環保局工作情況總結
時間:2022-02-02 11:29:00
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一、堅決維護黨的政治紀律,確保黨的路線方針政策、確??茖W發觀展觀貫徹落實。
一年來重點突出抓好對總書記在十七報告中關于“環境保護”和“建設生態文明”的重要內容和各級有關黨風廉政建設工作會議精神,《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《實施綱要》、《中共*市委關于建設生態文明城市的決定》的精神的學習貫徹和落實。通過學習教育,進一步增強了全局干部職工的責任感和緊迫感,牢固樹立以科學發展觀統領環境保護各項工作的理念,樹立正確的政績觀,積極推進資源節約型與環境友好型社會建設工作,確??茖W發展觀的貫徹落實。
二、建立和完善依法治市體系,提高依法行政能力和水平
為深入推進環保法制建設,切實提高我局依法行政水平,基本建立了行政執法、處罰和救濟的一整套體系。我局主要做好和完善以下幾方面的工作:
1、根據《中華人民共和國行政處罰法》、《環境保護行政處罰辦法》等法律、法規,進一步規范、完善行政處罰配套制度。先后制定有《*市環保局行政執法責任制》、《*市環境保護行政執法過錯責任追究和賠償制度》、《*市環境保護局行政許可過錯責任追究制度》,并在日常工作中嚴格遵守執行。
2、在我局現行行政許可權限基礎上,按照市人民政府法制辦、*市監察局《關于立即清理行政許可、非許可類行政審批事項的通知》(筑府法[20*]111號)提出的要求,我局對環境行政許可進行了清理,將原報政務中心的八項行政許可壓縮為三項,行政許可程序更為簡化透明,效率更為提高,有力的支持*市的經濟社會發展。*市環保局共有行政執法權的管理崗位38個,所有上崗人員均進行過上崗培訓,并按照國家規定辦理了行政執法證件,所有執法人員均做到了持證上崗。
3、嚴格按照有關法律、法規的規定,依法規范委托執法。根據國家環??偩诸C布的《環境保護行政處罰辦法》、省環保局黔環發(1999)37號文《關于委托環境監理機構實施現場環境行政處罰決定通知》和市政府第28號令《*市紅楓湖百花湖阿哈水庫行政處罰委托暫行規定》的規定,我局在法定職權范圍內委托市環境監察支隊對檢查排污申報等環境違法行為實施現場處罰,委托*市兩湖一庫管理局對紅楓湖、百花湖、阿哈水庫一級保護區及最高水位線一公里范圍內的環境違法行為進行行政處罰。同時按照國家環保總局的規定,我市環境保護行政處罰中使用統一的常用法律文書12種。委托執法手續均在市政府法制辦備案。
三、大力開展生態文明新農村建設
20*年我局將在市委、市政府的統一領導下,積極推進社會主義新農村建設,扎實推進農村農業循環經濟,促進農業可持續發展,提高農民生活質量和健康水平,加快社會主義新農村建設步伐。
1、按照市社會主義新農村領導小組辦公室安排開展建設社會主義新農村的有關工作,確定了我局20*年度新農村建設的項目。據新農村領辦字(2007)23號《關于對接確定20*年新農村項目的通知》要求,我局對相關部門向*市建設社會主義新農村領導小組報送的生態文明新農村試點村(寨)項目進行了篩選,確定了開陽縣禾豐鄉青龍河沿線集鎮和重點村寨排污管網建設及生活污水利用處理、垃圾填埋建設項目和清鎮市紅楓湖鎮右二村后頭寨污水處理池和管道建設項目為共建點。按照環境保護專項資金使用的相關規定,分別給予建設項目總投資30%的補助(禾豐鄉青龍河沿線集鎮和重點村寨排污管網建設及生活污水利用處理、垃圾填埋建設項目總投資100萬元,我局安排環保專項資金30萬元;右二村后頭寨污水處理池和管道建設項目總投資60萬元,我局安排環保專項資金18萬元)。以上兩個項目共計安排環保專項資金48萬元。
2、制定了《關于加強農村環境保護工作的實施意見》。根據《國務院辦公廳轉發環??偩值炔块T關于加大農村環境保護工作的意見》(國辦發〔2007〕63號)和《省人民政府辦公廳轉發省環保局等部門關于加強農村環境保護工作的實施意見的通知》(黔府辦發[20*]27號)精神,我局會同市發改委、市經貿委、市國土局、市建設局、市水利局市農業局、市林業綠化局、市衛生局及市鄉企局起草制定了*市《關于加強農村環境保護工作的實施意見》經報市人民政府討論通過,以筑府辦發〔20*〕114號《市人民政府辦公廳轉發市環保局等部門關于加強農村環境保護工作的實施意見的通知》轉發給各區、市、縣人民政府,市政府各工作部門。對全市農村環境保護工作做了全面安排和部署,該意見的印發,將成為我市農村環境保護工作的指導和依據,全面推進我市農村環境保護工作的深入開展。
