發改局投資和重點項目工作總結

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2013年，市發展和改革局圍繞挺進全國百強的總體目標，以加快經濟發展方式轉變為主線，全力服務經濟社會發展大跨越、大轉型，現將一年來的各項工作總結如下：

一、著力抓好投資和重點項目工作

落實投資目標。強化投資調度，堅持和完善投資月度報告、季度協調責任管理制度，每月開展投資調度分析，1-9月固定資產投資總額完成217.8億元，同比增長32%。預計到年底可完成固定資產投資384億元。

完善重大項目儲備庫建設。目前已入庫3000萬元以上重點項目500個，其中前期推進項目107個，規劃總投資499.84億元，新開工項目244個，規劃總投資348.84億元，在建項目149個，規劃總投資586.96億元。

推進省市重點項目建設。1-9月市級安排重大項目215個，其中過億元項目132個，項目總投資409億元，當年已完成投資296億元。我市納入省級重點項目9個，總投資44.65億元，計劃當年投資23.8億元，1-9月完成投資21.8億元，占計劃的92%；納入市級重點項目16個，總投資66.8億元，計劃當年投資34.2億元，1-9月完成投資30.3億元，占計劃的88.6%。其中：中船重工高端液壓油缸及鑿巖鉆車項目、甕福藍天無水氟化氫項目和土老憨魚鮮養生醬油及風味豆豉系列產品生產項目已完工。市駕考中心小車考場基礎工程已經完工，興發化工濕法磷酸精制項目11月份即將投產。東孚機械高端液壓油缸、九州方園晶體硅太陽能、220千伏輸變電工程正在進行基礎設備安裝。欣龍熔紡年產10000噸純棉水刺非織布項目、紅花套物流園、紅花套作業區綜合碼頭和天人果汁柑橘綜合深加工項目正在進行土建施工、廠房建設。

二、全力爭取項目資金

2013年，市發改局共爭取到位中央、省預算內投資項目62個，爭取到資金2.02278億元。發改局對上級發改部門下達的這些投資計劃隨到隨轉，做到了不滯留、不變項，已下達或轉發投資計劃35個。組織申報2014年中央預算內投資項目135個。

協調獨立工礦區項目申報。市于今年4月7日被國家發展改革委納入第一批獨立工礦區改造搬遷試點。發改局先后協調完成《市獨立工礦區改造搬遷項目實施方案》編制工作及《市獨立工礦區改造搬遷項目資金申請報告》編制工作，共擬定項目15個，分三年實施，總投資12億元，目前已下達中央預算內首批資金3752萬元。

積極爭取火電站發展項目。枝城路口火電站項目已進入省《火電發展規劃（2012-2020）》，正在與投資業主華潤電力控股有限公司洽談投資服務協議。

推進服務業集聚區建設。組織編報《省級服務業綜合改革試點工作方案》，枝城物流配送中心、土老憨農產品市場、市農產品生加工技術研發及檢驗檢測中心、華怡生物年產3億株種苗等4個項目列為省和國家重點支持的項目，已進入省項目儲備庫。其中華怡生物余熱循環利用種苗繁育推廣中心利用項目獲省服務業發展引導資金50萬元。

三、規范項目管理與服務

抓好中央、省預算內投資項目的組織實施。嚴格執行《市政府投資項目管理辦法》，切實加強對政府投資項目建設項目的審批、“四制”的監督，實施項目竣工驗收和后評價。先后組織對2011-2012年度農村飲水安全項目、2011年度農村能源項目、2011-2012年度以工代賑項目、保障性安居房項目、衛生教育項目、水庫除險加固項目、石漠化綜合治理項目、部分暴雨洪澇災害應急恢復重建項目等進行檢查驗收，對未開工的項目進行督辦，對已竣工項目進行竣工預驗收。開展政法基礎設施建設項目、保障性安居工程、農產品深加工技術研發及檢驗檢測中心建設項目自查以及政府性樓堂館所項目清理。對重點項目的建設進行程序性稽查，對建設過程的主要環節和主要方面進行監督檢查。認真做好中央預算內投資項目實施情況月度和季度網上直報。

提高項目審批效能。2013年1-10月審批項目258個，其中備案147個，立項95個，核準16個，當日辦結的占98%以上，按期辦結100%，群眾滿意率100%。

深化項目信息公開。市發改局借助市項目信息公開系統、市政府門網站，堅持每季度對政府投資項目的審批、實施時間、建設規模及內容、環評、規劃等情況進行全面公開，2013年已公開政府投資項目41個。

四、突出抓好節能減排工作

做好節能減排綜合協調工作。嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，對168個項目開展了節能評估和審查。落實國家產業政策，嚴控新上“兩高一資”項目，提高節能環保準入門檻。

大力發展循環經濟、低碳經濟和綠色經濟。加強對重點行業能源消耗和利用情況監控。積極培育省級循環經濟示范企業，摸底調查鄂中化工、萬鑫緊密鑄造、宜蘭水泥、明遠工貿、雙盈新型建筑材料等循環利用企業基本情況。

五、扎實推進戰略投資工作

建立健全上市培育服務體系。東陽光藥業等6家企業被確定為省級上市后備企業。華陽化工等7家企業被確定為省級“新三板”后備企業。

協調企業債券發行工作。我市縣域平臺國通投資公司擬發行企業債券，于2013年5月份獲得國家發改委表態支持，同時開展前期調查工作，目前券商中投公司已進駐國通公司，正在開展申報材料的編制工作。預計債券發行成功后，可融資15億元以上。

六、不斷加強機關管理

強化績效管理。據市委、市政府關于績效管理試點工作要求，市發改局將除主要負責人、常駐政務服務中心人員以外的其他班子成員、科室干部、工勤人員及事業單位工作人員全部納入機關績效管理，采取月自查、季度考核、年度考核的方式，對所有人員進行績效考核，切實提高了行政效能和工作執行力。

深化互聯共建。今年，市發改局機關黨總支與枝城鎮黎家坪村黨總支結對幫扶，發改局機關全體黨員每人直接聯系1個貧困戶或貧困黨員，聯系1個致富能手或產業帶頭戶，春節、七一期間走訪慰問貧困戶和困難黨員，幫助黎家坪村發展訂單農業，栽植桑薯19號200畝，幫助硬化公路2.4公里，投入10000元用于幫扶村莊環境整治，建垃圾池150個，爭取到石漠化綜合治理項目資金50萬元，鞏固退耕還林成果項目資金4萬元。

加強黨風廉政教育。黨組書記與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書，組織全體機關干部集中學習中央、省關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和六條意見，邀請市檢察院領導開展“履職盡責、守住底線”的法律培訓，對瀆職侵權做了詳細講解，一把手圍繞“堅持群眾路線，爭做清正表率”主題給全體機關干部上廉政黨課，向干部職工家屬發放“倡廉公開信”。近年來，發改局沒有違紀違法案件。