城管局法制工作總結
時間:2022-02-27 08:30:00
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年,全市城管系統法制工作,依照市委、市縣政府創立全國法治城市、建立法治縣政府的要求,堅持以建立調和城管、法治城管為統攬,積極推進立法工作,具體深化城市治理依法行政,努力提高全市城管系統法制建立程度,為扎實開展城鄉情況綜合管治,創立一流城督工作,供應了有力的法制保證,具體完成了各項目的任務。
一、城管行政法律責任制進一步落實
認真貫徹市委、市縣政府關于創立法治城市和依法行政的文件精神,調整充分了市局依法治市、依法行政指導小組,切實增強了對依法治市和行政法律責任制工作的指導。實時制訂并印發了《全市城市治理系統2012年度依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統開展創立全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局2012年依法治市工作方案》、《創立法治城市工作專項目的分化表》等文件,明確了目的責任。采取工作督查,檢查調研,報送信息、報表等方式增強審核檢查,切實催促各級城管部分履職盡責、依法行政、文明法律。全系統城管法律觀念、思緒、方法不時改變,城管律例合用率獲得提高。
二、法制監督深化開展
(一)認真開展了行政權利清算工作。依照創立法治縣政府和建立規范化服務型縣政府的要求,積極指導各區(市)縣局開展了行政權利清算工作。對市局的行政權利進行了清算,清算出行政處分權299項,行政強迫權5項,行政審批權5項、其他行政權利11項,并繪制了流程圖,報市縣政府法制辦搜檢終了,正在上網中。
(二)依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和了行政審批和行政收費流程,嚴厲按司法律例規則開展答應和收費工作。1-12月市局依法處理城市治理方面的行政審批等事項1314起(個中占道答應145起,發掘答應437起,建渣措置答應101起,市政設備補償314件,處理建筑車輛運輸專用證300件,施行洗車立案17件)。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中間城區生活垃圾措置費1.24億元。
(三)城管行政處分行為進一步規范。嚴厲落實普通順序處分案件“五別離”準則和行政處分與行政監督月報等準則,推進法律進程文書化,法律后果案件化,法律結果最大化,保證行政法律案件正當合理。依照依法行政的要求,理順了火車北站分局的法律體系體例。截止12月,市局和中間城區法律局共避免改正違背城市治理司法律例的行為542183起,施行普通順序處分825件,簡略順序處分220061件,正告321315件,執行罰款364.141萬元,執行強迫辦法16起,撤除違建326493.56平方米。施行城市房子行政強迫拆遷7件。立案普通順序處分案件決定書365件。
(四)案件質量評查活動普遍開展。年頭,指導各區(市)縣城管局參與區(市)縣縣政府法制辦組織的案件質量評查,均獲得好成果。12月31日,召開了全系統行政處分案件質量評查會,參評案件質量有較大提高。據不完全計算,全年全系總共開展案件質量評查活動31次,評查簡略順序檀卷116個,普通順序檀卷289個。市局和各單位充分運用案件質量評查后果,對評查中發現的問題進行了梳理和傳遞,進一步規范結案件處理工作。
(五)規范性文件清算和搜檢工作順利開展。依照市縣政府的要求,認真清算了市局1990年以來制訂的規范性文件42件,個中擬廢止的有10件;擬掉效的10件;持續有用的22件,已獲市縣政府法制辦搜檢經過并。協助市縣政府清算觸及城督工作的規范性文件42件。認真執行《會行政規范性文件制訂和立案規則》及《會城市治理局行政規范性文件制訂和立案治理方法》,搜檢并修正了《會城市道路地下管線檢查井蓋監督治理暫行規則(代擬稿)》、《關于集中整治中間城區違法占道運營煙花爆仗銷售點的公告》、《關于核發〈會建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的公告》、《關于清算整治會行政區域范圍內高速公路(國道、省道)等公路、道路兩側戶外廣告的公告》、《新津縣餐廚垃圾治理方法》等規范性文件草案6件。按規則向市縣政府法制辦立案。
