檔案局開展五五普法工作總結

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編者按：本文主要從明責任,建機制，強領導；提素質，重宣傳，強隊伍；抓認識，注結合，促協調進行講述。其中，主要包括：法律法規涉及到社會的方方面面，是整個社會活動的基本準則，法律法規的學習宣傳教育活動，是推進各項工作順利開展的重要前提，依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障、經過今年的普法宣傳教育，我局廣大職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性、（館）領導班子及成員發揮表率和帶頭作用，堅持科學發展觀，自覺學好法、用好法、注重法律法規的宣傳教育、認真做好國家檔案局8號令的行政審批、法律法規是規范和約束人們行為的有效載體，在構建和諧社會的今天，只有抓好社會的法制教育，各行、各部門必須做好行業治理工作，加大行業專業法分宣傳力度，營造良好的法制環境，才能保障社會的健康有序發展等，具體材料請詳見：

2010年，是國家實施第五個五年普法規劃的第三年，深入開展“五五”法制宣傳教育工作，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要，是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內容，是社會主義精神文明和民主法制建設、維護國家長治久安的重要措施。為使普法和行業治理各項工作落到實處，一年來，我們按照省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署，在市、縣法制局和法建辦的領導下，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治檔，深入推進檔案依法治理工作，使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強，法律素質有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用，取得了一定的成績，現將一年來的主要工作總結如下：

一、明責任,建機制，強領導

法律法規涉及到社會的方方面面，是整個社會活動的基本準則，法律法規的學習宣傳教育活動，是推進各項工作順利開展的重要前提，依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障。為此，我局領導班子十分重視各項法律法規的教育和宣傳，尤其是加大了檔案法律法規的學習，在單位內外積極營造良好的學習宣傳氛圍，*到領導班子及成員依法行政，職工法律素質不斷提高，從而推動全縣檔案事業改革和發展的目的。局黨組按照“五五”普法規劃的要求，結合實際制定了具體的措施，為普法工作取得成效打下了堅實基礎。一是抓好宣傳發動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎，從“一五”到“五五”普法，局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務，堅持常抓不懈。由于我縣是農業大縣，人民的法律意識十分淡薄，尤其是對檔案法律法規認識不夠，起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎，以提高各級領導干部的法律素質、依法治理為重點，進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作，讓大家明白檔案的價值，從而在思想上認識到檔案工作重要性，解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業發展的動力來抓，積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議，將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各股室；通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動，大造“五五”普法聲勢，讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識，做到人人知道，個個明白。同時各股室結合實際，在制定本股室的措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到個人，讓職工知道自己該學什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。二是抓普法機構的健全。為了加強“五五”普法工作的領導，局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局（館）長姜成相同志任組長，副局（館）長柏慧、王勵長為副組長，主要負責人為成員的普法領導小組；成立了“五五”普法依法治理工作辦公室，負責日常工作，并與社會綜合治理工作緊密結合起來，與檔案工作規范化管理有效結合起來，實現多層面、多角度的網絡體系。局領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全，把法律法規的學習納入工作的總體規劃，局普法領導小組每年不定期召開會議，并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通，不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規貫徹落實情況，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領導重視，經費落實，使我局的2010年普法工作得以順利的開展，全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規劃和責任落實。局領導根據省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署，結合本單位實際，針對職工文化程度參差不齊的實際情況，按照突出重點，責任到位，層層抓實，嚴格考核的思路，制定了局第五個五年法制宣傳教育規劃和各年度工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式，分解落實到各股室，納入目標責任考核，將法制宣傳教育工作落到實處。同時，在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，年內有檢查，年度有總結，并通過年初的計劃與整個效果有機結合起來，分析經驗教訓和得失。四是抓普法宣傳員的培訓。根據我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經驗，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設，并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上，成立了以機關支部書記郭冀渠、各股室主要負責人組成的檔案普法宣講隊，深入到業務指導各單位進行普法宣傳，加大了普法工作的力度，讓大家認識到檔案工作的重要性。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的水平，局（館）在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上，還邀請有關專家來局進行專題輔導、培訓、以案說法，提高了廣大職工的整體素質，使普法工作上了一個新的臺階。

