紀委監察局年度工作總結

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2011年以來，在市紀委和縣委、縣政府的堅強領導下，我們認真貫徹中央和省、市紀委全會部署，堅持以科學發展觀為統領，以構筑懲治和預防腐敗體系為主線，緊緊圍繞縣委跨越發展總體思路要求，全面履行職能，努力提升境界，爭創一流成績，反腐倡廉建設取得了新的進展和成效，為推動經濟社會科學發展跨越發展提供了有力保證。

一、堅持從嚴要求，強化教育監督，領導干部從政行為進一步規范

始終把領導干部廉潔從政作為反腐倡廉建設的重要內容，從教育入手，從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求，及時督促領導干部警鐘長鳴，廉潔從政。一是深化主題教育。深入開展“以人為本、執政為民”主題教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極參與創先爭優、“深入基層、服務群眾”活動，組織舉辦了反腐倡廉知識答題、觀看警示教育片等活動，督促引導黨員干部增強廉政意識。二是加強文化建設。認真貫徹《關于加強全縣廉政文化建設的實施意見》，倡導在公用電腦上安裝廉政屏保，設置廉政公益廣告牌匾4塊、廉政電子顯示屏28個，建立教育基地1處，培植縣檢察院、縣國稅局等廉政文化示范點34個，在新聞媒體和公共場所投放電子廉政公益廣告，在70多輛出租車上進行了廉政宣傳。舉辦廉政勤政雙“十佳”評選、“慶祝建黨90周年”紅歌會等活動，營造了崇廉尚廉文化氛圍。三是強化監督管理。認真落實中央厲行節約八項要求，扎實開展清理評比達標表彰工作，集中開展黨員領導干部出國（境）旅游、公務用車和“小金庫”專項治理，收繳國家工作人員出國（境）證件61個，清理糾正違規車輛5部；認真落實黨內監督條例和《廉政準則》，組織開展述職述廉489人次，執行領導干部個人有關事項報告650人，出具廉政鑒定134份，函詢談話8人。

二、堅持服務大局，強化監管督辦，縣域經濟社會發展軟環境進一步優化

堅持把優化發展環境作為紀檢監察機關服務大局的有效途徑，緊緊圍繞環境建設職能發揮牽頭抓總作用。一是堅持行政服務監管。推行并聯審批模式，全面啟用“2號公章”，取消和暫停審批、收費項目131項，49項建設項目審批時限壓縮70%，申報材料縮減11%，目前審批一個項目快的1天，最長不超過7個工作日。二是堅持制度執行監管。認真落實進企業檢查“報備”登記等14項制度，執行報備登記87件次，拒批2次；開展涉路執法暗訪檢查28次，查處不規范執法案件1起；查處糾風投訴舉報12起。三是堅持投訴督辦監管。推動整合經濟發展投訴中心、縣長公開電話、政務監督熱線，健全與12345熱線電話聯動機制，實行集中受理、分類處置、部門聯動、限時辦理的運行機制，受理來電來信5000余件。投資25萬元協調開辦《直通百姓》政務監督熱線欄目，59個部門負責人做出承諾并現場接聽熱線，解決群眾反映問題425個。四是堅持效能監察監管。實行委局機關班子成員聯系企業制度，選聘10名特邀監察員和25名社會監督員，監督環境建設存在問題;堅持開展明察暗訪，發現問題3件次。五是堅持行風評議監管。改進行風民主評議工作，將中介機構抽樣調查應用于行評之中，實行市、縣、鄉、基層站所和窗口單位四級聯動評議，評議結果納入目標管理績效考核，對評議名次靠后的單位誡勉談話，促進了部門和行業作風轉變。

三、堅持圍繞中心，強化監督檢查，服務經濟社會發展堅強有力

堅持把推進重大決策部署落實作為工作重點，認真履行監督檢查職責。圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，督促有關部門對實施“十二五”規劃、做好“三農”工作、規范和節約用地、環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況開展監督檢查，加大了責任落實、跟蹤督察、風險防范等措施。圍繞政府投資類項目和民生項目健康推進，對重點項目工程的投資決策、招標投標、資金使用、施工質量等開展監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。參與招投標監督72場次，涉及資金3.8億元。圍繞解決工程建設領域突出問題，協調配合有關部門做好監督檢查和專項治理，發現問題6個，督促整改4個，責令檢查2項，保證了資金使用規范、項目建設合規。圍繞換屆工作紀律執行情況開展監督檢查，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察，確保了換屆工作風清氣正、健康順利。

