國稅局創建學習型黨組織工作總結

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一、主要做法

一是立足健腦，增強黨員隊伍政治素質。我們通過堅持中心組學習制度、制度、領導干部上黨課制度、支部定期學習制度；開展舉辦專題講座、理論學習交流、演講比賽、談心活動等多種學習形式，加強隊伍的宗旨教育、理想信念教育、職業道德教育、榮辱觀教育、黨紀條規教育，引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展多種形式的“健腦”活動，不斷提高干部隊伍持久學習能力和系統思考能力，不斷增強敬業意識、樂業意識、職業規范意識和勤業精業意識。我們還充分利用國稅系統豐富的計算機網絡資源，結合國稅行業特點，在市局機關網頁中增設了“學習十七大專欄”，設置有“學習內容、貫徹部署、學習動態、心得交流”，以進一步深入學習宣傳和貫徹黨的十七大精神，并通過學習、交流和貫徹十七大精神，促進稅收事業取得新的發展。同時，還在市局機關網頁上開設了廉政文化欄目，扎實開展單位倡廉、讀書思廉、家庭助廉、警示督廉、條規促廉等內容豐富、寓教于樂的“五廉”教育活動，使反腐倡廉教育真正達到入耳、入腦、入心的效果，有效促進干部加強人格、品德等方面的修養，從而營造了廉潔從政的良好的組織氛圍，增強了黨員干部隊伍拒腐防變的免疫力，不斷提高干部自我約束能力。

二是著力強身，提高黨員干部業務技能。近年來，我們本著貼近基層、貼近征管、貼近實際、貼近難題的原則，以創建“實效型”學習組織為目標，打破培訓陳規，轉變培訓理念，拓寬培訓思路，制定系統的長中短期相結合的教育培訓計劃，著重以實戰操作為抓手，實施了“預習自學、理論培訓、模擬練習、實戰操作”的“四步培訓法”，達到以訓促學，以戰促管的目的，有效提高了基層一線稅務人員處理實際問題的能力，對破解征管難題奠定了堅實的知識基礎。今年以來共舉辦脫產培訓8期，培訓481人次。其中對全市辦稅服務廳人員分2期進行全面的集中培訓，課程涵蓋了從理論到實際業務操作，從禮儀到心理素質培養等一系列方面，有效提升窗口服務人員的業務素質。通過“強身”培訓，使稅務干部依法征稅的能力、科學管稅的能力、文明辦稅的能力、監督護稅的能力、人本興稅的能力等稅收執法能力進一步增強。

三是強化修面，提升服務發展素質。堅持以納稅人為中心，以優化納稅服務為目標，講求團隊精神、展示團隊風范，不斷推行新的服務方式和服務理念，如“一站式”服務模式的推行。納稅人只要一次性帶齊有關稅務資料到辦稅服務大廳，即可辦理所有涉稅事宜，形成了“統一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”服務格局。又如“一般納稅人電子申報、小規模納稅人網絡申報、個體定額戶銀行劃繳”等“三位一體”申報方式的推出，使全市有5300余戶納稅人可以不需出門，不需紙質申報就能輕松辦完所有納稅事宜。為踐行我們的服務理念，我們在辦稅窗口推行“黨員服務示范崗”，實行領導帶班制，現場為納稅人釋疑解難，提高辦稅效率。通過整合39項辦稅環節，減少20多項重復辦稅資料，減并調查活動等將部分審批環節前移至辦稅服務廳的服務窗口，解決了納稅人經常反映的信息多頭重復采集和辦稅多頭找多頭跑的難點問題。我們還實行“月末無假日認證”和延時服務制度，每個月末的最后一天，如果是周末，納稅人一樣可以到辦稅服務廳辦理金稅工程中的專用發票認證業務，如果當日未及時完成的，國稅干部自愿加班延時認證。我們還在全市全面開通出口退稅遠程預審系統，實現辦理出口退稅業務的納稅人通過互聯網可辦理出口退稅預審，出口退稅進度的提速，極大方便了納稅人。這些舉措都是我們通過開展創建“學習型”組織，立足邊學邊實踐，學以致用的充分體現。

