建委社會治安綜合治理工作總結

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2009年，市建委在市委、市政府和市綜治委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，按照中共中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和中共××市委、××市人民政府《關于建設“平安××”的決定》，以建設“平安××”為總目標，認真貫徹落實上級有關指示決定，突出防控、管理、創建等重點，深入開展各種平安創建活動，搞好矛盾糾紛排查調處，為確保一方平安和社會穩定，扎實開展工作，推動了全系統社會治安綜合治理工作深入開展，維護了全市的社會穩定和經濟發展。

一、加強組織領導，狠抓責任落實，切實抓好社會治安綜合治理工作

市建委黨委高度重視社會治安綜合治理和“平安單位”創建工作，作為重要的政治任務和長期工作來抓，列入重要議事日程，正確處理改革發展穩定的關系，及時研究布署全系統的安全穩定工作；在全系統內健全了維護穩定工作組織隊伍。主要領導（一把手）親自抓，分管領導靠上抓，具體工作專人抓，把安全穩定工作落實到單位基層個人，并作為干部職工年度考核的重要依據；建立健全維護穩定工作責任制，層層簽訂了社會治安綜合治理及安全穩定目標管理責任書，并嚴格抓好落實，確保各項維護穩定工作措施落到實處；在抓各項維護穩定措施落實中，市建委注重在結合上作文章，把定期檢查與突擊檢查相結合，平時檢查與半年、年度考核檢查相結合，把抓維護穩定工作與抓當前中心工作任務相結合，重大節假日、重大任務、重要政治活動及委黨委組織領導骨干會議，必講安全穩定工作；加大對安全穩定工作的投入，舍得花錢買平安，建委系統各單位及時清除各種安全隱患，對辦公場所財務室等重點要害部門安裝照明監控器材，落實鐵門鐵鎖，實行24小時執班。在政策允許的范圍內，妥善解決好困難職工和企業軍轉干部及退役士兵的實際生活困難，近兩年先后走訪慰問困難職工和企業軍轉干部70余人次，為困難職工和困難企業退役軍人發放慰問品和慰問金38000余元。使他們感受到黨和政府的溫暖，促進了建設系統的穩定和諧；在做好本系統維護穩定工作的同時，積極參入維護全市社會穩定的工作，在維護城市管理秩序、城市公共交通、城市建設房屋拆遷等方面，充分發揮建委職能部門作用，妥善處理各種矛盾糾紛，依法查處各種違法犯罪行為，今年以來，共出動警力500余人次，對重點要害部位進行安全檢查20次，內部單位走訪30余次，重點工程建設先期介入房屋拆遷道路擴建10余次。共查處各類案件10起，查處違法犯罪嫌疑人11名，其中刑事拘留5名，治安處罰6名，其他處理4名，妥善處置群體性事件4起。特別是奧運期間，建委主任許傳東同志對做好維穩工作做了全面部署，要求委屬單位和機關科室積極行動起來，把維穩工作做為工作重點，突出在五個方面狠抓落實：一是要在維穩工作領導責任上狠抓落實；二是要在工作落實上狠抓落實；三是要在應急預案制定上狠抓落實；四是在協調配合上狠抓落實；五是要在責任追究上狠抓落實。建委黨委還不定期組織召開調度會議，及時傳達有關會議精神，要求各單位、科室認真按照楊軍書記提出的“四個確保、四個到位”的要求，結合建設行業管理實際，進一步統一思想，提高認識，分解落實相關任務。會議還要求各單位結合工作實際，認真排查影響穩定工作的隱患，制定詳細的工作應急預案，確保建設系統的穩定和諧。

二、突出重點，狠抓措施落實，確保社會穩定與安全生產

建設行業管理區域點多面廣，穩定工作任務十分艱巨。結合行業管理工作實際和當前形勢，市建委突出工作重點，著重加強了城市供水、城市燃氣熱力、城市公園景區、建筑安全生產和建筑農民工隊伍管理、城市建設房屋拆遷、城市公共交通、城市居住小區等穩定管理工作，各相關單位和科室也都結合管理工作實際，全部制定了突發事件應急預案，落實了相關措施。

（一）在城市供水方面。把“安全供水”作為工作目標，狠抓了供水安全生產管理，加大了對供水設施和供水管網的巡查檢修力度。按照改造計劃，加快推進了城市配水管網改造工作，提高配水能力和管網水壓力。進一步加強水源地的保護管理和巡查監控，自來水公司專門制定了《應對水質污染、投毒破壞事件工作預案》，成立了組織領導機構，組建了6個應急執行小組，明確了職責、預防措施、報告程序和事件處置措施等。

（二）在城市燃氣熱力管理方面。重點抓好了燃氣熱力行業的安全督查，督促各燃氣、供熱各企業及時對燃氣及供熱管線進行安全檢查和維護，防止管道遭到非法分子破壞。同時加大了供熱設施、管網的維護保養和檢測工作力度，組織了全面巡查檢修。

（三）在城市公園和海濱景區管理方面。針對夏季人多復雜的問題，園林局和萬平口海濱景區管理服務中心加強了秩序管理，安排專職隊伍不間斷巡查，專門成立了應急事件處置小組，以及時處置在公共場所發生的騷亂行為。加強了景區公園張貼物的管理，嚴禁非法廣告，重點嚴查了“×××”等反動組織的非法張貼物、宣傳品。

