貫徹地稅局工作小結及部署

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地方稅務局在自治區地方稅務局黨組的正確領導下，年。自治區地稅局營業稅處和財富行為稅處的具體指導和要求下，依照地稅局黨組提出的管理服務年”工作主題，以組織收入為中心，大力推進依法治稅，嚴格執行國家統一的稅收政策，強化稅收征管，努力推進稅收政策管理工作質量和水平，取得了較好成績，現就一年來的稅政工作情況總結如下：

一、按時保質保量完成區局年安排的稅政工作

一加強對貨物運輸業的稅收征管。完成了貨運業代開票中介機構和自開票納稅人年審工作。給予自開票資格。1戶自開票納稅人不符合自開票納稅人年審要求，給與取消。2戶代開票中介機構經州局年審合格上報區局，繼續給予代開票資格。

月又對州直3戶貨運業自開票納稅人，依照區局《關于清理整頓貨運業自開票及代開票工作有關問題的通知》文件精神。2戶代開票中介機構進行了檢查，按時將《關于清理整頓直貨運業自開票及代開票工作總結》上報區局。

二為進一步做好車船稅的征收管理工作。成立由我局和州平安行業協會人員參與的代收代繳車船稅工作領導小組，明確了雙方單位對車船稅的征收方式和具體操作方法，協調解決代收代繳車船稅工作中遇到問題，規范車船稅代收代繳工作，不時提高車船稅代收代繳工作質量，安排縣市局每年月份，開展一次車船稅代收代繳專項檢查工作，通過州局年度績效考核檢查，各縣市局都按州局要求對平安公司代收代繳車船稅進行了專項檢查，并對查出問題及時糾正和處罰。

三為進一步加強車輛定額稅收管理。根據《關于印發自治區地方稅務局道路貨物運輸業核定營業額征稅管理方法的通知》新地稅發180號和《關于加強道路貨物運輸業稅收代征工作的補充意見》地稅函74號文件精神，州直各縣市局積極加強與運管部門的協調溝通，對貨運業定額稅征收工作已全面展開。奎屯市地方稅務局年111月征收車輛定額稅209萬元。新源縣地方稅務局在縣政府的大力協助和協調下，制定并由縣政府以正式公文下發了新源縣車輛稅收征收管理方法》該《方法》自月份執行以來，共代征車輛定額稅105.16萬元。填補了多年來貨運車輛稅收定額管理的空白，有效地增加了稅收收入。

四依照《國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》國稅發【53號要求加強了土地增值稅的預繳和清算工作；對達到清算規范的企業。促進了房產企業規范化管理。

五根據自治區地方稅務局《關于開展營業稅和地方各稅政策業務調研工作通知》文件精神。對稅收征收管理和政策執行過程中存在問題向區局及時反映。對由于歷史原因造成有局部集資建房的購房人持購房合同臨時不料理房產證，房產轉讓時才料理房產證，造成目前追繳集資建房銷售不動產營業稅難度大的問題和土地整理項目修建田間道路征收營業稅政策不明確的問題，專題向區局請示后，得到解決。

六根據自治區財政廳和自治區地稅局《關于開展耕地占用稅立法有關調研工作的通知》新財法稅（1號文件精神。按時向區局上報了耕地占用稅立法有關調研演講》財法稅

七及時貫徹落實《關于調整全區營業稅起征點等問題的通知》及時宣傳政策。經依法確認營業稅起征點調高后，州直減少個體經營戶11734戶，減少稅收2347萬元。

八對區局安排的關于開展金礦資源情況調研的通知》局立即就州直轄區金礦巖金礦資源有關情況進行了專題調研。

九根據《關于開展非居民享受稅收協定待遇專項執法檢查的通知》局及時安排安排。各縣市局學習《非居民享受稅收協定待遇管理方法（試行制定出《非居民享受稅收協定待遇實施方法》試行和非居民享受稅收協定待遇審理流程圖，并對此項工作進行職能設置、職責分工，實行專人專管制，為更好地開展此項工作提供有力保證。

十處按時向區局上報營業稅、城建稅、七稅一費”總結、報表及州直“耕地占用稅和契稅決算報表”和季度報表。

二、稅政管理和稅收征管相結合方面所作的工作和存在問題

年初工作計劃中就將此項作為工作重點，一今年州局領導非常重視耕地占用稅的征收管理工作。不管是年初工作會議還是每個季度的稅收分析會上，都強調要各局要高度重視此項工作，繼續做好轄區內耕地占用稅稅源調查核實工作，掌握準確基礎數據；各縣市局積極爭取當地政府的支持，加強與國土部門配合，加大工作力度，落實稅收政策，抓好此項稅收征管工作。州局為掌握州直耕地占用稅征收情況，建立了州直耕地占用稅征收情況登記表》今年奎屯市局實現耕地占用稅征收零的突破。天北新區征收的首筆耕地占用稅稅款100萬元征繳入庫。截至月底耕地占用稅征收入庫5337萬元，比去年同期增長3348萬元。

人民政府上報了關于征收占用直生產建設兵團耕地的耕地占用稅返還兵團比例的請示》州人民政府辦公廳以政辦函29號進行批復，二針對占用直生產建設兵團耕地征收耕地占用稅難度大的問題。及時制定了直生產建設兵團耕地占用稅征收管理方法（試行積極與農四師領導溝通，目的與農四師國土部門協商聯合發文。

