物價局市場監管情況總結

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2012年，我局以創先爭優活動為統攬，扎實開展發展提升年活動，進一步提高機關效能，創建最優發展環境，全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神，充分運用價格杠桿，保增長、保民生、保穩定，積極發揮職能作用。在提高物價部門執行力、公信力和人民群眾對物價部門的滿意率，創新價格管理上取得明顯成效，為我縣“十二五”規劃的實施開好局、起好步奠定了良好的價格環境。

（一）加強市場價格監管，努力穩定市場物價水平。

今年穩定物價已成為擺在各級政府和價格部門面前的一項十分重要的任務。在縣級價格部門對市場價格變化缺乏直接有效的調控空間的情況下，我們仍從穩定市場、穩定社會的大局出發，恪盡職守，積極作為，創新思維，采取了一系列行之有效的措施。

1、2012年初，我們根據價格監測工作需要，對原有的價格監測網點作了進一步調整和優化。在縣城區的農貿市場、超市和農資經營點，分別設立采價點。實現了對我縣農副產品和農業生產資料市場價格變化的實時全覆蓋監測。在準確監測相關商品價格變化的同時，認真分析價格變化的原因，預測價格走勢，把價格變動情況及時上報有關業務部門，為領導決策提供參考依據。

2、落實支農強農惠農的各項政策，維護廣大農民的合法權益，保持農資價格水平的基本穩定。我局高度重視，精心部署，及早安排。主要從以下三方面著力規范農資市場：一是密切關注農資市場變動情況，加大農資市場價格的監測力度，及時了解和掌握農資價格波動情況；二是充分發揮12358價格舉報電話監督作用，認真受理群眾舉報，及時查處各種損害農民利益的違法行為；三是全面落實農資經營明碼標價制度，加強群眾監督，增強價格透明度。通過各項措施，穩定了農資價格，使支農強農惠農的各項政策更好的得到了落實。

（二）關注民生價格，治理價格熱點問題。

1、著力規范教育收費。加強對教育收費的治理力度，認真落實義務教育階段“免費”政策；重點整頓高中階段和職業教育收費，規范高中擇校費收費標準；加強對民辦學校教育成本的監審；同時，認真落實國家關于幼兒園、中小學（含職業初、高中）用電、用水執行居民生活用電、用水價格的規定，努力減輕各級各類學校的辦學負擔。

2、切實加強藥品價格和醫療服務收費的管理。及時轉發國家、省關于降低、調整藥品價格和大型醫療設備檢查費用的文件并監督醫療單位貫徹落實；繼續推行藥品集中招標采購制度，大力壓縮藥品在流通環節的差價空間，將壓縮的部分讓利給病患者。

（三）規范市場價格秩序，促進和諧社會建設

1、開展專項價格監督檢查，大力整頓價格秩序。今年以來，我局先后組織開展了醫療收費和藥品價格、教育收費等專項檢查以及行政事業性收費檢查。在檢查中，我們更多的是注重以檢查促規范，以服務促管理，較好地整頓規范了我縣市場的價格秩序。

2、進一步發揮“12358”價格舉報電話的功能，切實抓好價格舉報案件的落實查處工作，維護消費者的合法權益。為了及時高效解決人民群眾的熱點問題投訴，我們確保最大限度、最快速度受理群眾反映的價格問題。今年以來共受理各類價格投訴、咨詢20余起，投訴涉及成品油價格、教育收費、藥品價格和醫療收費等多個方面。所有投訴案件全部在規定的時間內辦結，對于化解矛盾糾紛，維護社會穩定起到了積極的作用。

（四）發揮職能作用，促進我縣經濟社會又好又快發展

今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務全縣工作大局，努力為全縣科學發展、和諧發展、跨越發展提供價格服務。

1、結合我縣的實際，在市局的直接指導下，努力做好價格法律、法規的宣傳普及工作和兩卡的發放工作。深入開展價格公共服務進農戶、進企業、進景區活動，為企業、農民、景區提供價格支持與服務。

2、繼續實施“兩卡”制度，加大督查工作力度，工業園區兩卡發放率為100%，幫助企業把好涉企收費關，爭取價費政策支持，及時幫助企業解決面臨的價格問題，為企業發展創造了良好的價格環境，深受企業的歡迎和好評。

3、認真開展行政事業性收費年審，其中行政事業性單位年審87個，經營性收費單位65個，年審率100%，年審收費10余萬元；在做好收費年審工作同時，配合收費許可證制度，對收費項目進行清理，其中取消行政事業性收費項目5項，降低收費標準6項；進一步加大對涉企收費檢查的力度，一經發現問題嚴肅查處；配合縣行政服務中心實現網上審批和電子監察新老系統有效對接。

（五）認真做好價格認證工作，努力維護司法和執法公正

今年以來，我們大力宣傳貫徹《省涉案物品價格鑒證管理條例》，努力創造規范化價格認證中心的同時，進一步做好刑事、民事、行政案件和仲裁案件的涉案物品價格認證、鑒定工作。2012年共計價格鑒定38例，涉及金額147583元，其中治安案件9例，刑事案件23例，交通車損案件6例，為司法行政機關客觀、依法、公正辦案提供了依據.

