政府節能減排工作總結

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二0*年我區的節能減排工作在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在市政府節能辦的指導幫助下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步積極探索節能減排新途徑，建立新機制，為我區經濟又好又快發展作出了積極貢獻。現將二0*年工作總結如下：

一、節能減排工作目標及完成情況

（一）目標任務。

節能目標任務：20*年，在20*年的基礎上完成單位gdp能耗下降4%的目標任務，完成企業清潔生產5戶，其中規模以上企業1戶，完成審核驗收2戶。

減排目標任務：不計算增量，主要污染物削減量在20*年的基礎上削減化學需氧量4%，削減二氧化硫4%。

（二）完成情況。

據統計部門初步測算，有望完成單位gdp能耗下降4%的目標任務。20*年完成清潔生產企業5戶，完成2戶規模以上企業清潔生產驗收；全面完成削減化學需氧量4%，削減二氧化硫4%。

二、主要做法

1、及時傳達，精心部署。傳達學習中央、省、市有關節能減排文件和會議精神，統一思想，明確我區節能減排工作目標，落實工作責任，對全區節能減排和淘汰落后產能工作認真進行了分解細化作出了具體部署。

2、加強領導，制發文件。為切實抓好節能減排工作，區政府成立了由區長任組長、分管副區長任副組長、十二個部門主要負責人為成員的區節能減排工作領導小組，領導小組下設節能減排辦公室，做到了工作結構健全、分工明確、責任落實。區政府先后制發了《麗江市××區人民政府辦公室關于分解××區“十一五”節能減排工作目標任務的通知》等文件，定期召開小組成員聯席會議，為有效推動全區節能減排工作順利開展提供了政策制度保障。同時制定并嚴格實施了節能減排機關率先在行動工作方案，全區黨政機關從最基本的細節做起，做全區節能減排的排頭兵，充分發揮了節能減排的表率作用。

3、細化目標，落實責任。市目標任務下達后，我區及時對全區耗能3000噸以上標準煤的企業簽訂了目標責任書，明確了任務、責任和措施。

4、注重監管，增強實效。為確保完成今年節能減排各項目標任務，區節能減排工作領導小組先后多次召開節能減排工作會，督促和安排全區節能和減排工作，及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排項目實施定期監督性監測和檢查，

5、搞好循環，綜合利用。循環經濟的核心和首要任務節能減排，資源綜合利用本身就是間接節能減排。為進一步做好我區工業循環經濟工作，抓緊了全區3戶水泥企業資源綜合利用認證工作，目前全區水泥企業有2戶通過了資源綜合利用認證，年可消耗工業固體廢物9.7萬噸，取得了可喜的社會和經濟效益，促進全區工業循環經濟工作的有序開展。

6、引導服務，全面完成清潔生產指標任務。20*年我區的清潔生產工作在市清潔生產辦公室的正確指導和幫助下,認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》和《云南省清潔生產促進條例》，正確引導，積極服務，不斷強化工業企業主體責任意識，努力推動我區清潔生產工作有序開展，20*年共審核驗收兩戶，兩戶企業全部是我區規模以上工業企業。同時，在市清潔生產辦公室的積極協調幫助下，組織了轄區內五戶工業企業的清潔生產工作。涉及水泥、食品加工、機床制造飼料加工四個行業。至此，我區完成清潔生產審核的規模以上工業企業戶數占全區總數的1/3以上，同時全面完成了市政府下達給我區的清潔生產指標任務。

7、嚴格按照20*年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》，在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節能措施等信息。大型公共建筑建成后必須進行建筑效能專項測評，對達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。大力促進新型墻體材料和太陽能集熱推廣應用。擬定了《關于推進××區城市生活垃圾收集、分類運輸方案》，為我區全面推進城市生活垃圾分類體系建設建設、充分回收垃圾廢舊資源，實現垃圾減量化、資源化、無害化的進一步實施做好了充分準備。是在水資源節約方面，嚴格貫徹執行取水許可制度和水資源有償使用制度。認真抓好水資源節約利用和水污染防治，建立了節水情況報告制度，推進節水器具的使用。

