安監局上半年機關效能建設總結

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一、搞好宣傳教育和主題活動，全面提高機關工作人員綜合素質

一是制定了20*年機關效能建設實施方案，成立了由局黨組書記王樹立任組長的機關效能建設領導小組，召開了全市安監系統效能建設行風評議動員大會，對全系統效能建設民主評議活動進行了動員部署，要求20*年的機關效能建設要在把握大局、突出重點，落實責任、注重創新，妥善安排、推動工作等方面實現突破。二是以開展“創建高效能機關，做人民滿意公務員”活動為載體，以推進職能轉變，提升服務質量，促進工作落實為主要內容，規范機關管理行為，改善機關運行方式，切實解決機關效能不高、工作不落實等突出問題。三是深入開展行政權力公開透明運行活動，共清理行政許可職權15項，行政強制和行政處罰職權130項，機關內部公開事項9項，編制了職權流程圖。四是組織開展執法文書觀摩、講評活動，對機關所有執法文書進行展示，找出存在的問題，開展講評活動，不斷規范機關工作人員的執法行為。

二、不斷加強行政服務中心窗口建設

一是按規定配備骨干力量加強行政服務中心窗口工作，堅持定員、定崗、定職責，并堅持領導帶班制度；二是依法辦理行政許可事項。今年以來，按法定時限辦結或提前辦結危險化學品安全生產經營許可證（甲、乙類）、特種人員操作證、培訓機構資格證等行政許可事項11913件；三是熱心為基層單位搞好服務，受到基層單位的好評，市大自然公司、灤南縣久安氣體有限公司等單位特贈送了“服務熱情、便捷高效”和“態度熱情、廉潔高效”的錦旗表示感謝，市行政服務中心窗口連續被評為五星級窗口。

三、搭建網絡平臺，提高行政效能

*市安全生產網絡信息管理系統，已于6月份在*市政務網試運行。全系統由政務信息、辦公管理、機關黨建、組織體系、動態監管、行政執法、專項整治、“三同時”、中介機構、教育培訓、應急救援、安全投入、事故統計等構成，政務信息包括領導批示、政務督辦、安全信息、工作總結及安排和經驗交流等項欄目，為政務信息的、瀏覽等工作建立了方便的信息管理平臺；辦公管理包括收、發文管理、制度建設、車輛管理、值班管理等欄目；機關黨建包括思想教育、黨風廉政、黨員管理、文明機關建設、效能建設、民主評議等欄目；組織體系包括市、縣（市）區及市屬以上企業安全生產組織體系建設情況；動態監管包括對煤礦、非煤礦山、危險化學品、重大危險源的檔案、監控等信息，為跟蹤查詢安全監管信息提供準確及時的數據基礎；行政執法是個處室對相關生產經營單位進行安全生產檢查、執法的原始執法文書以及詳細記載等；專項整治包括對煤礦、非煤礦山、危險化學品、鋼鐵、建筑施工等全市涉及到的各類專項整治工作動態；“三同時”模塊是對建設項目安全生產“三同時”工作信息的登記、管理和公示；中介機構包括了對各類安全生產培訓、評價機構及其工作情況的臺帳、檔案以及對中介機構的管理、公示等；教育培訓實現了對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員以及企業三級教育的各種培訓及再培訓情況的統計及培訓結果的查詢；應急救援包括全市各級應急救援預案、應急救援隊伍建設和應急救援物資的管理等；安全投入匯總統計了全市各縣（市）區以及市屬以上企業各季度用于安全生產的資金投入以及風險抵押金繳納情況等；事故統計包括了全市生產安全傷亡事故的統計、分析和查詢等。通過以上十大模塊的運行，基本實現了對煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業以及危險源的動態監管，實現了機關內部及全市安監系統安全生產管理的辦公自動化、信息實時化、報表電子化。為建立安全生產組織保證體系、動態監管體系、教育培訓體系和應急救援體系，全面提升我市安全生產本質監管水平打下了堅實基礎。

