獨家原創:地稅局地稅文化建設工作總結

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文化不僅僅是一種現象，更是一種理念、一種品行、一種責任、一種資源、一種動力。從科學管理邁向文化管理，XXX縣地稅局在市、縣兩級政府的正確領導下，圍繞經濟建設和地稅事業發展這個中心，以提升地稅干部的內在素養和部門形象為目標。建局以來，進行全面規劃，始終將地稅文化建設作為全局的重要工作抓緊抓好，與業務工作同部署、同落實，全局上下形成了風正、氣順、心齊的和諧局面，贏得了一個又一個榮譽：先后圓滿完成省級文明單位、省級衛生先進單位等30多個文明創建；在全縣開展的政府部門行風測評活動中，XX地稅局連續十四年以高滿意率獲得社會各界的一致好評。這些榮譽的獲得得益于我局中心目標的確立，得益于地稅管理方式的人性化，得益于和諧氛圍的營造，得益于實現地稅文化建設途徑的暢通。

一、工作成果

（一）加強地稅精神文化建設，用先進的理念引導人。精神文化反映群體成員共同的理想目標、精神信念、文化傳統、行為準則的價值觀念體系和群體意識，它是一個單位的靈魂，是一種巨大的激勵因素和原動力。多年來，為尋求促進地稅事業發展的內在動力和精神源泉，我局在全系統進一步深化稅務文化建設，組織干部職工對我局發展歷程中諸多先進文化的要素進行疏理、研究、總結、提煉，提出了具有文化內涵的精神理念，注重用“負重自強、排難創新、團結苦干、勇爭一流”的XX人精神激發全局干部職工知XX、愛XX、建XX和興XX的積極性和創造性，立足本職服務XX。并以此來指導我局的工作、建設與發展，努力讓這些精神理念在稅收實踐中隨著時代的進步而不斷豐富和發展，永葆稅務文化的生機與活力，切實把我局打造成廉潔、高效、勤政、務實的“地稅品牌”，構建符合時代要求的文化家園。為了實現思想理念與實踐活動的有機統一，我局開展了“兩思考、兩調整、三和諧”教育活動。兩思考：每天上班之前思考今天要干什么；每天下班之后，思考今天干了什么？有什么經驗教訓？兩調整：上班前調整好心態，以微笑面對同事和工作；下班后調整好心態，用感激送走同事，用微笑迎接親人。三和諧：引導干部以和諧理念指導言行，創建和諧人生；二是樹立積極的人生理想和人生態度，創建和諧家庭；三是開展喜聞樂見的文體娛樂活動，陶冶情操，提高素質，促進工作關系、部門關系和人際關系的和諧，創建和諧地稅。通過潛移默化的灌輸和引導，把地稅文化建設內容傳遞給每一個干部職工，讓地稅文化理念深深植根于地稅每個干部職工的頭腦之中，成為凝聚人心、鼓舞斗志、推動地稅文化建設的精神動力。

