企業養老保險擴面工作總結

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一、主要做法

1、建立健全擴面征繳工作機制，形成政府重視、部門齊抓共管的良好局面。我局多次向縣委、縣政府提出建議，受到領導高度重視，縣政府發文強調，本縣行政區域內的各類用人單位及其職工，不分單位所有制性質，不分職工戶籍類型和從業形態，均須依法參加養老保險，必須按規定繳納養老保險費。同時進一步明確了各部門的工作職責，勞動保障部門負責擴面、征繳核定、稽核工作；地稅部門負責做好社會保險費征收工作，對未參保企業督促其依法參保繳費；財政、審計部門在開展財政檢查和審計監督工作時，將被檢查單位參加養老保險的情況列為必查項目，對存在問題的要督促企業進行整改，并將有關情況通報勞動保障部門。對享受政策性資金的單位，凡是未參加養老保險的一律暫緩下撥其政策性資金或直接從其政策性資金中劃撥其應繳的養老保險費；

縣經貿、體改、財政等部門在實施企業破產改制過程中，在改制企業資產變現、土地出讓收或分配凈資產時，按法律法規的規定優先償還企業欠繳的養老保險費；工商部門負責宣傳發動城鎮個體工商戶參加企業養老保險。工商執照年檢時，用人單位和城鎮個體工商戶必須提供由勞動保障部門年檢合格的《社會保險登記證》；監察部門把養老保險費的征繳情況作為對企事業單位及其領導人業績考核的重要內容，損害職工合法權益，不按規定繳費單位不得參加縣級各種評先活動，其法定代表人不得晉升職務、不得出國考察、不得參加評先評優，不得兌現獎勵年薪?？h政府成立由政府主要負責同志擔任組長，分管領導擔任付組長的社會保險擴面征繳領導小組，綜合協調社會保險擴面征繳工作，將社會保險擴面征繳工作列入政府部門考核指標，層層下達到各鄉鎮和相關部門，從而保證了社會保險擴面征繳工作的有效開展。

2、采取多種形式，廣泛宣傳養老保險政策，為做好擴面工作營造良好氛圍。為在全縣范圍內進一步擴大養老保險覆蓋面，實現養老保險“應保盡保”，我局采取了多種形式擴大政策宣傳。（1）編印《養老保險政策宣傳手冊》8000份，通過養老保險業務大廳和擴面小組上門宣傳政策發至相關用人單位，通過組織咨詢活動和社區勞動保障平臺，直接將宣傳資料發至居民手中；（2）在《今日**》開辟專版，宣傳縣政府《關于進一步做好養老保險擴面征繳工作的通知》，全文刊登《關于依法參加社會養老保險的通告》，并在縣城各社區張貼廣泛宣傳；（3）利用星期天時間在縣保健品商場門口舉辦了“社會保險政策咨詢活動”，和市各相關部門聯動舉辦“農民工維權咨詢活動”接受1000余人現場咨詢；（4）和地稅部門配合在板浦、楊集等中心鎮召開了個體工商戶私營業主參保座談會，督促參保；（5）印制《江蘇省社會保險費征繳條例》和《**縣人民政府關于依法參加社會保險的通告》，主動上門送政策，擴面小組跑遍了全縣所有新成立企業和擴面征繳重點、難點企業，深入宣傳養老保險擴面的意義和相關政策；（6）深入縣工商局、地稅局，廣泛了解私營企業單位數和用工人數，確定擴面重點單位。通過廣泛深入宣傳養老保險政策，營造了全社會都關注養老保險工作的輿論氛圍，為配合社會保險擴面征繳工作的順利開展提供了有力的政策支撐。

3、充分發揮勞動保障部門的職能作用，深入企業，共推養老保險擴面工作。實踐中我們感到，養老保險擴面征繳工作是當前養老保險工作的首要任務，也是勞動保障部門的重點工作。為了強化擴面工作，我局從局監察股、勞動監察大隊、勞動保險處、醫療保險處抽調人員，專門成立了擴面小組，排出重點企業，制定工作計劃，經縣優化辦批準于20*年4月1日開始對全縣用人單位開展社會保險擴面工作，核查了解企業經營、職工隊伍和參加養老保險狀況，宣傳養老保險擴面的意義和相關政策，對各類企業參加養老保險工作進行跟蹤服務，耐心講明參保程序，把相關手續帶到參保企業，實行現場辦公。與此同時，我們把社會保險稽核、社會保險登記證年檢作為推進社會保險擴面征繳工作的重要內容。通過社會保險稽核不僅促進了參保單位如實申報繳費人數和繳費基數，而且擴大了社會養老保險覆蓋面，規范了參保單位社會保險登記、申報和繳費。