二、取得成效：

通過堅持開展“學習型”黨組織建設，近年來，我們取得了如下主要成效：

（一）稅收收入平穩較快增長。2005、2006年，共組織收入320686萬元，今年截至10月22日，全市入庫各項稅收收入193166萬元，同比增收37886萬元，增長24.4%，完成年計劃的100.09%，提前68天完成全年收入任務，是稅制改革以來提前時間最多，完成任務最好的一年。

（二）黨員隊伍素質顯著提高。通過加強業務培訓破解稅收征管難題，取得了明顯的成效，大部分稅務干部做到會管理，能查賬。通過培訓后組織實戰評估、實戰稽查查補稅款達2737萬元。同時通過采取各種形式的政治理論學習與培訓，大大地提高黨員干部的政治思想素質，大力提升了干部隊伍的文明服務和依法行政水平，文明創建成效顯著，黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗力和凝聚力得到進一步增強。近年來，在省委、省政府表彰的第四屆“創文明創業，建滿意窗口”活動中，我局以優異成績在全市行政執法類行業中名列第一，并在全省國稅系統各設區市中名列第一。我局還被省婦聯授予**市唯一的全省巾幗建功協調先進單位榮譽稱號。在今年3月召開的全市效能建設工作表彰大會上我局被授予“機關效能建設先進單位”稱號，辦稅服務大廳榮獲“服務發展最佳科室”稱號。

（三）服務地方經濟成效明顯。一是通過完善出口退稅管理機制，簡化退稅手續，縮短退稅時間，全力支持外貿出口，今年1-9月累計辦理出口退稅17642萬元，比增22.53%；二是通過落實促進再就業稅收減免和提高增值稅起征點優惠政策等為民、惠民、利民政策，今年到目前為止，共減免增值稅8635萬元，同時，一次性將2455戶低收入個體經營戶調至起征點之下，全市目前共有11703戶個體經營戶享受免稅照顧，大大減輕下崗職工和農村低收入個體經營戶的稅收負擔；三是用足用好支持外商投資企業、民政福利企業、資源綜合利用企業各項稅收優惠政策，最大限度地給企業以政策上的支持，1-9月共減速免各項所得稅10881萬元；四是全面超額完成市政府下達的注冊資金500萬元、實際利用資金1000萬元的招商引資任務；五是通過全市10個縣（市、區）實行國地稅聯合換證27850戶，降低辦證費用，換證工本費從原來每套50元降到每套20元，共節省納稅人費用235.3萬元，并允許納稅人只換內芯、不換封皮和外框等自由選擇，實實在在的讓納稅人受到實惠，切實減輕納稅人的負擔。

三、不足之處

一是在學習方面雖有制定較為全面的學習計劃，但在學習內容上還不夠全面系統，在業務學習與培訓方面抓得比較緊，而政治學習上還不同程度存在著時緊時松的現象；二是機關各支部在抓好政治學習方面存在不平衡，有的支部在抓學習上抓得緊、抓得好、抓得及時，而有的支部在抓好政治學習上還不夠到位，不夠及時，這些都要在今后的工作中加以不斷的改進與完善。

四、幾點建議

創建“學習型黨組織”是一項長期、系統的工程，要抓好這項工作，必須堅持常抓不懈，建立學習教育長效機制。一是要進一步加強學習的組織領導，做到領導重視親自抓，做到觀念和思路上有創新，機制和制度上有創新，方式和方法上有創新；二是要變封閉思維為開放思維，變被動適應為推陳出新，牢固樹立創新、實效意識，突破就學習抓學習的舊框框，努力在學習與工作的結合、滲透、貫穿上進一步下功夫；三是要緊扣當前學習十七大精神契機，組織開展領導講黨課、專家講理論、典型講事跡、自己講體會活動，充分激發黨員干部理論學習的積極性；四是要堅持建立長效的思想教育、監督制約、獎懲激勵機制和考核機制。如開展表彰積極抓好政治學習的先進黨支部，以充分發揮支部組織學習的作用，通過抓好支部的學習，促進和確保各項學習計劃與任務的有效落實。