實行綜合治理，做到邊“評”、邊“糾”、邊“建”，著眼于解決深層次問題，把先進性教育貫徹到為群眾辦實事、辦好事之中。真正達到了黨員干部受教育，人民群眾得實惠。結合人口計生工作實際，局黨支部召開各方面人員參加的座談會10次，發放3918份調查問卷，320份征求意見卡，還走訪了12個鄉鎮85個農村黨支部，深入了20多個縣直單位，征求意見對象達1500多人次。對群眾集中反映的6個方面30多個問題，我們及時進行了梳理，并制定了整改措施，向群眾進行一一說明。

在先進性教育活動中，立說立行改進的有三個方面的問題，如再生育服務證發放周期長、獨生子女父母光榮證發放等。共為群眾辦好事、實事15件，解決群眾疑難問題100多件。

總之，20*年我縣的人口和計劃生育工作取得了一些成績，但是我們也清醒的看到存在的困難和問題，比如：部分鄉村領導對人口計生工作的重視程度仍然不高，厭戰畏難、盲目樂觀的思想較為突出；宣傳教育仍不深入，開展經常性工作機制尚未健全，依法行政不嚴格，社會撫養費征收率低兌現率低，流動人口計劃生育管理有待加強，村級工作仍然比較薄弱等等。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于二OO六年的工作思路

2006年是“*”計劃的開局年，做好明年的人口與計劃生育工作是承上啟下，意義十分重要。為此，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持經濟發展和人口控制兩手抓，堅持穩定低生育水平不動搖，創新工作思路和轉變工作方法，加強能力建設，拓寬服務領域，努力開創全縣人口與計劃生育工作新局面，為構建和諧*縣努力工作。

1、加強組織領導，狠抓落實。縣鄉村三級黨政一把手切實把親自抓，負總責落到實處。做到責任到位，投入到位，措施到位，要從經濟社會全面發展的戰略高度，深刻認識人口與計劃生育工作在全面建設小康社會中的重大意義、深刻認識到抓人口與計生工作，就是推進我縣五大創業工程，實現全面振興目標，就是踐行三個代表重要思想，永葆共產黨員先進性，真正做到與經濟工作同部署、同落實、同考核。

2、進一步深化宣傳教育工作。繼續推進人口文化大院、圖書室、文藝宣傳隊的三項建設工程，要利用廣播電視，報紙等新聞媒體，努力把普及計劃生育政策和婚育新風進萬家有機地結合起來。每個鄉村要辦好一個計劃生育宣傳欄，每個行政村必須保證有3----5條醒目的計劃生育標語，每個已婚育齡婦女必須有一本“一法三規一條例”和三本計生小冊子。讓群眾在政策上真正知道少生受獎，超生受罰，使育齡群眾計劃生育政策和優生優育生殖健康知識普及率達到70%和90%以上。

3、建立經常性工作機制，落實好長效節育措施。做好育齡群眾的孕前檢查，定期發放避孕藥具，采取有效避孕措施，這是有效控制計外生育特別是多胎生育的重要保證，也是開展創建“三無”活動的有力措施。在今冬明春雙服務活動中，堅決落實一胎上環、二胎結扎的長效節育措施，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，縣計生服務站要繼續抓好“三項工程”的優質服務工作，要把出生率、多胎率、長效節育率控制在市政府下達的指標以內。

4、嚴格依法行政，做好社會撫養費的征收和獎扶政策摸底調查工作。03年以來，我們在征收社會撫養費方面邁出了堅實的一步，要不斷總結經驗，完善制度，堅決制止和廢除鄉村制定的以扎代罰土政策。嚴格執行省《條例》，在今冬明春的雙服務工作中，要繼續會同公安、法院、鄉鎮聯合出擊，在全縣范圍內大打一場征收社會撫養費的攻堅戰。征收率和兌現率力爭達到90%、60%。同時,在*年落實農村計生家庭獎扶政策的基礎上,縣鄉村三級要做好新增符合獎扶政策對象的摸底調查工作。堅決做到該享受的一個不漏，不該享受的一個不多。

5、嚴格落實縣領導包鄉、鄉領導包村、村干部包戶，計生部門包片，計生人員包村責任制。按照人口計生管理責任制要求，一級包一級，一級對一級負責，嚴格執行責任狀考核內容的有關規定，哪一級出了問題，追究哪一級的責任。抓好兌現，決不姑息遷就。

6、做好人事制度改革工作。今年，省計生委已出臺了計生干部人事改革實施方案。我們要結合方案做好實施工作，并制定本系統實施細則。按照以崗定人、以人定崗，嚴格考核工作。

2006年是全縣人民貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，建設全面小康社會，保持經濟社會健康協調快速發展的重要一年，也是全面“推動五大創業工程，實現全面振興”的關鍵一年，新的形勢對我縣的人口計生工作提出了新的要求,我們一定要牢固樹立高度的政治責任感和緊迫的工作責任感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性為契機，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的計生精神。抓好全縣計生工作，實現我縣人口與計生工作新跨越。