財政局工程建設檢查總結

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根據彝治工辦2號文件通知精神，財政局認真組織，部署安排了縣直各單位，各鄉鎮人民政府對工程建設領域中資金管理和政府采購存在問題進行了排查，根據排查情況，于1月15日至22日，財政局又對有工程建設項目的單位進行了督查，對做賬不規范、沒有嚴格執行會計制度的單位進行了整改，現就督查情況總結如下：

一、抽查單位

水利局、交通局、建設局、發改局。

二、抽查情況

1、取得的成效

一是通過各鄉鎮，縣直各單位的精心組織，按照財政要求排查的項目一一對照查找，對工程建設領域財務管理制度進行了完善，工程建設項目按《基本建設財務管理制度》執行，并設有專人管理，記賬、核算。按基建科目分設賬簿，做到款項記錄清楚，項目工程款項明了。二是財政局對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設中資金管理和物資采購關健環節和重點部位存在的不足，分析原因查找漏洞，針對存在的薄弱環節，從制度建設上提出有針對性的治理措施，確保排查工作取得實效。為下步整改工作打下了基礎。

2、存在問題

一是結賬不及時、致使會計賬款反映不明了；二是沒有本單位的工程項目資金及政府采購管理辦法；三是縣直項目建設單位對鄉鎮所撥建設項目款支出報賬不及時，只撥不結，致使有的鄉鎮項目支出難以按時結賬，長期擺預付款（應收款）；四是有少數單位沒有按照《基本建設財務管理制度》設置賬簿，規范記賬科目；五是各單位對有無超概預算項目沒有認真對照排查；六是會計檔案管理不夠規范。七是由于時間緊財政局對有關項目竣工決算，有無超概預算等沒有一一對照檢查，撐握情況不夠全面。

三、督促整改初步情況

堅持集中治理與加強日常監管工作相結合，工程建設項目物資采購監管薄弱、資金使用管理混亂以及嚴重超概算等突出問題，規范物資采購活動，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用，并結合業務發展需要，不斷完善制度，創新機制，切實從源頭上預防和治理工程建設領域的突出問題：

1、高度重視，全面清理工程建設領域的規章制度，及時完善和修定。財政局根據抽查中存在的問題，各股室進行認真研究，對項目建設資金管理及政府采購管理辦法作認真整理、完善。把不適應項目資金管理的要求進行修整，草擬了《縣工程建設資金管理辦法（試行）》、《縣加強工程建設領域物資采購管理工作規定（試行）》。并請有關協辦單位一起討論，進行修改完善。上報縣治工辦審批執行。公務員之家

2、建立健全管理制度，確保項目資金安全。一是對沒有按照《基本建設財務管理制度》核算的單位督促整改，按照基本建設財務管理制度執行專人負責，專賬核算和管理。二是嚴格概預算投資，對沒有經有關部門批準的超概算投資，財會人員不予支付有關項目資金。三是建立和完善財政投資評審，工程結算和竣工財務決算制度。對已經竣工的項目按規定及時辦理竣工決算，填報有關竣工決算表，對已竣工但沒有竣工決算的項目財政不簽驗收單。四是嚴控銀行存款。對超概預算支出工程款的必須嚴查是否挪用其他專項資金，并按有關規定進行處理。五是結合有關規定和管理辦法制定本單位本部門工程建設領域資金管理辦法和政府采購管理辦法，并嚴格執行。

3、嚴格招投標法和政府采購法有關規定，加強對工程建設重要設備，材料采購的監管。一是規范工程建設項目招投標活動，匯同有關部門嚴格招投標制度；保證評標活動的公正性；規范招投標機構。二是工程建設項目執行政府采購法的有關規定。對工程建設領域適用政府采購法的物資采購，是否執行政府采購制度規定（包括采購預算編制和審批、采購計劃申報和批復、采購信息公告、采購活動和程序、采購合同備案、采購資金支付）匯同有關部門協商解決辦法。

各建設單位，按照政府采購有關規定，把應納入政府采購的必須納入政府采購，嚴格采購范圍及方式，不得自行采購。采購單位不按規定執行，財政部門對財政性資金不予辦理撥款、核銷，違紀、違規的由相關部門按有關規定對采購單位負責人和有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

四、嚴肅工作紀律、加強協同配合、以查促建

按照實施方案要求，真抓實干，求真務實，找準存在的問題，認真分析督促整改。把監督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強對自查自糾情況的督查和重點抽查，層層抓落實。樹立全局觀念，加強協調配合，確保監督檢查到位，做好專項治理工作與擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查工作的銜接。正確適用法律和紀律，努力取得良好的政治，社會和法紀效果。把排查問題和制度建設結合起來，堅持邊排查、邊規范，以查促改，以查促建。及時糾正，認真整改。