8、狠抓宣傳，強化服務。積極開展節能減排宣傳活動，在全國第十八個“節能宣傳周”開展了以“愛護××家園、實現科學發展”為主題的大型戶外宣傳活動，通過發放宣傳資料、廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語、展示節能產品等多種形式，宣傳節能減排知識，增強了全社會的節能減排意識。突出節能減排重點，明確產業結構調整節能減排的方向，切實加強對高耗能、高污染行業的重點監控，特別是對列入國家“千家企業節能行動”和省“雙百行動”的企業，實行重點服務和跟蹤管理，先后開展了節能監察、節能審核、節能規劃、節能項目和資金申報等工作。

三、一年來所取得的亮點工作成績

1、一產節能減排新亮點。

進一步加大了農村“一池三改”和沼氣池建設力度，到目前為止已經完成了3031口，有效改善了農村環境衛生質量，鞏固了農村生態建設成果。加大了農機節能力度，20*年農機直補40萬元，引進推廣節能型農機具51臺輛。通過大力推廣測土配方施肥技術、合理用藥技術、農田節水技術，初步形成了生態農業生產模式和環保農業生產模式。

2、二產節能減排新亮點。

近幾年隨著我區經濟社會的不斷發展，能源供給和經濟發展的矛盾進一步凸顯，我區能源消費結構主要表現在二產和三產的消費比重過大，能否在二產領域內取得節能減排新突破，直接關系到我區節能減排工作成敗。

（1）在區委、區政府的高度重視和支持下，大力實施太陽能路燈改造工程改造工程進展順利，目前已完成大麗路兩旁的路燈改造，太陽能路燈從2008年4月產20日正式開始使用，平均每天節約用電850度，預計全年節約用電31萬度（38.099噸標準煤）。根據各大城市路燈照明設施安裝節能柜后，節電率可達20%的經驗，在主要城市街道安裝節能柜6臺，每年節約電費支出8萬元。將在經費允許的情況下逐步更新城區主要城市道路路燈照明設施用的老式變壓器更換為節能變壓器。

（2）在我區工業企業中推廣使用了節能電機、無功補償裝置、燃煤鍋爐改造和安裝脫硫裝置等節能減排技術。麗江永保水泥股份公司金山分公司實施了日產2x3000噸水泥熟料生產線窯尾低溫余熱發電項目已上報省節能工程項目，該項目建成后，可解決企業三分之一的用電，每年可節約14349噸標準煤，噸水泥熟料成本降低10－15元。

（3）大力推進電力大中用戶無功自動補償裝置。目前麗江永保水泥股份公司金山分公司35kv線無功自動補償裝置、玉峰水泥有限公司10kv無功自動補償裝置、麗江黑白水電力股份公司冶煉廠35kv電網并聯補償已正式投入運行使用一年多，運行情況正常，按全年正常生產300天計算，年減耗達1312959kwh，達到了節能、降耗、增效的目的。

（4）率先實現省內排污入戶。把麗江××排污入戶工程取得成功的經驗，成功引用到新城片區排污管網建設過程中，投資11000萬元采用目前國內最先進的排污管道，實施面積達11平方公里的新城片區排污管網建設，目前金甲、?；邸⒄笊舷麓逡鸦就瓿?，標志著我區在全省范圍內提前實現了排污入戶。

（5）能源審計工作情況。20*年9月，麗江永保水泥金山分公司的能源審計結束，至此，圓滿完成了市下達給我區列入云南省“雙百企業”節能行動企業能源審計任務。

3、三產節能減排新亮點。

在世界文化遺產麗江××內的商鋪、客棧大力推廣應用三基色熒光燈、直流熒光燈等，使用率達98％以上，同時在麗江××、束河古鎮大量推廣節能熱水泵，與原來的熱水泵相比每噸水節電達60％以上，目前已安裝使用250臺左右。同時在20*年天順超市、新森龍大酒店商業節能試點取得成功的基礎上，20*年麗江賓館使用了太陽能加熱設施，一年時間里直接增加了60多萬元的經濟效益。

四、淘汰落后產能方面

為認真貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，根據云政辦發【20*】135號《云南省人民政府辦公廳關于做好淘汰落后水泥生產能力的通知》，我區的玉峰水泥有限公司必須于2009年12月31日前關閉濕法旋窯生產線，區委、區政府高度重視，即使成立了淘汰落后產能領導小組，多次深入企業調研，召開專題會議討論研究。目前該公司的轉產方案已經過區政府認真討論研究通過，公司的部分轉產項目已開始實施，將進一步做好指導、跟蹤、協調服務，確保按期或提前完成淘汰任務。