四、堅持糾風治亂，強化專項治理，人民群眾利益得到有效維護

緊緊抓住群眾反映強烈的熱點難點問題，實行糾建并舉，綜合治理。一是認真落實中央強農惠農政策。加強了對小麥綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金發放情況的監督檢查，對存在問題進行了及時糾正，確保了各項資金及時安全補貼到位。查處小麥綜合直補案件1起，處分1人。二是加強對“涉農、教育、衛生”等方面損害群眾利益問題的治理。會同有關部門認真治理教育亂收費，查處教育亂收費問題教育收費案件1起;深入開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理，查處藥品購銷違規收費案件1起，藥品采購銷售行為逐步規范。三是強化專項資金管理使用監督檢查。督促有關部門規范社?；鸬恼骼U、支付和管理，強化對扶貧、救災專項資金監管，確保?？顚Ｓ?，惠及群眾。四是加強對安全生產的監督檢查。督促有關部門對排查出的重大隱患和突出問題進行及時整改，有效防范了重大安全責任事故的發生。

五、堅持執紀為民，強化案件查處，懲治腐敗保持強勁勢頭

牢固樹立查辦案件為經濟社會發展服務的指導思想，嚴格依紀依法安全文明辦案，重點查辦了領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，以及影響經濟發展環境、侵害企業和投資者利益等破壞發展環境的案件。共立案52起52人，結案51起，處分55人，其中協助市紀委查辦組織人事紀律案件2起4人，查處副局級干部1人，正局級干部3人。加強信訪舉報工作，認真落實執行紀委書記每月2號接訪、常委定期接訪等制度，率先組織開展無越級集體訪縣（市）區創建活動，共受理群眾來信來訪和電話舉報206起220件次，全部辦結，連續多年未出現業務內到市以上越級集體訪。2011年9月，省委常委、省紀委書記李法泉，市委副書記、市長張建國，市委常委、紀委書記王成波等省市領導同志對我縣信訪工作經驗做法給予肯定性批示。

六、堅持改革創新，強化責任落實，懲治和預防腐敗體系建設取得重要進展

緊緊圍繞源頭預防，強化措施、落實責任，懲防體系建設穩步推進、取得成效。一是推動公共資源交易中心建設。整合建設工程交易中心資源，制定專家抽取、中標公示監督制約機制，規范招投標操作流程，對項目審批、審計、管理程序實施全程監督。二是推進科技防腐工作。加強行政審批電子監察系統建設，對行政審批事項梳理規范，建立審批事項數據庫，優化審批流程，目前電子監察系統正在構建推進中。三是推進廉政風險防范管理。制定印發《開展廉政風險防范管理工作的實施方案》，指導推進各部門深入排查崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境四類風險，梳理匯總出各類崗位風險點4995個，全部界定風險等級、落實防范措施。四是實施權力運行“陽光工程”。制定下發《黨務公開實施意見》和考核細則，在縣委門戶網站開辟黨務公開專頁，公布45個部門職能、85個部門咨詢電話，設立LED電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開欄1000余個，建立標準化聯系點13個，基層黨組織黨務公開覆蓋率達100%。五是啟動陽光民生救助體系。投資15萬元設立陽光民生救助服務中心,開通救助服務熱線，建立救助群眾數據庫，目前縣直相關部門和鄉鎮（街道）聯網運行正在協調推進中。六是建立村務監督委員會。圍繞村“兩委”換屆工作，在948個行政村建立村務監督委員會，村務監督委員會成員達到3652人，創建黨風廉政建設示范村63個，初步構建了基層防腐保廉體系。

七、堅持提升境界，強化自身建設，紀檢監察履職能力得到全面提升

圍繞打造政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的干部隊伍，深入開展創先爭優、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等主題活動，通過采取集中學習，以講促學等方式，推動了學習型機關建設。制定派駐機構工作聯系辦法、“三重一大”事項報告等10余項規章制度，探索實行部門中層干部廉政測評、廉政談話，推進了派駐機構統一管理工作。加強紀檢監察組織建設，順利完成縣、鄉（鎮）紀委換屆工作，領導班子配備更趨合理。修訂完善班子成員聯系鄉鎮、機關科室實行AB角等工作制度，嚴格落實考核獎懲，充分調動了機關干部干事創業、爭創一流的積極性和主動性，為深入推進基層黨風廉政建設提供了有力保證。