四、努力提質提速，確保安全生產形勢總體穩定

一是進一步轉變工作作風，不間斷地對煤礦、非煤礦山、危險化學品以及鋼鐵等行業開展安全生產大檢查。上半年共組織開展全市性綜合安全生產大檢查8次、專項檢查386次。通過檢查，排查整改各類隱患9826項，下達各類執法指令書869份，責令停業整頓889家，依法關閉30家。實現了安全生產檢查、整改、復查的完整閉合。二是嚴肅查處違法違紀行為。嚴格落實“三同時”制度，對未履行“三同時”手續的新建、改建、擴建的建設項目責令停工、停產整頓。按照“四不放過”的原則對今年以來的生產安全事故進行了嚴肅查處。對造成事故的直接責任人和負有領導責任的責任人進行了行政處分和經濟處罰，按時限要求事故結案率達到100%。三是不斷規范執法行為。制定下發了《*市規范安全生產執法程序的暫行規定》，對執法檢查、管轄、立案、調查、處罰、結案、執法監督等都作出了具體、明確的規定，機關執法人員的執法意識得到增強，執法行為不斷規范，沒有發生違法違規案件及行政復議案件。四是認真辦理群眾信訪來訪舉報案件。今年以來共受理群眾信訪來訪和舉報案件47件。對重點案件，“一把手”親自掛帥，各分管局長認真負責，依照法律法規為受傷害人討要賠償金達數十萬元，做到了事事有回音，件件有著落，受到人民群眾的贊揚，哈爾濱重型機器廠等單位特送來“秉公執法、言傳身教”的錦旗表示感謝。五是主動服務的意識不斷強化，在辦理安全生產許可證過程中，積極主動到企業幫助解決一些實際問題，并根據實際情況，到基層集中審批，既減輕了企業負擔，又推動了許可證辦理進度。機關工作質量和效率的提高，大大推動了安全生產監管任務的落實，實現了我市安全生產形勢的總體穩定。今年1－6月份，全市工礦商貿企業發生生產安全事故9起，同比下降60%；死亡16人，同比減少19人；直接經濟損失363萬元，同比減少337萬元。其中，發生重大死亡事故2起，同比減少1起；死亡9人，同比減少5人。

五、內強素質、外樹形象、建設過硬的安監隊伍

一是建設過硬的領導班子。堅持中心組學習制度，今年以來集中學習16天，每人記學習筆記超過1萬字，寫學習體會2－3篇，提高了領導班子貫徹落實黨的方針政策的自覺性；堅持民主集中制原則，黨組成員自覺維護集體權威；嚴格落實各項議事規則，堅持民主決策、科學決策和重大事項決策前征求意見制度；堅持集體領導下的分工負責制，黨組成員各負其責，積極建言獻策，并充分發揮主動性和能動作用；黨組主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間，每半年至少進行一次深入的談心活動，交換意見，溝通思想，促進了班子團結；班子成員在各項工作中充分發揮模范帶動作用，自覺以身作則、廉潔奉公，在群眾中有較高威信；領導班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。二是堅持黨組織活動和學習日制度，全面提高黨員干部素質。今年上半年，局黨組書記、局長王樹立以“樹立社會主義榮辱觀、努力做好本職工作”為題，局黨組成員、紀檢組長于得水以“廉潔執法，甘于奉獻，為經濟社會發展保駕護航”為題，局黨組成員、副局長于興維以“踐行‘三個代表’重要思想，努力做好安全生產監管工作”為題分別為機關黨員和入黨積極分子講黨課；堅持每周五下午機關全體同志學習制度，開展崗位練兵活動，分別對行政執法、行政許可、執法檢查、執法文書、重大危險源、應急救援、安全質量標準化等專題進行學習輔導、討論和考試等。三是加強制度建設，建立正常的機關工作秩序。把機關崗位職責細化分解落實到各處室、崗位和人頭，切實履行法定職責；夯實基礎工作，制訂完善了領導班子及黨員干部隊伍建設、辦公規范、內部管理制度黨風廉政建設、規范執法以及機關效能建設制度（AB崗制度、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示、聽政制度、績效考核制度、責任追究）等共59個。

今年以來，我局堅持以效能建設為抓手，以全面提高安全監管水平和為民服務水平為目標，積極開展機關效能建設，強化了機關干部的責任意識、服務意識、勤政廉政和優化發展環境的意識，切實轉變了工作作風，規范了行政行為，做到了依法行政，開展了優質服務，提高了工作質量和辦事效率，促進了全市安全生產形勢的總體穩定。但是，在效能建設及安全生產監管工作中，我們還存在著許多的不足，特別是安監隊伍、執法人員的思想水平、業務素質還不能適應當前安全生產的嚴峻形勢的需要，與上級領導的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，機關效能、工作質量還有待進一步提高。我們要繼續深入開展效能建設各項活動，制定有效措施，確保收到實效，不斷提質提速，確保安全生產各項工作任務的全面完成。