（六）加強突發事件應急處理，維護市場穩定

由于部分群眾聽信日本核泄漏事故可能使海鹽受污染的傳言，我縣出現食鹽搶購現象，從2012年3月16日下午開始，部分地區出現食鹽搶購、脫銷的現象。為加強食鹽及相關商品價格監管，穩定市場秩序，防止搶購現象蔓延，我縣價格主管部門立即采取以下措施：

1、正確引導輿論。加強與有關部門的協調配合。向群眾宣傳政府保障碘鹽等群眾生活必需品的供應、穩定市場價格的政策，宣傳政府食鹽價格政策以及用鹽知識和防輻射知識，抑制市場炒作和恐慌情緒。

2、立即開展專項價格巡查和監督檢查。組織力量，加強食鹽等居民生活必需品的市場巡查，開展專項價格監督檢查，運用調查、提醒、告誡等方式，規范和引導市場價格行為。對捏造、散布漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、串通漲價以及不執行政府定價、政府指導價的價格不法行為，依法嚴厲查處。充分發揮12358價格舉報電話的作用，認真受理群眾價格投訴舉報，確保市場價格穩定。

3、強化價格跟蹤監測。密切關注市場動態，對食鹽、含碘食品市場價格，實施跟蹤監測。重點監測大型超市、農貿市場、社區超市等零售企業。監測情況及時報送縣政府和市物價局。

由于措施得當，行動迅速，消除了人民群眾的恐慌情緒，我縣食鹽價格在2天內就恢復了穩定。

（七）2012年價格工作總體思路

2012年我們將認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，從經濟發展、社會穩定大局出發，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在提高干部隊伍的整體素質，塑造物價隊伍的整體形象，加強價格法律、法規宣傳力度，依法治價管費，提升價格服務水平，提高行政執法能力，整頓和規范市場價格秩序等方面積極開展工作。我們要圍繞“突出三個重點，抓好五個落實，爭取二個突破”這一主線，扎扎實實做好以下五方面的工作：

（一）堅持求真務實，切實加強干部隊伍建設

一是加強思想建設，以先進為榜樣，弘揚高崇的社會風尚，加強學習“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神，使這一科學理論入腦入心，以之判斷新形勢、研究新情況，提高解決實際問題的能力。二是加強作風建設，樹立“為民、務實、勤政”的物價干部形象，進一步增強服務意識，切實轉變工作作風。三是加強能力建設，提高服務效能。要健全培訓制度，優化培訓載體，鼓勵大家參加有針對性的各類學習、培訓，使全局干部的隊伍素質和業務水平有新的提高。四是加強制度建設。要進一步加強和完善局機關的各項制度，包括工作考核制，責任追究制等，并切實加強落實，按制度辦事，以制度管人，全面加強干部隊伍的建設，塑造物價干部新形象。

（二）堅持與時俱進，提升價格服務意識。

一是要確立服務的從政理念，切實履行好服務職能，把廣大老百姓對我們物價部門的要求，作為我們價格服務的方向。二是要重視價格法規宣傳力度，努力增強全社會的價格法制意識。要通過宣講、座談，專項節目等，廣泛深入地開展價格法規政策宣傳活動，提高老百姓自我維護價格合法權益的能力，切實保障各方的合法權益。三是要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導為主。四是堅持物價工作為經濟服務不動搖。落實企業負擔監測制度。把“兩卡”和清費減負工作真正落到實處，為企業的發展創造良好的外部環境，為我縣的經濟發展盡物價部門應有的職責。

（三）堅持依法行政，規范價格監管檢查行為。

一是加強《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》及各類價格法規的學習，使每一個干部在開展工作中都能以法律、法規為準繩，增強依法管價的能力。二是要建立、完善并積極推行集體審價、價格聽證、和價格政策制度，保證定價程序的規范。三是切實做好全縣行政收費的規范清理工作，及時做好《收費許可證》的變更工作。四是爭創規范化監督檢查所，全面規范價格監督檢查執法行為。五是要做好專項檢查工作。不但要高質量完善省、市局布置的各項專項檢查任務，而且要對老百姓反映的價格熱點、難點問題確定本局的專項檢查工作計劃，包括教育、衛生、電價、節日市場、藥品價格檢查等，要確保辦案質量，要寓專項檢查與專項調研相結合。

（四）抓好價格熱點、難點問題調研落實。

我們將加強價格調研工作，特別是價格熱點、難點問題的調研。一是要分解調研任務，規定每個股、所、中心都應對群眾關注的價格熱點、難點問題確定一至二個調研課題。二是要及時提供調研報告。對價格熱點、難點的調研，要確保在第一時間拿出書面報告，供領導決策參考。

（五）抓好價格信息和價格認證工作。

加強價格信息工作，通過“政府網”這個宣傳平臺，大力宣傳價格政策、法規，及時價格監測情況，推行政務公開陽光工程，熱情受理群眾12358舉報，借助信息平臺，提高我們的工作效能。同時，加強價格認證中心建設，通過培訓、學習等辦法全面提高價格認證工作人員的業務素質，不斷規范認證程序，完善認證中心的內部管理制度，積極拓展認證業務，使我縣價格認證工作更上一個新臺級。