(六)規范行政處分自在裁量權工作初步完成。在全系統認真宣傳貫徹《會人民縣政府關于做好規范行政處分自在裁量權的施行意見》,指導各區(市)縣局開展規范行政處分自在裁量權工作。對市局清算出的299項行政處分項目標自在裁量權進行了細化。已初步完成《會城市治理行政法律局關于規范城管行政處分自在裁量權暫行方法》的修正完善工作。
(七)行政復議工作順利開展。本年以來市局共受理行政復議案件1起。(楊秀英不服青羊區局作出的限日撤除違法建立決定的復議請求),已辦結。全年沒有以市局為對象的復議案件和行政訴訟案件。
(八)行政法律人員資歷認證準則獲得健全。認真落執行政法律人員培訓審核,持證上崗準則。按規則開展了行政法律證件驗證、換證工作,驗證492人,換證659人。行政法律人員持證上崗率達100%。對中間城區城管系統申領法律證的狀況進行了核對。
(九)積極為清算整治違法設置戶外廣告工作供應法制保證。參加草擬和搜檢了清算整治違法設置戶外廣告的文件和公告。自動召開廣告公司代表座談會2次,聽取意見,宣傳律例,化解矛盾。牽頭撰寫了《關于戶外廣告治理有關問題的申報》、《關于對市戶外廣告治理形式學習借鑒意見的申報》,會同市縣政府法制辦對戶外廣告治理中的有關問題進行了深化研討,為指導決定計劃供應了根據。3次派人參加處置廣告公司到省縣政府群訪事情。會同市委宣傳部撰寫了《規范治理戶外廣告,扮靚城市提高檔次》的新聞通稿,營建了有利的言論氣氛。組織司法參謀對中間城區和收支城通道沿線戶外廣告管治工作觸及的司法問題進行了研討,并提出了司法意見,促進了依法整治戶外廣告工作。結合工作實踐,向市人大提出了關于對《會城市戶外廣告和招牌設置治理條例》合用范圍等問題進行立法分析的請示。指導各區(市)縣依法查處違法設置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓普遍開展
(一)普遍開展法制宣傳活動。大力履行“還禮、奉告、法律三步走”法律形式,堅持在行政法律進程中宣傳城管律例。圍繞創立全國法治城市和建立法治縣政府、開展城鄉情況綜合管治等中間工作,積極開展依法行政宣傳。持續深化城管行政法律服務進社區、入校園、到鄉村等宣傳活動。深化開展了“媽媽城管文明疏導”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統組織了“省建立系統司法律例常識電視大賽”預賽,9月25日選拔出三名同志代表城管系統參與了開國60周年全省建立系統司法律例常識收集競賽,榮獲提高前輩單位一等獎,一名同志獲小我一等獎。5月14日和11月23日兩次到會人民播送電臺開展《行風面臨面》熱線直播節目,宣傳城管律例,收到了很好結果。7月-10月在全系統掀起了學習宣傳新公布的《會市容和情況衛生治理條例》的高潮,印發《條例》宣傳材料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》陌頭宣傳日活動。國慶時期,在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、法律活動,其間,各區(市)縣局共設立《條例》宣傳點103個,出動法律車輛210輛,發放宣傳資料10萬余份,承受群眾征詢5600余人次,改正違法行為合計48270起。11月下旬至12月上旬,在全系統開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據不完全計算,全系統全年開展城管法制宣傳200余次,發放城管法制宣傳材料40余萬份,受教育群眾達300萬人次,較大提高了群眾的城管司法認識。持續增強同媒體的協作,增強城管律例和城督工作宣傳。9月19日應用《日報》半版的篇幅登載了《合用范圍擴至“大”內容詳細到罰款金額》的文章,具體解析了新公布的《會市容和情況衛生治理條例》。11月8日在《商報》上登載了《省會市治理處分權可望收歸一個部分》的報道,宣傳了我局正在代省法制辦草擬《省會市治理相對集中行政處分權條例(代擬稿)》。第一時間在市局網站上更新城管司法律例宣傳內容,努力營建調和的法制情況。