州局與州國土資源管理局聯合政府上報了關于上報批轉《進一步貫徹落實《自治區耕地占用稅實施辦法》意見》請示”目的地稅部門建立與國土資源部門聯動工作機制，三針對耕地占用稅征收難的問題。加強土地信息溝通渠道，及時獲取國土資源部門批準使用土地信息，夯實“先稅后證”工作基礎。州政府非常重視提交常務會，會上州政府領導認為若批轉此文，將有利于引進外地企業，暫不予批轉，現行如何征收還如何征收。

對房地產交易環節所涉及的營業稅及鄉村維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種實行了一窗式”征收，四認真貫徹落實《國家稅務總局關于實施房地產稅收一體化管理若干問題的通知》國稅發〔〕156號文件精神。對轉讓或銷售房地產的單位和個人在操持《土地使用證》和《房產證》時，國土資源管理局和房管局辦證人員必需查驗房地產交易中轉讓人和接受人繳納的完稅憑證原件，無稅票或稅種繳納不全的不予發放《土地使用證》和《房產證》不只方便了納稅人，也有效地防止了房地產稅收的流失。

嚴格實行“以票控稅”通過監控管理方法的落實，五加強管理。強化了對用票人及受票人使用的管理，嚴格審核房地產公司自開票納稅人資格，對建筑業均實行到稅務部門開具。

對大型投資、重點工程項目重點監控，六進一步加強對建筑行業稅收的管理。一是加強對大型投資、重點工程稅收征管。不時建立、健全建筑業管理臺帳和重點工程信息資料檔案，并要求納稅人嚴格依照工程進度申報納稅，詳細掌握建筑企業的納稅情況，并在工程完工后做好稅款清算工作；不時規范建筑業管理，為納稅人代開時，必需以建筑工程的合同為依據，否則一律不得代開。

州直市局、新源局、口岸局向當地政府匯報后制訂了二手房交易價格規范》有效地規范了管理。七針對房地產交易價格真實性是一個征管中的單薄環節和不規范因素。

繼續抓好行政、事業單位、私人出租房屋房產稅、土地使用稅管理基礎上，八強化房產稅、土地使用稅管理。今年。各縣市局在申報期內，對納稅人申報資料，對照新規范進行逐戶審核，嚴格把關，保證企業正確申報繳納稅款。

三、強化稅收分析。

通過稅收分析工作，每季度召開一次州直稅收分析會。一方面全面了解稅收政策對稅收收入的影響，準確地查找日常征管工作的單薄環節和不足，有效地堵塞管理漏洞，提高稅收管理的針對性。另一方面，使稅收政策部門能及時了解到稅收政策的執行情況，針對征管中的單薄環節完善征管措施。

四、稅收調研方面所做的具體工作和經驗

房產轉讓時才料理房產證，對由于歷史原因造成有局部集資建房的購房人持購房合同臨時不料理房產證。造成目前追繳集資建房銷售不動產營業稅難度大的問題和土地整理項目修建田間道路征收營業稅政策不明確的問題，局經過反復實地調研，專題向區局請示后，得到解決，受到基層局的好評。由此我認為對納稅人反映的問題，要引起稅務部門的重視，州局要實地調研，認真研究現行稅收政策，向區局反應時，將存在問題、現狀和解決問題的建議向區局書面請示，以便于區局決策。

五、稅政業務學習和交流、稅法宣傳與輔導所作的具體工作

強化教育培訓，形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓工作格局,稅政部門在干部稅收政策培訓方面做了大量的工作。依照“注重綜合素質、提升執法能力、創新培訓方式、實施全員培訓”要求。每年的大比武出題都是稅政部門，基層局堅持每日一題、每周一課、每月一考的方法開展業務知識學習，使干部掌握稅收政策，執法水平不時提高，執法素質和能力得到提高。

收到顯著效果。首先，對外宣傳方面開展了一系列內容豐富、形式新穎的活動。以稅收宣傳月為契機，開展了稅法宣傳活動；印制稅收宣傳單、印制稅法宣傳冊；開展稅法宣傳進企業；召開稅企座談會，解企業困難，征求企業意見，為企業發展出謀劃策，宣傳稅收政策；開展“稅官下企業”活動；將老百姓關心的熱點稅收政策提供給州局辦公室，按期在伊犁晚報》上登載，通過以上各種形式，增強了稅收宣傳的效果。

解答納稅人提出的問題，參與每年兩期《新廣行風》行分》熱線。解答納稅人網上咨詢、電話咨詢、上門咨詢稅收政策問題。

稅收政策執行的公平到位，解答納稅人問題是實際上是對我稅務部門執行政策的一個考驗。納稅人不會有意見，但若要不公平，納稅人就會有意見。因此稅收政策執行部門，一定要嚴格貫徹現行稅收政策，做到政策執行不走樣。

六、明年的工作布置

一做好政策的上傳下達。

二對各稅種政策執行情況進行定期不定期的調研。

三制定州直客運車輛稅收征收規范；

四做好下半年應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作；

五繼續加大力度做好耕地占用稅征收工作；