五、存在的問題

（1）節能減排的意識有待進一步提高。少數部門對節能減排工作認識還不到位，部分企業管理較為粗放，節能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節能減排還未變成全社會的自覺行動。

（2）節能減排形勢依然嚴峻。國家在制定“十一五”規劃時，經濟增長是按照年均7.5%速度確定節能約束性指標的，我區經濟增長速度保持在14.8%以上，經濟的高速增長為節能減排帶來了巨大壓力。我區正處于經濟高速發展、城鎮化加快發展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節能減排任務難度較大。

（3）節能減排空間縮小。經過對重點企業、重點行業的重點管理，全區絕大多數重點污染、重點耗能大戶削減了排放量降低了能耗，工業節能減排的空間非常有限，節能減排難度增大。

（4）節能減排投入不足。在減排和淘汰落后產能方面，市區級財力安排的補助和引導資金非常少，與節能的任務還不相適應，沒有能有效地帶動地方和社會資金投入節能降耗。

（5）節能減排體系不完善。節能減排行政管理體系體制、節能監察中心的管理體制尚未健全，服務能力還不能適應節能減排需要；節能指標體系、監測體系和考核體系不完善。

六、下一步工作措施

（1）進一步強化節能減排工作認識。節能減排是黨中央、國務院作出的重大決定部署，是“十一五”時期的一項約束性指標，是一條不可逾越的紅線。我們將進一步統一思想，牢固樹立抓節能減排就是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的理念，充分認識節能減排工作的長期性、艱苦性和復雜性，切實做好節能減排工作的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，千方百計確保實現國家和省政府、市政府下達我區的節能減排目標任務。

（2）進一步嚴格節能減排目標責任制。根據省政府節能減排工作有關要求，積極做好節能減排目標分解和督查工作，實行嚴格的目標責任制。將能耗與減排指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為各級政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的重要考核內容，作為企業負責人經營業績的重要考核內容，實行節能減排工作問責制。同時，加大對民營企業節能減排工作考核和約束力度，對不能如期完成省、市節能減排目標任務的部門和企業，不得參加年度的評先選優，不得享受相關的優惠政策。

（3）進一步調整和優化工業經濟結構。認真落實國務院《關于促進產業結構調整暫行規定》，按照國家產業政策和省政府《云南省人民政府辦公廳關于做好淘汰落后水泥生產能力工作的通知》要求，嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環境影響評價，對不符合節能環保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。積極走新型工業化道路，調整優化工業結構，提高高新技術產業在工業中的比重。

（4）進一步加強清潔生產和循環經濟。繼續抓好即將開工建設的××區金山物流園區和麗江黑白水冶煉廠的循環經濟試點工作，使之成為全區循環經濟典范，并引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物全面得到循環利用的目的，提升節能減排的成效。切實抓好當前明確的我區的麗江黑白水冶煉廠、麗江毛紡織品有限公司、麗江制藥廠等企業的清潔生產工作。

（5）進一步加強重點企業節能減排工作。幫助重點耗能、高排放、高污染企業建立和推行嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制，進一步調動廣大職工節能的積極性。強化基礎工作特別是統計工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用情況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。加大節能技術改造力度和污染治理。

（6）進一步加強節能減排監察。規范企業的節能環保行為，提高企業的節能環保意識，強化企業的節能減排責任。認真指導企業開展節能減排工作，幫助企業完善運行臺帳和軟件資料，提供有效的節能減排依據。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用狀況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。加強監督性監測網建設。嚴格查處環境違法行為，強化責任追究，推動減排工作順利開展。

（8）進一步加強節能管理隊伍建設和宣傳教育工作。進一步建立完善市節能減排辦的各項工作制度，加大節能減排監察力度，切實加強節能減排管理隊伍建設，充實節能減排管理力量，逐步完善節能減排監督體系，強化對節能減排工作的監督管理和日常監察監測工作，依法開展節能減排執法和監察監測。加大財政保障力度，確保節能減排項目有資金保障。同時，切實加強節能減排宣傳、教育和培訓。根據節能減排工作實際，大力開展各種宣傳和培訓工作，做到節能減排工作深入人心，促進我區節能減排工作順利開展。