獨家原創:銀行廉政建設工作總結

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近年來，在省分行黨委的正確領導下，我行黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞業務經營中心工作，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞責任分工履行、責任內容落實、責任追究處理、責任目標考核四個方面，牢牢把握三個結合，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，黨風廉政建設取得明顯成效，物質、精神、政治三個文明建設邁上了新的臺階。據不完全統計，07年以來，我行榮獲了2008年某某省“五一勞動獎狀”、“2008年度全省農行黨風廉政建設責任制量化管理先進單位”榮譽稱號，有2個單位被總行繼續認定為2007年度中國農業銀行青年文明號，2個單位被繼續認定為2007年度中國農業銀行某某省分行青年文明號，4名員工分別被總行授予青年崗位能手、優秀共青團員稱號、優秀會計主管、“知識型職工先進個人”榮譽稱號，2名員工分別被省行授予“青年崗位能手”、“十大杰出青年”榮譽稱號，2007、2008年行風評議工作在全省農行排名分別為第一名和第二名，被省政府授予“2007年全省民主評議政風行風工作人民群眾滿意的服務窗口”、“2008年全省民主評議政風行風工作先進單位”榮譽稱號。連續7年未發生任何經濟案件、刑事案件和重大責任事故，連續6年綜合績效考核一直位列全省農行前三名。截止2008年底，本外幣各項存款余額42.44億元，各項貸款余額為27.06億元，實現中間業務收入2815萬元，全行盈利能力明顯增強，人均經濟增加值、經濟資本回報率等效益類指標大幅增長，在全省農行二級分行中均居第一位。

我行認識到，黨風廉政建設是一個系統工程，以改革和切實落實黨風廉政建設責任制來統領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是開創工作新局面的“金鑰匙”；只有把黨風廉政建設責任制落實到位，黨風廉政建設整體工作才能向前推進。在如何抓落實方面，我行的主要做法是：

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。

組織了形式多樣的學習活動，集體研討會、群眾座談會、行領導帶分管部門下基層調研、解放思想大討論、專題民主生活會等形式，發動全行圍繞經營理念、員工素質、風險意識、隊伍建設、考核機制、資源配置、內控建設、業務瓶頸、執行力等管理與發展中存在的多方面問題，從各專業、多角度進行分析研究，并就下一步推進全行科學發展應采取的措施對策，提出有益的意見建議。進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以科學發展觀解決業務經營中存在的實際問題，在重大問題上形成共識實現業務經營持續快速、健康協調發展。進一步加強管理人員反腐倡廉理論教育。組織開展了集中警示教育活動，使各級管理人員受到了教育，提高了認識，增強了內控案防意識和廉潔自律意識，進一步加強了黨性修養，提高了思想境界，增強了廉潔自律的自覺性。

（二）認真抓好領導干部廉潔自律工作

一是抓好黨風廉政教育。組織廣大黨員干部重點學習了、賀國強同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的講話、同志在國務院第一次廉政工作會議上的講話、中紀委2008年黨風建設工作實施意見、中紀委七個不準、中紀委《關于大力弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神堅決制止各種鋪張浪費行為的通知》等。制定下發了《某某市分行黨委廉潔自律七項規定》，進一步規范了各級領導行為，強化了各級班子成員廉政建設。

二是開展了正反教育。組織收看警示教育片，樹立正面典型弘揚正氣，通過反面典型使各級領導深思危害，自我警示，切實打牢廉潔從業的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是認真落實黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話等制度。200*年，共完善廉政檔案**份，收到領導干部收入申報*人次、重大事項報告*人次，領導干部述廉**人次，開展誡勉談話*人次，開展任前談話**人次，發送廉政提示函*人次。開展了對各級領導干部貫徹落實中紀委“七個不準”、貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的檢查。每半年對領導干部執行廉政有關規定開展了檢查，上半年對放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權和職務影響經商辦企業和違規插手招投標、大宗物品采購謀取私利進行了檢查，下半年對違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股、以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等和超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房進行了檢查。200*年**月我行開展了領導干部述職述廉，在考核過程中沒有發現領導干部存在違反廉潔自律有關規定的情況。

