市規劃和建設局黨風廉政建設總結

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市紀委：

今年來，我局黨風廉政建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，按照“求真、務實、廉潔、高效”的要求，緊緊圍繞市委、市政府“率先發展、科學發展、又好又快發展”這一奮斗目標，結合建設工作的各個環節，突出“三早”（早研究、早計劃、早部署），抓好“九個結合”（將黨風廉政建設和領導干部廉政巡查試點工作相結合；與治理商業賄賂相結合；與開展黨員干部經常性教育相結合；與推行加強機關效能建設、優化發展環境相結合；與提高領導干部綜合素質相結合；與創新管理方式相結合；與推進黨務、政務公開相結合；與糾正行業不正之風相結合；與黨員干部考核評價使用相結合），大力推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作縱深發展，努力確保全市建設工作健康快速推進?，F將黨風廉政建設工作總結如下：

一、強化領導力度,層層落實責任

今年以來，為了確保黨風廉政建設工作落到實處，取得實效，我局強化了工作力度。

㈠進一步健全領導機構。按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求，進一步完善了以郭明均局長為組長的局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，并在班子成員中實行了責任分工，局黨組書記、局長為全局黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，在黨風廉政建設工作中，做到“六個親自”：即親自部署黨風廉政建設工作；親自聽取黨風廉政建設工作匯報；親自檢查督促班子成員黨風廉政建設工作，分析情況，研究對策，解決問題；親自組織領導班子成員學習黨風廉政建設的相關規定；親自組織召開領導班子民主生活會，對照黨風廉政建設的各項要求，切實解決工作中存在的突出問題；親自與各科室簽訂《廉潔勤政目標責任書》。其它領導成員對各自分管科室、單位的黨風廉政建設工作認真負責，做到“兩個經常”：即經常教育分管股室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經常監督檢查分管工作范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況。在責任分工的同時，制定完善了工作計劃和實施細則，明確年度工作目標、重點。

㈡進一步完善工作機制。結合行業管理，著力發揮黨風廉政領導小組、紀檢組的龍頭作用，強化廉政制度建設，結合領導干部廉政巡查試點工作，制訂定期例會、檢查、考評等制度，并在領導班子、中層干部、一般干部職工三個層面進行廉潔從政承諾，努力形成“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門單位各負其責，干部職工共同參與”的工作機制和一把手負總責，其他副手各司其職，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。

二、常抓思想教育，注重源頭治理

今年來，我局狠抓思想教育，注重從源頭上治理腐敗。

㈠定制度、添措施。今年我局健全了《領導干部“八不準”廉潔制》、《公共服務“十條”行為規范》、《公開承諾制》、《內部責任追究制》，下發了《黨風廉政建設實施意見》、《領導干部廉政巡查實施意見》，通過這一系列的制度和措施，在其全系統范圍內形成了“以制度管人、以制度管事、以事查人”的工作格局。

㈡加強教育培訓。繼續深入學習黨紀黨規，我局對系統89名黨員同志，業務部門負責人，各企事業單位工作人員進行黨建和廉政集中培訓了5次，領導干部堅持給全系統黨員干部上廉政教育課3次。今年來，我局有8人參加廣播電視大學成人學習班，有5人參加黨校培訓，有50人在農廣校接收繼續教育，同時，參加上級部門組織的專業人才培訓10人，為了提高我局依法行政的能力，有35人參加了執法資格考試，35人全部合格。通過這些教育培訓，提高了系統干部職工廉政、依法行政意識和業務能力，構筑了堅固的廉政道德防線。