（四）在建筑施工安全監管和農民工隊伍管理方面。全力推進了城市管理遠程監控平臺的建設。嚴控重點部位和環節，強化對安全生產管理薄弱的企業，大中型公共建筑等重點工程項目，以及高支模、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程的監控，及時發現和消除安全隱患。進一步加強了施工現場管理，督促企業認真制訂和落實各項安全防護和事故應對措施，切實防止趕工期、搶進度、忽視安全生產的不良傾向，杜絕違章指揮、違章作業。嚴厲處罰安全生產違法違規行為，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處事故責任單位和責任人。在建筑農民工隊伍管理方面，積極開展專項檢查，重點對外來務工人員特別是西部地區建筑農民工進行了普查，全部建賬登記，認真進行考察，及時了解和掌握其思想和行動去向，并明確了企業負責制，出現問題嚴肅追究企業責任。

（五）在城市建設拆遷方面。根據不同情況，對城市房屋拆遷等引起的矛盾和不安定因素進行了深入、細致的排查，認真做好矛盾糾紛和不安定因素的調處、化解工作，做到了早發現、早調處、早控制。目前，城市建設拆遷工作有序按計劃進行。

（六）在城市公共交通管理方面。強化了車輛調度管理和駕駛人員的安全教育，確保安全服務和安全運營。加強了對城市公共交通車輛、場站、設備設施的巡查和檢修，及時消除故障和事故隱患。嚴禁違章駕駛和疲勞駕駛以及無從業資格人員從事城市公共交通車輛駕駛，做到文明駕駛、安全駕駛，提高了城市交通安全運營能力。

（七）在城市居住區管理方面。把城市居住區治安管理工作納入到各居住區物業管理工作中，認真組織開展居住區社會治安整治活動，要求各物業公司對所管理的居住區開展全面自查活動，重點對照市建委、市公安局《關于進一步加強我市居民住宅安全防范設施建設的管理規定》，進行重點排查。結合城鄉環境綜合整治工作，會同有關部門單位完善了居民住宅安全防范設施的建設，補建了一些車輛停放場所等配套設施。督促各物業公司加大對居住區傳銷活動的打擊力度，積極配合公安部門進行全面清理，均收到良好效果。

三、注重教育，增強安全意識，強化單位內部安全管理

針對當前面臨的穩定工作形勢，市建委機關和委屬單位都把干部職工的思想政治教育工作做為維穩工作的出發點，教育廣大干部職工自覺地維護全市穩定工作大局。積極健全完善維護社會穩定工作的長效機制，充分發揮職能部門作用，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，健全矛盾排查調處機制，對干部職工進行治安防范等方面的教育，增強干部職工維護穩定和自身安全的能力。加強了干部職工隊伍的管理，要求各單位定期分析干部職工隊伍的思想狀況，及時排查影響本系統各單位安全穩定工作的問題，及時消除各種隱患，化解各種矛盾。進一步健全了建委系統內部的綜治、安全保衛組織，實行了領導干部夜間帶班制度，建委職能科室和城建派出所對各單位值班情況進行不定期檢查，檢查結果全部納入年度目標責任績效考核。認真抓好全系統的三防工作（人防、物技、技防）措施的落實，確保人防切實到位，物防牢固可靠，技防先進有效，增強防范能力。加強了全系統“×××”人員、刑釋解教人員、信訪老戶和青少年、空掛戶口人員等重點人員的管理、教育和控制工作。對原“×××”人員、刑釋解教人員、管理教育工作層層分解落實到單位個人，按有關政策規定積極做好教育轉化工作。今年又組織在全系統進行了“反邪教”工作普查，全面掌握了情況。同時，大力加強思想政治工作和調解工作，及時妥善處理各種社會矛盾和不安定因素，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。不發生影響社會安定的重大群體性事件，最大限度地控制和減少越級上訪、集體上訪、重復上訪，糾紛調解成功率達95%以上。

四、落實重大信息報告制度，暢通信息報送渠道

為確保維穩工作信息的及時上傳下達，按照市委《關于做好緊急信息報送工作的通知》要求，明確了各單位維穩工作信息聯絡員，暢通了信息報送渠道，堅持領導帶班和24小時值班制度，建立維穩工作零報告制度。同時要求遇突發事件必須在規定時間之內逐級上報，否則出現責任事故，追究相關責任人的責任。最近，轉發了《關于印發<××市社會治安綜合治理委員會重大信息報告制度>的通知》（日綜治[2009]10號），認真落實上級指示精神，進一步統一思想，提高認識，加強組織領導，健全重大信息報告工作組織體系，嚴格執行重大信息逐級報告工作制度，實行重大信息報告工作責任制，暢通重大信息報告渠道，確保重大信息報告迅速及時。

2009年，市建委扎實搞好了“平安××”和社會治安綜合治理工作，有效保證了全系統各項建設事業的開展，并在各級黨委政府領導和其他部門的大力技持下，建設事業取得可喜成績，市建委連續三年榮獲市政府創新獎、并榮獲山東省適宜人居環境獎、省級文明單位、國家級園林城市等榮譽。但面對新形勢下的維穩工作局面，我們深感責任重大。下一步，我們將按照市委的要求，認識再提高，措施再強化，全力做好建設行業穩定工作，為全市社會穩定工作做出積極貢獻。