（四）加強監督和管理

為了全面落實中央和上級行關于反腐敗抓源頭的工作部署，我行圍繞“權、錢、人”三個重點，狠抓了制約機制及措施的落實。

1、監督落實總行關于領導班子成員工作分工方面相互制約的規定。該規定要求：信貸管理、財務會計和組織人事等重要部門原則上應由班子成員分別分管。市分行黨委班子主要負責人原則上不得具體分管前臺業務，不得未經貸審會審議直接審批信貸事項。分管信貸業務的班子成員不能同時分管前后臺業務。分管紀檢監察和審計工作的班子成員不得同時分管信貸或財務會計工作。我行領導班子成員分工嚴格落實了上述規定要求。

2、財務管理進一步加強。一是加大了對“小金庫”、“賬外賬”及違規經營的監督力度。市行成立了由監察部門參與的“整頓帳外帳及違規經營工作領導小組”、“專項清理整治‘小金庫’問題領導小組”等，并開展了對“小金庫”、“賬外賬”及違規經營檢查治理工作，沒有發現違規問題，各單位都簽訂了《不得設立“小金庫”保證書》，從而增強了責任意識。二是認真執行了“集中采購”、公開招投標制度。一年來，我行紀檢監察部門對全行的大宗辦公用品和固定資產購置、裝修等項目實行了全過程監督。僅市分行監察室參與和監督的業務洽談就有40余次，金額達240余萬元，降低成本40余萬元。為預防業務洽談中的腐敗行為起了關鍵性的作用。三是加強了對財會制度執行情況的檢查。我行進一步加強了財會部門的自律管理和監察部門的再監督，定期不定期的對全行財務、會計、出納等業務進行檢查監督。四是加強了對費用管理的監督。督促有關部門認真執行了費用管理有關規定，較好執行了費用支出“一個戶、一支筆、一本賬、一口出”的規定，做到了費用由市分行財會部門“一口出”，達到了統一管理、統籌使用、節省開支的目的，提高了管理水平。

3、信貸資金管理進一步加強。一是狠抓信貸制度執行情況的檢查。我行監察部門在信貸部門自查的基礎上對全行信貸制度執行情況進行了再監督檢查。對檢查出來的問題，落實了整改措施，對有關責任人進行了經濟處罰。通過檢查，進一步促進了我行信貸管理規范化。二是進一步監督貸審會和資產負債管理委員會制度的落實。一年來，市分行貸審會嚴格按程序和權限進行投票表決和決策；對大額資金使用統一由資管會研究決定，重大事項經行長辦公會或行務會研究同意。從而，進一步促進了我行決策民主化和科學化，防止了個人說了算的問題出現。

4、人事工作進一步增強了透明度。紀檢監察部門在干部提拔、人員招聘錄用方面進行了全程監督。年初，由紀委監察部門會同人事部門組織對全市農行副科級以上領導干部進行了一次工作述廉與民意測評，對我行副科級后備干部的競聘、考核工作及全市農行科級干部競聘、網點主任競聘、各支行股級干部競聘工作進行了全程監督，都是嚴格按照有關干部選拔任用條例，規范操作程序，公平、公正、公開地進行，并實行了公示，從而堵住了組織人事工作中的不正之風。

（五）認真開展了積分管理

我行堅持高標準嚴要求及時啟動員工違規行為積分管理工作。成立了由黨委書記、行長擔任組長、分管副行長擔任副組長、相關部門主要負責人為成員的員工違規行為積分管理領導小組。組織員工學習了《中國農業銀行江西省分行員工違規行為積分管理辦法實施細則》，學習面達100%，使每位員工都能認識到推行積分管理的重要性和必要性，了解知曉什么樣的違規行為要積分，積分達到什么程度要受處理。按照人事管理權限開展積分管理工作。各單位、機關各部門負責對本單位、本部門員工日常工作中的違規行為積分；市分行違規積分管理辦公室負責對網點主任、全市農行副科以上干部違規行為積分。各單位、各部門都指定了一名員工（其中營業網點指定會計主管）負責員工違規行為積分登記、建立臺賬。截止目前，共積分56人次，共積170分。通過實行違規積分管理，引導和督促了廣大員工遵章守紀、合規操作。

（六）堅持防范和查處并重，堅決遏制各類案件的發生。

防范和查處案件始終是我行的一項十分重要而艱巨的工作。一年來，我行一方面加強內部管理，杜絕漏洞，不給犯罪分子有機可乘；另一方面從嚴查處違法違紀違規人員和有關責任人，發揮紀檢監察的威懾作用，使犯罪分子不敢作案。

