縣綜治辦全年總結及思路

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年，我鎮綜治工作在鎮黨委、政府和上級政法、綜治有關部門的領導下，緊緊圍繞創建“平安”為目標，加強社會治安綜合治理，堅持打防并舉，強化基層基礎，狠抓隊伍建設。為我鎮社會安定和經濟發展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面：

一、抓機制，明責任，全面落實綜治工作責任制

1、完善維穩信訪協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量，圍繞維穩信訪工作，定期召開維穩信訪協調工作會議，通過信訪渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。

2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度，做到任務落實到人，責任明確到人，鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、信訪工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，使綜治工作落到實處。

二、抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩定

1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定，一是加強重點人事物的排查。在世博期間，圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析，對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等邪教人員的管控工作。

2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人，在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點，開展了“三率”等基層基礎工作專項行動，全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作；協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作；聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保，勞動就業、培訓，工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作，已有195名外來人員加入志愿服務隊中，今年外來務工人員入會2144人，在全市外口雙十佳評選中，我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者，寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。

3、切實做好信訪維穩工作。一是加強信訪工作的領導，強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發，從狠抓信訪工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效?！路莨步哟罕娦旁L107件，其中來訪36件，來信37件，市長信箱19件，市長電話15件，化解市處理突出信訪問題聯席會議辦公室交辦的信訪積案1起，辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度，排查做到面上排查與重點排查相結合，經常性排查與針對性排查相結合，對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如：月日下午，我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍，不慎掉入江中，導致溺水死亡。事件發生后，死者家屬召集一幫親屬到村討說法，情緒比較激動，鎮政府得知情況后，立馬趕到現場了解情況，采取多方措施穩住家屬情緒，通過司法所、村干部多次工作，制止了家屬鬧事的瞄頭，一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制，對一些重點疑難案件，由鎮黨委政府班子領導包案，通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制，促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺，將人民調解、行政調解、司法調解和信訪調解有機結合，著力構建大調解、大信訪的工作格局，針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾，通過各級調處、綜合調處，及時有效地解決各類矛盾糾紛，到目前，鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起，矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。

4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程，對社區矯正對象進行全面排查，重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作，建立落實“每周”巡查制度，通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督，切實履行矯正、幫教和管控職責，做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”，全面掌握他們的思想動態和工作情況，杜絕脫管、漏管現象發生，全鎮未出現重新犯罪。同時，認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。

三、抓打擊，強整治，不斷促進人民安居樂業

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點，強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用，最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。

2、積極開展反邪教及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動，同時重點監管和穩控人員，并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統，今年查處吸毒人員6名。

3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求，在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作，明確排查整治活動的職責任務，層層分解任務，認真落實工作責任制，重點消除重大道路交通安全隱患，解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題，確保行人車輛暢通無阻，群眾生命安全得到保障，防止重大交通事故和各類治安案件的發生。

4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序，確保師生的人身和財產安全，下半年開展了校園周邊治安環境整治活動，大力查處突出治安問題，整改各類安全隱患，同時形成“鎮政府——教輔室——學?！边M行管理的三級安全管理網絡，專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案，抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段，前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度，隨時發現治安隱患，及時處置，各中小學校全部配齊保安人員。

5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患，并及時落實整改措施，有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人，比去年同期下降50%。

四、抓基礎，強創建，共同打造“平安”

以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手，進一步夯實綜治維穩工作基礎。

1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年，我鎮結合工作實際，創新管理模式，將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合，按照明確分工、有分有合、精減效能的原則，著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、群體性事件處置及其他社會秩序管理職能，建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備，新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核，制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法，實行嚴格的督查，切實抓好隊伍建設。

2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制，促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則，從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化，并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。

3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建，到目前，全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍，隊伍建立的同時，狠抓規范化建設，更好發揮群防群治作用，同時與鎮綜管大隊聯動，更好維護治安穩定。

4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作，與各村簽訂消防安全責任書10份。

5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點，抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。

五、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念

1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情，制定領導干部學法計劃，并結合中心組理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。

3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年，為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果，推動“五五”普法目標任務的圓滿完成，結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標，對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查，重點對各類對象的學法用法情況；“法律六進”活動開展情況；法治鄉鎮創建等進行了自查?？偨Y經驗，查找存在的問題，進行查漏補缺，全面改進，并接受了市考核驗收。

4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際，把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容，從提高認識，明確指導思想和創建要求出發，認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度，又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩工作形勢不容樂觀，維穩工作壓力加大，少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強，村、企綜治室需完善提高，群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視，信息有待于暢通。

年我鎮綜治工作指導思想：認真學習貫徹黨的十七大精神，以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以“平安”建設為龍頭，以夯實基層基礎為重點，切實加強社會治安綜合治理，全面發揮各方面職能作用，努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作：

1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡，著力做好信訪維穩工作關口前移，重心下沉，健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上，充分發揮好村民小組長的六大員職能，加強村、企綜治工作，完善硬件基礎設施，提高軟件資料的質量，把村級綜治工作水平有效的提升。

2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式，健全各類考核制度及日常管理制度，充分發揮綜管大隊綜合作用，不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。

3、完善信訪工作機制。要進一步健全信訪工作的信息匯集，加強對可能引發各類信訪的源頭分析預測，及時掌握群眾信訪中發現傾向性熱點問題，認真對待、及時處置、從源頭上減少信訪問題的發生。切實關注群眾反映的信訪問題，把工作做深、做細、做實，及時化解信訪問題。健全鎮領導每月信訪接待日制度，繼續推進鎮領導對疑難信訪包案制度，力爭做到無越級訪和無集體訪。

4、建立社會穩定風險評估機制。鎮、村二級在重大事項決策、重大工程項目實施過程中，做到可行性與社會穩定同步評估，及時對可能出現的不穩定因素進行分析預測，努力采取措施進行事前預防，事中化解，事后鞏固。努力實現重大工程項目推進實施不影響社會穩定。

5、切實加強治安防范工作。要進一步加強人防、物防、技防建設，推進農村治安動態視頻監控系統建設，鼓勵各村、企業安裝電子監控，自動報警等技防設施，提高技防設施的覆蓋面。進一步加強鎮、村民防隊伍建設，對尚未建立村民防隊伍的村要重視群防群治工作，組織人員對重要時段開展巡邏治安防范，提高人民群眾的安全感。