縣農村水電電氣化建設總結

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一、基本情況

*縣位于河南省西南部，伏牛山南麓。全縣總面積2946平方千米，其中耕地39.32萬畝，山地面積1380平方千米，*縣轄16個鄉（鎮），338個行政村，總人口58.5萬人。我縣域內水力資源豐富，其理論蘊藏量6.5萬千瓦，可在發量5.3萬千瓦，其中白河干流就達2.48萬千瓦，至2005年，全縣共建成水力發電站32座44臺，總裝機1.56萬千瓦。

二、電氣化建設情況

（一）電源電網建設

“*”期間共完成投資11709.6萬元。其中：新建水力發電站2座，已完成2座，裝機2015千瓦，完成投資2941萬元，年增加發電量789萬千瓦時，全縣水力發電站累計達到32座44臺。至目前，我縣地方電網已基本形成，縣境內有兩大供區，西部板山坪，白土崗，喬端，馬市坪四鄉鎮為水電自供區，其余各鄉鎮由國家大電網供電。至目前，已建成110千伏變電站一座，主變壓器2臺，總容量51500千伏安；35kv變電站9座，主變13臺，總容量59050千伏安；電網電壓有110千伏、35千伏、10千伏、0.4千伏四個等級，有35千伏以上線路13條，182.59公里，10千伏線路58條，1300多公里，0.4千伏線路2100條，3400公里，配電變壓器2009臺，總容量182350千伏安，至2005年供電量達23400萬千瓦時。

（二）機構及管理情況

為了有效地組織農村電氣化建設，*縣人民政府成立了以縣長為組長，有關部門領導為成員的電氣化領導小組，全面領導協調*縣“*”水電農村電氣化縣建設工作。同時，各鄉鎮也成立了相應的分支機構，由鄉鎮長任第一責任人。各部門分工明確，責任到人，并且定期對各單位各成員進行考核，對成績突出的予以表彰和獎勵，提撥重用，對碌碌無為的予以通報批評或調換降級使用，從而建立了一個完善、嚴密的組織管理機構。

（三）抓好水電設備管理，確保運行安全。

為了確保發供電系統的安全運行，我縣對所有水電設備推行責任到人，明確各站負責人是設備管理，安全運行的第一責任人，并要求各站對所有設備登記造冊、分類、評級、管理責任明確到人，簽訂年度目標責任書，對設備定期檢查、調試、檢驗，并做好各項記錄，確保設備完好，運行安全。通過這些工作，使我縣的發電設備完好率達到100%，供電設備完好率達到100%，電壓合格率達到100%，頻率合格率達到100%，杜絕了各類事故的發生。

（四）建立調度中心，實現通訊暢通，提高調度水平。

目前，全縣已建立了調度中心，購置并安裝了南京南端農電公司DD——P3調度自動化設備，并已投入運行，現有前置機2臺，通道機1臺，調度工作站2個，局長工作站2個，下屬10座變電站，完善了電力載波通訊8條，擁有電力載波機16臺，各站均安裝了外線電話，部分站配置有移動電話，以確保通訊暢通，調度靈活。

三、取得的顯著成績

水電農村電氣化建設，不但有效地服務了“三農”，而且還有力地推動了我縣各項事業的發展，并取得了顯著的社會、經濟、生態效益。主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟效益

*“*”水電農村電氣化建設實施后，新增裝機2015千瓦，全縣水電裝機達到1.56萬千瓦，增加發電量789萬千瓦時，農民增收585.7萬元，增加灌溉面積2600畝，解決人畜用水840人，164頭，改善和新建鄉村道路64公里，全面帶動了縣域第一、二、三產業的發展，同時，新建電站及變電站為職工提供了新的就業機會，有利于社會穩定和經濟結構協調發展。

（二）改變了農村用電結構，減少林木砍伐量，提高了森林覆蓋率，減少水土流失，改善了生態環境。

*縣水力資源豐富，煤炭資源缺乏，長久以來，居民生活能源主要來自砍伐薪柴，從而使我縣的森林覆蓋率徘徊在50%左右，從而形成了季季種樹不見樹，年年造林不見林的凄涼景象，實施水電農村電氣化建設以來，當地政府積極采取退耕還林，生態保護，封山育林，小流域治理等措施，有效地促進了水土保持及生態的良性循環，河道庫塘淤積大為減輕，特別是通過農網改造、電力資源充足，縣鄉同價，有效地改善了山區人民的用電結構，生產生活質量有了顯著的提高，由原來的僅用于照明用電，發展到用電做飯、燒水、取暖一系列小水電代燃料系統工程，據統計，到2005年全縣電炊戶已達到3.63萬戶，占全縣總戶數的22%。全縣年用電量已達23400萬千瓦時，按此推算年可節約木材近10萬立米，從而有效地減少了森林砍伐量，使森林覆蓋率由2000年的確58%達到2005年的61.2%，森林覆蓋率的提高，有效地防止了水土流失，調節地表流量，減少洪澇災害，保障區域生態安全，使河水由暴漲快落，變為漸漲慢落，從而為水電運行保證了充足的水量，提高了運行效率，形成了良性循環，使人民生活條件得到改善。另外，有效地減少了有害氣體的排放。