（二）加強地稅管理文化建設，用人本的方式鼓舞人。我局在長期的管理實踐中，全面貫徹人本管理戰略，把人作為第一資源，把理解人、尊重人、關心人、激勵人作為工作的出發點，建立和完善暢通的內部信息溝通機制，保持與干部職工溝通的渠道，把握和了解干部職工思想情緒，關心他們生活，形成了獨具特色的管理文化。一是開展豐富多樣的文化活動，打造實現管理的平臺。從1994年財稅體制改革起，我局就自覺地開展稅務文化建設，相繼投資30多萬元建成全縣一流的文體活動中心——大郅文體俱樂部，面積2800平方米，各類體育設施、設備齊全，功能完善，室內、室外活動并舉；還建成全縣第一座老年門球場。從1999年以來，成功舉辦了五屆系統職工運動會，并定期組織書法、攝影、征文、美術比賽，有效地激發了廣大干部職工勇往直前的團隊精神、協作精神和拼搏精神。特別是我局還與縣財政局聯辦財稅藝術活動中心，并以此為平臺，建立川北老區書畫院，極大地活躍了XX的文化氛圍，縣總工會、XX社區等十多個單位紛紛前來掛牌。我局文化陣地的建設，不僅成為迸發XX地稅生命力、創造力和凝聚力的重要支撐，而且進一步擴大了XX地稅在社會各界的影響力。二是創新“激勵”管理模式。在系統內設立“創新獎”、“能手獎”，搭建干部職工展示自己的平臺，對工作努力、成績顯著的干部，給予表彰獎勵，讓干部感受到個人價值得到實現的喜悅。通過榜樣激勵、榮譽激勵、培養激勵、晉升激勵相結合的多形式的激勵形式，營造尊重知識、尊重人才的風氣，進而激發干部職工奮發進取的干勁。三是我局把具有文化內涵的征收方式、服務模式、廉政機制和制度規范進行研究、總結、提煉和論證，推出了“XX地稅精神”和“XX地稅共同愿景”，并編輯成《XX縣地稅系統詩書畫文集》和《XX地稅系統干部職工行為規范手冊》下發干部職工，以方便大家學習、理解、應用，引導、教育、激勵干部職工開拓創新，銳意進取。四是建立“送溫暖”人本模式。我局把為群眾、為職工辦實事，辦好事，切實解決干部群眾的實際困難，作為“確保社會穩定、正確處理稅收工作與社會矛盾的關系”的具體內容，作為樹立地稅良好形象的重要措施。14年來，縣局班子成員先后輪流派駐聯系鄉鎮，解決12萬元資金用于場鎮建設，捐贈5萬元幫助群眾抗災自救；先后對XX鎮獅嶺村、XX鎮高橋村等計劃生育“三結合”戶進行重點幫扶，并捐款、捐物達46萬元。各基層稅務所（包括原分局）也根據自身實際，紛紛開展幫扶活動，累計與178名特困戶結成幫扶對子，送去科技資料（書籍）3200冊，幫助解決生產生活中的突出問題，開辟增收項目，實現增產增收，及時把農稅調價款、災情減免和退耕還林減免落實到戶，從而使地方稅收服務地方經濟社會的職能作用得到直接體現，讓社會各界改變了稅務機關只能收稅的偏見，地稅機關的地位得到強化，地稅干部的威信得以樹立。14年來，全系統發動地稅干部為九曲溪整治、西部打井、扶貧助學、助殘捐款9.6萬元，積極支持公益事業；累計發動機關黨員捐款資助6名困難職工子女上學，積極創造條件幫助11名干部的家屬子女就業，從而建立、完善了具有XX特色的關愛職工的系統機制，

（三）加強地稅行為文化建設，用完善的機制規范人。我局在工作實踐中深刻認識到，地稅干部的言行舉止關系重大，它是單位工作作風和素質形象的動態體現，是職工的信念和價值觀的折射，是地稅人際關系和公共關系的反映。因此，特別注重從以下四個角度加大地稅行為文化建設。一是充分發揮表率的帶動作用，抓班子、帶隊伍。健全完善局務公開制度，增加政務、事務、財務管理的透明度和規范化，使干部職工群眾在最大范圍內、最高層面上及時地知情、議政。實行述職述廉制度。通過班子成員定期述職述廉，讓全體干部職工了解班子成員工作內容、工作方式和工作成效，從而樹立表率，帶動、引導和規范干部職工的言行，激發了干部職工參與管理、獻計獻策的熱情；在隊伍建設方面，開展系列主題教育，開辟“與先進同行，與時代同步”專刊，用身邊先進典型的人和事來激勵全體干部職工；狠抓教育培訓，突出針對性和實用性；推行人事制度改革，完善競爭上崗辦法和民主推薦、民主評議制度，建立了任人唯賢的用人機制。二是日常養成機制，規范服務行為。對原有的管理內容、管理制度、管理程序隨著時代的發展不斷進行改善更新。建立健全考核評價體系，制定和完善以《稅收管理員工作職責及考核辦法》和《崗責績效考核辦法》為主的各項綜合考核辦法，深化以崗責績效管理為主的系統管理模式。三是學習激勵機制，規范學習行為。我局每年都制定培訓計劃，強化職工培訓。通過開展“讀書修德、以德律己”讀書會，養成干部職工每月至少讀一本新書的習慣。鼓勵干部職工擠時間參加各類函授、自學考試和遠程教育；組織崗位大練兵、技術大比武和業務能手競賽活動，確保地稅人具備努力工作的“勇氣”、開拓創新的“靈氣”，使地稅文化建設具有堅實的知識功底，全方位打造“學習型”稅務機關。四是法制教育機制，規范廉政行為。我局注重強化正面教育、內部監督和社會監督，把監督制約貫徹到稅收工作中的重點崗位、重點環節、重點人；特別是從2005年起，我局將執法監察工作和稅收執法檢查相結合，將檢查處理與制度建設相結合，著力建立健全長效監管機制，同時加強對系統內各單位及其人員工作作風、工作質量和效率等情況的監督檢查，促進了機關行政效能建設。在全縣開展的政府部門行風測評活動中，我局連續十四年以高滿意率獲得社會各界的一致好評；同時我局還注重引導家屬對干部“八小時以外”的活動進行監督，每年向干部家屬寄送一封慰問信，定期召開家屬座談會，筑牢拒腐防變的家庭防線，多角度打造“廉潔型”稅務機關。這些成功的工作模式和令人稱道的活動成果無不滲透著文化的思想理念、精神實質和行為規范，稅務文化在輝煌的業績中無聲地孕育和發展。