㈢注重案例預防教育，打好“預防針”。今年來，我局堅持每月觀看一部警示教育片，并對典型案例進行深刻剖析，討論。截至目前接受案例教育的人員達300多人次。

三、狠抓制度清理，規范行政行為

我局努力強化行為規范，通過規范行政行為進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作有力、有序進展。在規范行為中，我局著重加強了對管理文件、行政審批、規費征收、工作流程、服務內容等機關行為的清理規范，努力減少審批審核環節，簡化辦事程序。為增加清理工作的實效性，在全局范圍內開展了“比、查、改”活動，要求干部職工對照《行政許可法》所規定的“高效、便民”原則，查找股室、個人實際工作中存在的不足，結合實際制定改進措施。與此同時，通過召開座談會、談心談話、問卷調查等形式，在個人自查自糾的基礎上，發動干部職工對股室、局機關行政行為規范提出意見和建議，進一步找準個人和單位在管理文件、行政審批、規費征收、工作流程、服務內容等方面的不足和差距。在行政行為自查清理過程中，努力把握“三看”：即一看工作行為，是不是符合黨的路線方針，是不是符合“立黨為民、執政為公”和全心全意為人民服務的宗旨；二看工作制度，有沒有推動職責范圍內的工作開展，有沒有推動當地經濟良性發展；三看工作效果，有沒有得到企業認可，有沒有受到群眾歡迎。我局成立了行政審批股，依法履行局職能范圍內的行政審批職能，并對12項行政審批項目的辦事依據、辦事程序、辦理時限、辦理結果予以公布。

四、強抓日常管理，做到優質服務

管理是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要前提，管理規范嚴謹對黨風廉政建設能起到事半功倍的作用。今年來，我局狠下功夫，努力加大機關管理力度，進一步完善了機關內部管理制度，對公章使用管理、股室工作協調、學習制度、會議制度等各方面進行了明確規定。努力做到了“四個到位”：即一把手負責到位、公章集中使用到位、權力下放到位、窗口服務到位，進一步規范了辦公秩序。

㈠進一步規范辦公秩序和辦公人員行為。嚴格首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度的落實，努力提升服務質量。對工作態度、股室工作協調等各方面進行了明確規定，要求機關工作人員在接待服務對象時要主動、熱情、周到。

㈡進一步規范服務行為。為了進一步規范機關服務行為，切實提高服務水平，我局與干部職工簽訂了服務承諾書，并加大檢查力度，以定期抽查和個別整治相結合的方式，強化干部職工的服務意識和服務行為。努力抓好政務公開，將公開重點由一般政務公開向熱點、難點問題公開深化，努力做到辦事條件、辦事依據、辦事期限、服務標準、監督體系、辦理結果等“六公開”。

五、完善監督體系，增強宗旨意識

監督是推動黨風廉政建設和反腐敗工作健康有序發展的重要保證。年初以來，我們在對局內部對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查的同時，結合機關效能建設，努力發揮整體監督作用。一是拓寬監督途徑。我局先后設立了投訴電話、投訴箱，群眾可以通過來電、來人、來信等多種方式反映問題。二是拓寬監督形式。為了全面查找效能建設、黨風廉政建設等工作中存在的不足，切實做到查民情、體民意，通過監督進一步改進服務方式，提高辦事效率。為使黨風廉政建設取得實效，我局組織召開廉政建設討論大會，參會人員包括系統干部職工，退休職工、服務對象等共計130余人，廣泛聽取群眾對黨風廉政、效能建設、依法行政等各方面工作的意見和建議，從而查找出制約黨風廉政建設和反腐敗工作水平進一步提高的問題，在疏理總結后進行整改，切實體現“立黨為公、執政為民”宗旨。

六、加大整治力度，嚴肅黨紀政紀

今年以來，我局努力加大整治力度，通過整治嚴肅紀律，從而達到黨風廉政建設和反腐敗工作的最終目的。

㈠加大機關整頓力度。今年，我局結合機關效能建設，認真查擺問題。要求干部職工做到“四查四看”：

一查服務意識強不強，看是否把群眾滿意不滿意、高興不高興作為服務的最終標準；二查依法行政意識牢不牢，看工作中是不是依法做到公正、公平、公開；三查作風實不實，看是不是把群眾的事扎扎實實地辦快、辦實、辦好；四查工作效率高不高，看工作有沒有拖拉、推諉、誤事的現象。通過“四查四看”使干部職工清晰地看到自己與效能建設和新形勢要求的差距和不足。針對差距和不足，結合各股室，各單位業務實際，有針對性地制訂了整改措施，并落實到位。在嚴格落實廉政勤政談話等工作制度的同時，著重采取內查和外督結合，明查與暗訪相結合的方式，加大對干部職工“八不準制度”的監督檢查力度。進一步規范績效考評，制訂了內部責任追究制。