四、嚴格落實責任制,確保黨風廉政建設工作落到實處。
1、組織召開了全市環保系統黨風廉政建設工作會議。為認真貫徹落實黨的十七大精神和中紀委第十七屆二次全會、省、市紀委全會、省環保局、*市政府黨風廉政建設相關會議精神,深入貫徹落實中共*市委《關于建設生態文明城市的決定》。4月15日,全市環保系統在*市召開20*年黨風廉政建設工作會議。會議的主要議題是對《*市環保系統20*年黨風廉政建設實施意見》初稿的修改完善和貫徹實施;
2、層層簽訂責任書。局黨組書記、局長肖進與局其他黨組成員簽訂了20*年度《黨風廉政建設責任書》,班子成員與分管部門簽訂20*年度《黨風廉政建設責任書》。使責任書內容層層落實到責任人,實現一級抓一級,層層抓落實,責任具體落實到人。
3、嚴格依法依紀行政,強化機制制度建設。緊密結合環保工作實際,緊緊抓住正確行使環境保護“六大權力”這個關鍵,著力加強權力運行的制度體系建設,有效地形成用制度管權、管事、管物、管人的體制機制,充分發揮制度在防治腐敗中的重要保障作用。努力消除環保系統引發權力濫用,權力“尋租”等腐敗隱患。我局認真落實黨風廉政建設責任制執行情況報告制度,堅持每半年向市紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況;堅持情況通報制度,及時向干部職工通報本系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況;堅持責任追究制度,堅持把實施責任追究與監督檢查、責任考核、案件檢查、行政執法監察、專項治理等工作緊密結合起來,嚴肅責任追究;堅持形勢分析制度,開展對全市環保系統黨風廉政建設工作的進展情況和反腐倡廉工作的形勢進行分析研究,查找不同時期存在的問題,深入分析原因,針對存在問題和薄弱環節提出解決措施與對策,增強了工作的指導性和針對性。
4、認真抓好20*年上半年全市環保系統行政監察工作。局系統紀檢監察會同人事處、法規處,于20*年5月26日—6月2日以聽取匯報、實地檢查等形式,在全市環保系統進行了20*年上半年行政監察工作。重點是對四個方面進行監察。一是聽取各區、縣、市環保局對市局機關各業務處室、環境監察支隊、環境監測中心站的工作作風和依法行政執行情況的意見和建議,同時也對各區、縣、市環保依法行政執行情況進行了監察;二是對市局、市環境監測中心站、各區、縣、市環保局使用省環保局下拔的災后重建資金使用情況的監察;三是對部分區、(市)、縣環保局監督在線監測完成情況的監察;四是對上半年排污費征收相關工作執行情況的監察。五是7月3日——7月11日局紀檢組、監察室會同市環境監察支隊有關負責人對小關湖、小關水庫、黔靈湖的環境管理、環境監測的單位開展效能監察活動。
5、進一步完善和搞好政務“五公開”(辦事程序公開、辦事時限公開、辦事標準公開,辦事結果公開、違示責任公開),我局相繼制訂了:建設項目環境影響評價程序、環境污染限期治理項目監督管理程序、環境保護行政執法監督受理程序等多個配套制度,形成了*市環保局效能建設體系。同時也明確了局各部門的執法內容、職責、范圍等。加快轉變政府職能和管理方式。2007年根據市政府成立*市政務中心的要求,我局將涉及行政許可的八項工作納入政務大廳管理,專人負責,統一受理,做好窗口與后臺工作的銜接,提高行政審批的時效性和公開性。