（一）教育常抓不懈，做到警鐘常鳴。為了使全體員工增強防范意識，我行建立了定期學習制度，各機關、各網點每周組織員工認真學習各項規章制度和案件防范措施，討論分析一些典型案例，使員工從中吸取教訓，引以為戒，做到警鐘常鳴，從而增強員工的防范意識。市分行組織全行員工收看了江西衛視“清風頌”等黨紀教育節目，進一步提高了全行員工的反腐倡廉意識；召開了防范案件分析座談會，對一些問題分門別類進行了梳理，促使各級行、各業務主管部門對存在的隱患和漏洞及時整改，對案件易發部位、易發環節、易發崗位采取了相應的防范措施，進一步強化了內部管理和防范能力。紀檢監察部門還對“五類”重點防范對象進行了重點監督及誡勉談話，開展黨風廉政教育談心12人次，對受到過處理人員開展了“回訪教育”，使提醒中體現著關心，使關心中隱藏著提醒。

（二）強化責任，狠抓落實。一是按照“分級負責，下管一級”的原則，我行層層簽訂了防范案件責任書和廉潔自律承諾書，每人交納了連帶責任保證金500元，從而達到了相互提醒，互相約束的效果。2004年對7位違規責任人共扣罰保證金3500元。二是認真抓好《某某市農行防范與查處經濟案件獎罰暫行辦法》的落實。在2004年紀檢監察會議上對2003年未發生案件的單位一一進行了獎勵兌現，進一步增強了領導干部防范和查處案件的責任感和事業心，有效地遏制了各類案件的發生。

（三）認真做好信訪工作。我行紀檢監察部門按照“分級負責，歸口管理”原則，妥善處理好每一件來信來訪。2004年我行共收到信訪舉報5件，紀檢監察部門全都進行了認真地調查核實，結案率100%，對被舉報者進行了澄清，對2名存在違紀違規行為的人員進行了處理。

（四）強化了三道防線的監督力度。一是加大了對所處主任的選拔、管理和培訓力度，對不稱職的所處主任進行了撤換。二是狠抓坐班主任異地派崗制度的落實。對全行坐班主任的考試考核及重新聘用進行了監督，淘汰了一部分不合格的內勤主任。三是切實做好重要崗位人員輪崗和員工行為排查工作。我行于10月份對各支行、直管網點員工進行排查，狠抓了對經商、賭博、炒股和超常高消費四類員工的防范工作。四是各業務主管部門加強了自律監管，強化了監管責任，監察審計部門加強了再監督力度，多次開展對第一、二道防線履行職責情況進行了檢查監督，從而有效地防止了各類案件的發生。

（五）加強作風建設，集中開展了整肅行風行紀活動。

為了糾正行業不正之風，我行成立了以行長為組長的“市分行糾風工作領導小組”和“市分行規范化服務監督領導小組”，加強了對糾風工作的領導。一是開展了“迎新春”優質服務競賽活動和“服務明星”競賽活動。二是為了繼續抓好優質服務規范化達標檢查，抽調了個人業務、工會、人教、監察等部門的人員先后多次通過明查暗訪和錄像的方式進行了行風檢查，對不達標的現象在《通報》中給予了點名批評和經濟處罰。我行每個基層網點都設立了舉報電話和舉報箱，公布了網上舉報電子郵箱，定期召開銀企座談會，走訪有關單位和企業，發出征求意見函，聘請社會監督員，公開監督電話，廣泛聽取社會各界的意見，使全市農行員工置于社會監督之下。三是根據總行整肅行風行紀活動電視電話會議和省分行部署，我行于3月1日至8月31日在全行范圍內集中開展整肅行風行紀活動。整肅行風行紀活動以各級領導干部和機關為重點，經過動員、學習、對照檢查、民主評議、整改五個階段，通過集中學習、開門納諫、召開民主評議會、民主生活會等形式，進一步增強了領導干部廉潔自律、遵章守紀和接受監督意識。各級領導干部撰寫了學習體會，上交了自我剖析材料，并向組織和員工作出書面承諾，員工對各級領導干部的民主評議滿意率達90%以上。通過抓機關促基層自上而下開展活動，明確部門職責和辦事流程，樹立為基層服務的思想，提高工作水平和辦事效率，進一步帶動了全行思想作風、經營作風、工作作風的轉變，樹立了紀律嚴明、行為規范、按章辦事和求真務實的良好風氣。

總之，XXXX年的黨風廉政建設工作，圓滿地完成了各項責任目標，但還存在著一定的問題，主要表現為在落實某些責任目標時措施不夠具體，工作不夠細致。在今后工作中，我們一定會認真總結經驗，揚長避短，使黨風廉政建設工作再上一個新的臺階。