㈡加大專項治理力度。今年我局按市委市政府要求，開展了專項治理公共服務行業侵害群眾消費權益工作，成立了以局黨組書記、局長郭明均同志為組長的專項治理領導小組，在全系統范圍內深入開展自查自糾，專項治理領導小組深入各股室、各單位展開排查，重點查領導干部是否利用職務之變干預房地產正常交易，查房產中介機構及其從業人員是否存在未取得營業執照或超越許可范圍、違規從事中介服務、任意抬高或降低被拆遷房屋評估價格、出具不實的房地產評估報告等侵害消費者合法權益的違法違紀行為，查質安站及建工檢測所工作人員在工作中是否存在“吃、拿、卡、要”及違規收費等違法違紀行為；查民生供排水公司及各燃氣公司是否存在亂收費、強制消費等違法違規行為。通過專項治理，糾正了行業不正之風，樹立了良好的機關形象。

㈢加大信訪件辦理力度。今年我局共接信訪件203件，回復了203件，辦結率100％。對待來信來訪，本著“嚴肅紀律、防范在先、治病救人、純潔隊伍”的原則，充分發揮職能作用，努力做到有案必查、有腐必懲、有貪必反、有錯必究，對每起信訪都進行了認真仔細的調查取證處理，努力維護黨的形象，密切黨群、干群關系。

㈣加強廉政巡查力度。今年來，局黨組書記、局長郭明均同志對局班子成員進行廉政談話6次；對機關、事業單位中層以上干部分別進行廉政巡查及廉政談話達20余次；其他各分管領導對所聯系的單位進行廉政談話50余次。我局對直屬各企事業單位和重點股室設置了廉政巡查員，以明查和暗訪相結合的形式，進行定期和不定期巡查，截至目前已巡查35余次。通過多種形式并舉的連續性、層次性系統教育，不斷提高黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗的認識，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，系統干部職工的大局意識、綜合意識、實干意識、公仆意識得到了進一步加強，努力確保黨風廉政建設責任制和反腐敗工作落到實處，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。

我局按照市委、市政府要求，認認真真開展工作，黨風廉政建設取得了一定實效：

一是黨員干部拒腐防變能力明顯增強。截至目前，系統干部職工未發現任何不廉潔行為，全年共拒絕工作宴請30余次，拒收煙酒5條，拒收現金15000元。汶川的地震后，我局迅速成立房屋安全鑒定組，對全市中小學校、機關單位、醫院、影劇院等公用住宅和居民受損房屋進行安全鑒定。在鑒定過程中，有群眾要求把不是危房鑒定成危房，工作人員堅持原則、實事求是，共鑒定出C級危房30幢，建筑面積19764平方米，D級危房69幢，建筑面積23709平方米。

二是為民意識明顯提高。年初組織職工開展“惠民活動”，向對口扶貧點青花鎮、白羊鄉捐贈水泥各20噸，現金5000元，支援新農村建設；向溪口雙龍廟村10戶特困戶發放補助金3000元；特別是汶川大地震發生后，全局上下心系災區，充分發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，全系統干部職工、各房地產開發施工企業為災區捐款63971.5元，系統內全體黨員交納抗震救災“特殊黨費”16097元，其中局黨組成員帶頭將自己一個月工作全部作為“特殊黨費”上交。目前，系統干部職工又向災區人民捐過冬棉被2床，棉衣褲50余套。

七、二零零九年工作計劃

㈠繼續加大黨風廉政建設教育，提高干部職工廉政、勤政意識。

㈡繼續加大制度建設，建立健全行使權力的制約機制。

㈢深入開展治理商業賄賂工作，著重在工程建設、產權交易、房地產市場、征地拆遷等方面繼續進行自查自糾和專項治理。

㈣認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系二零零八－2012年工作計劃。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，我局要進一步鞏固成果，繼續堅持實事求是的思想路線，弘揚腳踏實地、求真務實的作風，把心思和精力用于解決反腐倡廉工作中出現的突出矛盾上，進一步鞏固重實際、說實話、辦實事、求實效的風氣，圓滿完成全年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務，為全市建設管理工作奠定堅實的政治保證。要在已取得工作成績的基礎上，抓緊處理、克服和消除目前存在的各種薄弱環節和不良苗頭，針對黨風政風方面還存在的突出問題，找準解決問題的切入點和工作的著力點，進一步完善管理機制，努力建立一支“政治過硬、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的干部隊伍，繼續按照“求真、務實、清廉、高效”的要求，扎實工作，爭創一流業績，努力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階，再創新局面。