第一階段的檢查共涉及22戶用人單位，職工3400余人，但大部分企業未按規定參加社會保險，在通過宣傳動員的基礎上，我局于20*年5月29日對**紙業公司、***設備有限公司、**模板廠、**休閑用品有限公司、**服裝公司、***工藝品有限公司、*鞋業、*塑鋼型材有限公司、*服裝公司、*紡織公司、*鞋業、*水泥廠、*制衣廠、*制衣廠14戶用工較多規模較大的重點企業分別下達了《勞動保障限期改正指令書》，要求14戶用人單位按規定參加社會保險，在規定時間內*塑鋼廠僅為3名職工辦理了社會保險手續，*制衣有限公司僅為6名職工辦理了社會保險手續，*水泥廠來人表示愿意為職工辦理社會保險并正在操作此事，*紡織有限公司、*戶外休閑用品有限公司、*服裝公司分別以企業經營困難人員流動性大為由申請分批辦理，但至今未辦理，*鞋業公司以廠方虧損為由申請延期辦理。根據縣委、縣政府“八制五不準”中首次違規免罰制的規定，我局未直接申請對上述企業進行行政處罰，而是于20*年6月11日對上述14戶用人單位下達了《社會保險催辦通知書》和《勞動保障監察調查詢問書》要求用人單位盡快辦理相關參保手續并提供單位的基本信息及用工資料，但上述用人單位未按時辦理參保手續也未按要求提供相關書面材料，我局又于20*年6月16日下達了《勞動保障限期改正指令書》，但只有*鞋業公司辦理了32人的參保手續，*戶外休閑用品有限公司辦理了9人的參保手續，*淋浴設備有限公司和*紡織公司表示將盡快參保。

我局對拒不參保，也不按規定提供參保資料的*紙業公司、*橋梁模板廠、*服裝公司、*鞋業公司、*服裝公司、*制衣廠等六戶用人單位，已擬請縣優化辦按照《勞動保障監察條例》第十條第一款第（三項）的規定處以罰款2000元的行政處罰。

二、存在的主要問題

1、執法力度小，擴面難度大。目前許多新涌現的個體、民營經濟不參?；騾⒈２焕U費現象十分普遍。此外，機關事業單位使用的臨時工數千人多數沒有參保。僅靠勞動保障部門一家在抓參保問題，在行政手段上缺乏部門之間的溝通和配合，管理力度顯得相對軟弱，擴面工作難度較大。

2、職工認識不足，不愿參加社會保險。企業部分臨時性用工特別是農民工，本人不愿意參加社會養老保險，給擴面工作帶來了一定的困難。

3、部分單位領導、私營業主和個體工商戶業主對參保存在抵觸情緒。企業往往以減少用工人數或降低職工應發工資額來對付社保擴面。另外，企業使用的短期季節性用工，由于用工不規范，人員流動無序而且頻繁，企業不愿意為這部分人員繳費。

4、政策不明確，影響擴面工作開展。企業內部承包所聘用的職工，商場產品推銷員，在社會養老保險費由誰繳費方面的問題十分棘手。對無雇工的個體工商戶是否強制參保，缺少明確的政策規定。

三、幾點建議及下一步擴面工作打算

1、加大各相關部門對政府通告的落實力度。各鄉鎮和有關部門對下達的擴面征繳目標任務要高度重視，年底確保完成或超額完成。

2、要建立工商、稅務等相關部門社會養老保險擴面聯動機制，環環相扣，層層把關，形成對不參保企業的制約機制。

3、加大勞動部門的行政執法力度，關于社會保險的執法檢查應與稅收征管一樣免于報批程序，嚴格按照《勞動保障監察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》要求，加大對三資企業、私營企業和建制鎮企業的檢查和查處力度,督促各類用人單位依法參保。

4、養老保險政策宣傳是擴面工作的基礎，要繼續采取各種形式搞好宣傳工作，使養老保險政策深入到鄉鎮、街道、社區，做到家喻戶曉。

5、嚴把就業入口關，加強單位用工管理，建立社會保險源頭控制系統。

6、對人員流動性大的勞動密集企業的農民工和商場、超市廠家促銷人員，建議省、市制定具體可行的參保政策。