五、建立創新型、學習型機關。一是以建立創新型、學習型單位為目標,不斷完善黨員目標激勵機制、學習機制,落實“有學習制度、有學習計劃、有學習陣地、有學習記錄、有學習效果”的“五有”學習保障措施。健全黨員學習制度,創新學習形式,以支部或黨小組為單位開展各種學習活動,以黨建促工作,以工作帶黨建,支部黨員帶頭,開展業務工作大討論、大交流,通過學習業務,培養黨員干部分析問題、解決實際問題的能力,真正發揮黨員崗位模范作用。加強黨員的教育和管理,堅持“”制度。二是在黨的基層組織建設年活動實施階段,局黨支部結合“四型”機關建設和服務人民群眾的工作,不斷深化“三優一滿意”活動的形式和內容。以轉變機關工作作風為契機,提高機關工作效率為切入點,扎實推動機關作風建設和效能建設。按照市委關于在全市縣及縣以上黨政機關開展作風教育整頓活動統一安排部署,我局結合環保工作實際,把機關作風教育整頓活動與機關的效能建設和黨風廉政建設相結合,精心組織,周密部署,講求實效,全面開展機關作風教育整頓活動。今年,局機關黨支部以轉變機關工作作風為契機,把作風建設與效能建設和黨風廉政建設緊密結合起來,把環保作風建設落實到今年的黨建工作目標之中,與效能建設和黨風廉政建設,以及其他各項工作一起布置,一起檢查,一并落實。確保機關作風教育整頓取得實效。,進一步完善效能建設、黨風廉政建設以及政務公開制度建設。
六、積極組織并認真完成“雙千工程”和幫扶工作任務。一是在抗凝凍期間與“雙千”隊員一起到所幫扶的鄉鎮、村、開展受災情況的調研、幫扶及對特困戶的慰問工作,共計捐贈被子20床、藥品2件(600盒)、學生飲用牛奶50箱、水泥75噸,為貧困戶購買生活必需品。二是根據市委組織部《關于充分發揮“雙千工程”作用抓好損壞倒塌房屋修建及春耕生產等工作的通知》的具體任務和要求局機關黨支部、支隊黨支部為4戶困難戶購生豬8頭、化肥等價值8000余元,向5戶農村重災戶、特困戶捐贈災后建房款15000元,指導和協助“雙千”隊員完成協助抓好損壞倒塌房屋修建工作,并組織機關黨支部的黨員和入黨積極分子到結對幫扶的花溪區小碧鄉大地村幫助受災農戶修繕損壞倒塌的房屋開展義務幫扶勞動;監測站支部無償購買土豆苗1200斤,幫助結對幫扶的花溪區麥坪鄉施莊村開展春耕生產。三是根據市委、市政府的要求結合“雙千”工作,對結對幫扶的鄉鎮、村的情況進行摸底,與結對村黨組織和受災貧困戶簽訂了《“雙千工程”結對黨組織幫扶協議書》和《“雙千工程”結對黨員幫扶協議書》,積極發揮城鄉基層黨組織互幫互助作用及黨員聯系服務群眾長效機制作用。四是完成計生“三結合”幫扶工作任務,共幫扶20戶,每戶幫扶現金500元,共計10000元(金陽新區2戶,小碧鄉大地村9戶、馬寨村9戶)。向幫扶的三個村捐贈了9臺電腦,價值3萬余元。在20*年的“雙千”幫扶工作中,我局共投入各類幫扶物資、資金約9萬余元,3個黨支部結對進村幫扶累計15次(150人次)。五是組織局機關、支隊、監測站、研究所全體干部職工為凝凍受災地區和群眾捐款,共收到捐款9210元;為汶川地震災區人民獻愛心活動,共捐款3萬余元,局機關支部還捐繳了特殊黨費5000余元;在市救災捐贈接收辦公室開展的關“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動中共捐款5950元、捐衣物86件。
七、大辦加強信訪維穩工作。為確保本部門不出現影響社會大局穩定的問題,我局在原有基礎上完善修改了《*市環境保護局領導接待日工作方案》,成立了《*市環境保護局信訪維穩工作領導小組》,市環保局領導班子成員為組長、副組長,市環保系統各部門、處室、各區、市、縣環保局一把手任成員,對各單位、部門的工作原則、工作制度、工作目標等進行了明確。并要求各單位制定相應的方案,對本部門、本轄區內的環境信訪問題進行認真處理。同時建立了信訪臺帳,對本級、下級環保部門的信訪情況進行分析匯總并按規定上報。收集整理了一些需要領導出面解決的重大事項、有代表性的事項,采取與領導約見的方式,在領導接待日召集投訴人及局相關處室、區、縣環保局共同座談,切實解決問題。確保本部門、本轄區不出現影響社會大局穩定的問題。
八、強化領導責任制,加強保密工作的領導。根據我局進行輪崗的具體情況,為進一步加強對保密工作的領導,我局對保密委及保密委辦公室及時進行了調整。保密委主任由局主要負責人擔任,各處室負責人擔任成員,局辦公室負責日常保密工作。在工作中,我局認真落實領導班子成員保密工作領導責任制,將保密工作列入領導議事日程。局領導經常過問和聽取保
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