二、提素質，重宣傳，強隊伍

經過今年的普法宣傳教育，我局廣大職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來，許多職工自覺地用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題。把學法和用法很好地結合起來，特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動，讓各級干部更加認識到檔案在社會的作用和價值，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。

（一）局（館）領導班子及成員發揮表率和帶頭作用，堅持科學發展觀，自覺學好法、用好法。在制訂2010年的學習計劃時，安排了不少于7學時（其中集中輔導不少于4學時）的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中，局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就局領導、各股室的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論，把思想統一到法的精神上來。為保證學習質量，局黨組在分專題進行討論時，多次吸收有關股室負責人參加，共同提高認識、明確任務。并與機關效能建設有機結合起來，把法制教育融入效能建設之中，通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，工作作風明顯改變，未出現違法違紀現象。今年，我局就積極與縣人大辦聯系，并加強了《四川省檔案工作規范化標準》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執法檢查，對全縣所有鄉鎮和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導，大大提高檔案工作在人們心中的認識，接受的檔案資料和檔案室規范化管理不斷增加。

（二）注重法律法規的宣傳教育。在法制宣傳教育上，除了進行必要的集中學習外，更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變，搞好四個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習，又有分散個人自學。其次是普法教育日常工作相結合以更好地增強教育效果，寓教與樂。同時根據職工特點，進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員，進行檔案業務指導和示范，講解檔案法律法規，增加大家對檔案事業的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執法考試等職工喜歡的法制宣傳活動，開展檔案業務探討，寓普法教育于知識競賽之中，強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規范化管理工作相結合。通過規范化管理促使各級檔案工作科學化、法制化，提升對發出法規的認識，從而自覺執行檔案法律法規，遵守各項規章制度。

（三）認真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年，在市檔案局的指導下，積極開展了各鄉鎮和縣級部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現場指導等措施，讓全縣各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性，從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領導小組，局長親自抓，分管領導主動抓，業務工作人員具體抓，并在8月專門指派領導和業務人員入住“*縣政務服務中心”，集中受理此項工作。目前，我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結束，成效顯著。在開展審批工作的同時，我局也積極貫徹上級關于“兩集中、兩到位”的要求，實現了服務、指導、審批一體化，提高辦事效率，也改變了工作作風，深受大家的好評。

三、抓認識，注結合，促協調

法律法規是規范和約束人們行為的有效載體，在構建和諧社會的今天，只有抓好社會的法制教育，各行、各部門必須做好行業治理工作，加大行業專業法分宣傳力度，營造良好的法制環境，才能保障社會的健康有序發展。普法工作具有的長期性和艱巨性，必須整體看待各項工作。在日常工作中，我們一是明確了“五五”普法依法治理必須緊緊圍繞檔案工作健康協調發展的主題；二是明確了“五五”普法依法治理同思想政治工作的關系，利用機關效能建設的契機，大力搞好單位職工的作風建設和組織紀律建設，把執政為民、立黨為公作為工作的出發點和落腳點。即開展“五五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體，思想政治工作要為“五五”普法依法治理提供正確的導向和可靠的思想保證，兩者相互補充，共同發展；三是明確了“五五”普法依法治理同經濟工作的關系，要求開展“五五”普法依法治理要緊密圍繞經濟發展工作這個中心，著力于深入推進管理人員學法用法和防范機制建設，增強依法辦事的自覺性，突出“五五”普法依法治理的促進和保障作用；四是明確了“五五”普法依法治理同精神文明建設的關系。局黨組把法制教育與精神文明建設相結合，進一步推動了我局的精神文明和法制建設。

總之，我局今年的普法工作，在縣委、縣政府、法制局以及省、市檔案局的指導和關懷下，通過總結經驗，查漏補缺，制定切實可行的依法治理方案，在各方面都取得了較好的成效，但距離上級的要求仍有很大的差距。2009年，我們將總結經驗，發揚成績，爭取將“五五”普法第四個年頭的工作開展得更加富有實效，為推進依法治檔進程，促進全縣檔案事業健康協調發展做出新的更大的貢獻。