(二)法制培訓工作成效明顯。6月-11月在全系統開展了為期半年的第三屆城管律例常識學習競賽活動,重點學習《會城市戶外廣告和招牌設置治理條例》和《會市容和情況衛生治理條例》等律例,11月13日組織了全系統決賽,有4000余人次參與了整個活動,較好地推進了全系統學法用法工作。積極開展城管人員法制培訓工作,以《會市容和情況衛生治理條例》為重點,組織專題講座、培訓會等35場次,培訓城管人員4500余人次。9月18日舉辦了“全市城管系統學習貫徹《會市容和情況衛生治理條例》培訓會”,市局機關全體人員、直屬單位和各區(市)縣城管系統首要負責同志等260余人參與了培訓會。市局經過供應培訓材料,協助聯絡講課教師,直接派人授課等方式,先后協助等12個區(市)縣培訓城管人員2500余人次。組織局機關和直屬單位干部職工288人參與了“六五”普法測驗,測驗及格率達100%。
四、立法和調研工作獲得新成效
協助有關部分完成了《會市容和情況衛生治理條例》的制訂工作,并于10月1日起實施。對市局列入會2012年立法方案的修訂《會城市生活垃圾收費治理方法》、《會市政工程設備治理條例》,制訂《會城市道路地下管線檢查井蓋監督治理規則》、《會城市餐廚垃圾治理暫行規則》、《會城市治理行政法律條例》、《會城市揚塵污染預防方法》等律例、規章的工作下達了專項目的,已圓滿完成目的任務。認真處理相關部分立法尋求意見稿20件,為市縣政府立法供應了合理化建議。處理市人大代表、市政協委員觸及立法的建議、提案7件。積極開展法制調研工作,參加了《郊區(市)縣城市治理問題查詢與研討》的調研工作,撰寫了《以法管治念破解城管法律難題》、《城市治理工作調查申報》等調研文章。個中《以法管治念破解城管法律難題》在“,調和城管”全國城管法律論壇上做大會交流,遭到與會專家學者的好評。總結開展城市治理相對集中行政處分權工作的經歷,代省縣政府法制辦草擬了《省會市治理相對集中行政處分權條例》(代擬稿)并參加了修正工作。
五、法制指導服務扎實有用
各區(市)縣城管法制機構持續深化提高基層法律質量活動,堅持完善工作機制,持續增強各級城管機構同法制辦、公安、法院、工商等部分的聯絡,增強對基層的法制指導服務,努力提高城管人員治理、法律程度。市局法制機構進一步增強對區(市)縣城管法制工作的指導服務。先后指導等地城管局,修訂完善法律文書、查處違法廣告和開展市容情況衛生治理托付法律等工作。進一步統一了郊區(市)縣法律文書。全年,市局法制機構經過專題培訓,現場講課,大會交流,工作指導、德律風解答等方式,為區(市)縣城管機構供應司法合用、案件查處、文書制造、政策征詢等服務350余次,供應處分手冊、律例匯編和新出臺的《會市容和情況衛生治理條例》等材料7.8萬冊,法律文書2000多冊。
各級城管法制機構堅持嚴重決定計劃執行司法論證準則,積極為嚴重決定計劃、嚴重事項供應司法論證服務。市局法制機構重點指導司法參謀單位,為戶外廣告拍賣、整治,數字化城管系統建立,垃圾措置場建立等供應司法服務。持續開展司法參謀坐班征詢,做好城管司法問題研討解答,全年,兩家司法參謀單位提交司法意見書合計94份;為城管法律系統解答司法問題280余個。
2012年全系統的法制工作雖然獲得了必然的成果,但也存在一些問題,首要是:法制監督有待進一步增強,特殊要增強對行政處分、行政答應的搜檢、立案、計算等工作。廣告治理和違法建立查處的法制工作還需求進一步增強。深化基層查詢研討還應增強。全系統依法行政認識還需進一步增強。各級法制機構的力量還很單薄等。
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