（三）促進區域經濟全面發展

通過水電農村電氣化建設，全縣用電普及率和保證率進一步提高，水電發電量、全縣用電量大幅度增長，促進了全縣工業及鄉鎮企業的發展，到目前為止，全縣共有工業企業324家，產值達62861萬元，銷售額達59704萬元，已開發石人山、丹霞寺、杏花山猿人遺址、五朵山、龍潭溝瀑布群等旅游景點和自然保護區7處，年可創收2376萬元，已開采金屬、非金屬礦點496處，年產值達4628萬元，提供436個就業崗位。這些行業的發展、有效地帶動了我縣經濟的發展，使全縣的工業生產、財政收入都得到大幅度提高，到2005年，我縣工業生產增加值由2000年10.3億元達到2005年23.6億元，農業增加值由2000年5.6億元達到2005年9.9億元，財政收入由2000年6083萬元達到2005年10056萬元，農民純收入由2000年1461元達到2005年2373元，全縣經濟水平躍上一個新臺階。

四、主要做法和經驗

（一）建立強有力的領導班子，加強對電氣化建設的領導，是電氣化建設順利進行的保障。

為了確保我縣農村水電農村電氣化建設順利進行，并按時達標，建設伊始，縣委、政府就非常重視，迅速成立*縣電氣化建設領導小組，縣委主要領導任組長，各有關部門負責人任成員，負責電氣化建設的領導協調工作，對重點工程碾坪電站，又專門成立了工程指揮部，具體協調工程建設。

（二）擴大融資渠道，保證建設資金，是電氣化建設順利進行的關鍵。

工程建設，資金是關鍵，沒有資金，所有問題都是一句空話。因此，縣委、政府開始就把此項工作列為重中之重，多次召開縣委常委會，縣長協調會，縣長辦公會，縣直業務部門協調會等會議，認真落實國家關于電氣化建設的有關政策，多層次，多渠道籌措資金，以確保電氣化工程建設的順利進行。針對“*”期間我縣碾坪電站一度出現因資金短缺而停工問題，縣委、政府大膽決策，以股份制吸引社會資金，給我縣水電農村電氣化建設注入了新的血流，煥發了新的活力和生機，保證了該工程的順利建設。五年來，共籌措建設資金11709.8萬元，其中國家補助7115萬元，地方配套2752萬元，貸款510萬元，吸收社會資金入股1332萬元。

（三）強化施工管理，是提高工程質量的有效途徑。

為了確保我縣農村電氣化工程科學、經濟、安全、合理地進行建設，首先，對每一項工程在規劃伊始就邀請有關專家進行考察論證。工程施工開始之前，我們再次組織有經驗的水力水電技術人員，對工程反復進行實地勘查，論證其合理性，徹底克服過去那種長官意識，決不盲目上馬。經過勘查、分析、計算共提出對設計方案優化二處，優化后使渠道由原來11.55公里縮短為8.902公里，攔河砼拱壩由原來的半園形改為劣孤形，共為工程節約資金300余萬元。其次，我們堅持對每一項工程實行公開招投標制，建設監理制，項目法人制，財務審計制，財務開支集體研究審批制等。其三，在工程建設中，嚴格施工管理，對每個項目每個關鍵部位，都有工程指揮部的工程師和監理工程師全程監控，以確保工程質量萬無一失，在資金使用上明確規定，凡是工程上所開支的每一款項，都必須經過指揮長辦公會集體研究，杜絕不必要的開支，特別對碾坪電站實行股份制改造以后，在重大決策和大額財務支出上由董事會決定，并定期向股東通報資金的使用情況，從而完善了法人治理結構，形成制衡，約束機制，使建設資金用到實處，由于采取以上的措施，隨后又實行了現代企業管理制度，從而確保我縣的農村電氣化如期完成。

五、存在的問題

1、全縣現有的小水電站大部分建于70年代，普遍存在設備落后，機器老化，技術陳舊，效益低下等問題，急需注入一定資金加以更新改造。

2、全縣水力電力事業雖然技術人員不少，但比較集中，且專業不全，比較缺乏發電、供電、維修等高級的專業技術人員，不能適應今后電氣化事業發展的需要，急需加以解決。

3、我縣屬國家級貧困縣，經濟基礎差，工農業落后，對農村電氣化建設化是心有余而力不足，國家和上級政府應進一步加大對我縣農村電氣化建設的投資扶持力度，以加快我縣農村電氣化建設，使山區人民盡快脫貧致富。