農業執法工作情況小結

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一年來，我市農業執法工作在市委、政府和農業主管部門的領導下，認真貫徹落實中央一號文件及中央、省、市農業和農村工作會議精神，按照省、市農資打假工作部署，以“放心農資”為主題，認真開展農資打假護農專項行動，嚴厲打擊制售假劣農資行為，切實加強農資市場的監督管理，維護農資市場的正常秩序?，F將我市2011年農業執法工作情況如下：

一、工作情況

(一)、加強行風建設，規范執法行為

1、嚴格執法紀律。牢固樹立依法治農思想觀念和服務“三農”的執法理念，嚴格執行農業執法工作制度和紀律，禁止執法人員從事生產經營活動，禁止接受管理對象吃請和收受好處，禁止借辦案之機為自己和親友謀利，樹立清正廉潔的隊伍形象。

2、嚴格執法程序。組織隊員認真學習農業部新修訂的《農業行政處罰程序規定》，按照農業部《農業行政執法文書制作規范》重新印制了10種執法文書，嚴格按照法定程序開展各項執法活動，進一步規范執法行為。禁止違反程序執法，處理案件做到公開、公平、公正。

3、實行文明執法。堅持處罰與教育相結合的原則，在執法檢查過程中結合法制宣傳，做到以理服人，盡量避免與管理對象發生直接沖突。今年共向農資經營單位和農民群眾發放農資管理法律知識和如何購買放心農資等宣傳資料13100份，未發生執法人員與管理對象沖突的事件。

4、加強培訓學習。積極組織隊員參加各種農業執法培訓學習，努力提高執法人員素質和執法隊伍的整體水平，今年共組織隊員參加省級執法培訓2人次;每月組織全體隊員學習各種農業法律規范和相關的法律規定，交流辦案工作經驗，探討執法辦案工作中存在的問題，不斷提高業務水平和工作質量。

5、完善執法手段。在局領導的高度重視和種子站的大力支持下，于7月份配備了一部執法車輛，進一步完善了執法手段，為提高工作效率、樹立執法隊伍的形象，提供了保障。

(二)、認真履行農資監管職責，保證農業生產安全

1、組織開展“放心農資”下鄉進村活動。7月10日，在本局有關業務股站的配合下，到店下鎮開展科技下鄉與“放心農資”宣傳活動。在活動過程中，工作人員向參加活動的群眾發放了如何購買“放心農資”、科學種田、科學養殖等方面宣傳資料，向來訪群眾現場解答疑難問題，推介優質農藥、優良水稻品種等“放心農資產品”，收到了良好的效果。

2、開展農資質量抽檢，保證農資商品質量。今年共抽樣送檢農資商(產)品22批次，其中：農藥16批次、獸藥6批次，檢出不合格的農藥3批次、不合格的獸藥4批次，均作出了相應的處罰。

3、開展農資商品標簽抽查，規范農資商品標簽標識。共抽查農資商品標簽174個，其中：種子標簽98個、農藥標簽76個，查出無登記證產品3個、標簽不合格產品23個，也作出了相應的處罰。

4、加強監督巡查，促進農資市場的凈化。按照農資打假實施方案，認真組織春季農資打假保春耕和秋冬農資打假促增收專項行動，并加強日常監督巡查。對執法檢查中發現的違法經營農資產品的行為給予嚴肅處理，促進我市農資市場的進一步規范，保障了我市多年來未發生因農資質量問題引發的重大農業生產事故。今年以來，共組織開展執法檢查64次，出動執法人員264人次，檢查農資經營網點310個次，檢查農資商品14萬公斤，立案查處違法經營農資案件30件(其中：種子4件、農藥18件、獸藥6件、飼料2件)，處以罰沒款10.1萬元，沒收假劣農藥、獸藥115.8公斤，收繳“三無”鼠藥110包。

5、及時處理農民的投訴舉報，幫助農民解決困難。今年7月26日貫嶺鎮透埕村一農民反映使用農藥“滴滴畏”后，枇杷出現燒苗現象，7月4日白琳鎮翠郊村一農民反映使用農藥后出現水稻秧苗燒苗現象，懷疑農藥質量問題;17月15日硤門柏洋村農民反映，人工養殖的彈涂魚使用獸藥殺蟲劑后，出現死亡現象，懷疑獸藥質量問題等，都作出了及時、妥善的處理。

6、開展畜禽養殖場使用獸藥的清理整頓。根據閩農執法[2011]189號文的精神，7月下旬至8月上旬，在畜牧獸醫站的配合下對全市規模畜禽養殖場使用獸藥情況進行全面的檢查，整頓和規范獸藥的使用，建立規模養殖場檔案，開展新《獸藥管理條例》的宣傳，并結合開展獸藥市場檢查。在檢查過程中，對部分養殖場沒有建立獸藥使用記錄或記錄不夠完整，以及使用人用藥品等違法現象，鑒于違法性質輕微、危害程度較小，采取批評教育、限期整改等措施。

7、加強獸用生物制品的監管和毒鼠強的清繳工作。配合高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作，整治獸用生物制品市場秩序。密切關注動物防疫形勢，圍繞經營資格、產品批準文號、使用記錄等內容，狠抓獸用生物制品經營、使用各個環節的監管工作。結合農資市場巡查，加強殺鼠劑的日常監管，收繳“三無”鼠藥，鞏固毒鼠強專項整治成果。

8、開展食用菌菌種監管工作。配合食用菌站到前岐、秦嶼、店下等蘑菇生產主要鄉鎮，開展食用菌管理法制宣傳，對蘑菇菌種生產經營者的資質、生產經營記錄等進行全面檢查，促進生產經營行為的進一步規范。

9、開展農業法制宣傳。印制農資管理法律知識和如何購買放心農資等宣傳資料13000多份，結合農資市場檢查進行發放宣傳;配合農牧中心舉辦農資經營培訓班，進行法制宣傳;結合畜禽養殖場使用獸藥的專項檢查，發放《獸藥管理條例》和禁用獸藥清單;張貼禁止甲胺磷等5種高毒農藥宣傳畫100多張。及時向有關媒體農業執法工作動態，共在福建農業信息網、福建農業法制網、福鼎電視臺、福鼎農業等媒體、刊登農業執法動態信息7條。

三、存在的問題：

1、農業執法工作面較窄，目前仍局限于農藥、種子、獸藥等較小的范圍內，種畜禽、飼料、農業環保、農產品質量安全等方面的執法工作涉及較少，有的甚至是空白。執法方式以主動檢查為主，群眾投訴舉報的極少。

2、農業法制不夠健全，部分規定缺乏可操作性，造成部分農資產品管理無法到位。如肥料管理無法可依，農藥、獸藥等管理法規的處罰設定不夠科學，難以操作。

3、行業管理部門的農資產品登記、許可等信息資源得不到共享，影響打假工作的深度。如獸藥、飼料添加劑的登記許可，種子的進口審批、檢疫等信息。

4、執法職能分工不夠明確，造成工作職責不清，出現農業部門內部多頭執法現象。如種子、飼料的抽檢，獸藥、農產品質量安全的日常監管等。

5、農資經營者的素質偏低，未能科學、合理地指導農民使用農藥，高劇毒農藥用于非適宜作物的現象時有發生。農資經營行為尚未得到完全規范，如檔案不健全、拆包銷售種子等。