（五）加強地稅物態文化建設，用和諧的環境影響人

我局用飽蘸十四年的激情和汗水書寫了輝煌的創業史。地方稅收收入從1994年的萬元遞增到2008年的萬元，每年平均以%的速度遞增，較好地完成了“聚財為國，服務XX”的光榮使命。先后圓滿完成省級文明單位、省級衛生先進單位等30多個文明創建。在征收管理方面，我局始終堅持完善稅源管理制度，全面實施房地產稅收一體化管理，探索形成了“政府領導、部門配合、專業管理、優化服務、重點稽查、相互監督”的24字管理辦法和“先評估，再征稅，后確權”的9字操作程序，在重點項目工程稅收管理上建立完善了“按項目造冊登記、跟蹤管理、按月考核”的重點工程項目控管制度，并不斷強化信息網絡建設，實現了全縣稅款由縣局辦稅服務廳集中征收，以及省、市、縣、鄉鎮四級數據交換、信息共享，方便了納稅人在全縣任何一個稅務所進行稅款申報、繳納。2009年，又在全縣地稅系統進一步深化稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制。

二、今后地稅文化建設的前進方向

今后我局要繼續加強地稅文化陣地的建設，培育廣大地稅干部職工“愛祖國、愛地稅、愛崗位”的熱情，激發干部職工始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，堅持把“工作在地稅，奉獻給社會”和“嚴格執法、勤政廉政、開拓進取、無私奉獻”作為稅務干部的基本信念，使全體地稅干部樹立忠于職守、公正無私的執法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務形象，行為規范的部門形象，不斷提高廣大地稅干部職工思想道德素質和科學文化素質，提高干部職工的創新力和競爭力，最終實現地方稅收和精神文明建設的全面協調發展。

三、具體措施

（一）要圍繞一個中心。地稅文化建設必須緊緊圍繞地方經濟發展和稅收收入任務這個中心。要牢牢抓住組織收入這個中心不放松，更好地服務地方經濟和社會發展大局。

（二）要突出兩個重點。要突出加強地稅干部隊伍建設和基層建設這兩個重點。著眼于加強對地稅干部職工的培養、教育和管理。要引導廣大地稅干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，培養良好的稅務職業道德，規范稅務干部職工的行為舉止，積極開展群眾性的思想政治工作，切實做到關心人、愛護人、激勵人、塑造人、凝聚人，要充分調動地稅干部的積極性和創造性，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

（三）要樹立三種理念。要牢固樹立三種理念。第一要牢固樹立新的稅收理念，把支持和促進經濟發展作為地稅工作的第一要務。第二要牢固樹立新的服務理念，把納稅人滿意度作為地稅工作的第一標準。第三要牢固樹立新的法治理念，把“依法治稅、從嚴治隊”作為工作的第一職責。

（四）要發揚四種精神。第一要充分發揚不斷進取，爭創一流的創新精神。制定鼓勵創新和知識更新的機制，進一步激發廣大干部職工創新和學習的熱情。第二要充分發揚奮發有為，敢為人先的開拓精神。引導廣大地稅干部職工在稅收征管改革中不斷創新，在創新的實踐中不斷發展地方稅收事業，努力實現地稅事業的新跨越。第三要充分發揚知難而進，樂于奉獻的拼搏精神。培養干部職工克難攻堅的氣概，樂于奉獻的品格和敢于拼搏的斗志。第四要充分發揚顧全大局，同心協力的團隊精神。建一流隊伍、創一流服務、樹一流形象，不斷開創地稅工作新局面。

（五）要創建五型稅務。一是呀建設學習型稅務。全面提升廣大地稅干部的政治素質、業務素質和科學文化素質。樹立全新的學習理念，形成一種“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會”的濃厚學習氛圍，努力提高學習的自覺性。二是要建設服務型稅務。進一步更新服務理念，創新稅收服務方式，樹立以納稅人為本的觀念，把為納稅人服務作為稅收工作的基本要求和根本職責。三是要建設法制型稅務。牢固確立依法治稅理念，加強稅收法制建設，完善和規范稅收法規、稅收執法、執法監督和稅收保障體系，不斷提高稅收執法水平和質量。四是要建設廉潔型稅務。就是要艱苦奮斗、廉潔執法、嚴格管理、加強監督，要貫徹落實廉政建設各項規定，切實加強行風建設，樹立地稅干部“公正、文明、廉潔、高效”的新形象。五是要建設高效型稅務。要從轉變思想觀念、轉變工作職能、轉變工作作風入手，形成干事的氛圍、發展的氛圍、團結的氛圍，求真務實，高效快捷，不斷提高工作效率和服務水平。