民政局黨的群眾路線活動總結

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根據中央統一部署、按照省、市和縣委黨的群眾路線教育實踐活動的要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內容。我局與縣殘聯一起，于2014年3月5日召開了動員部署大會，正式啟動了黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委黨的群眾路線教育活動領導小組的統一部署下，在縣委第三督導組的悉心指導下，統一思想認識，精心組織實施，認真抓好各個環節工作，較好的完成了目標任務，得到了縣委第三督導組的充分肯定，現將活動開展情況報告如下：

一、基本做法

我局和縣殘聯群眾路線教育活動自3月份啟動以來，堅持把教育實踐活動作為強化黨建工作、轉變工作作風、提升為民服務能力的重大戰略機遇，堅持教育與實踐并重、糾“四風”與建制度并重，從嚴做好規定動作，創新自選動作，推動活動扎實深入開展，使整個活動始終貫徹了縣委要求、體現了民政特色、取得了實際效果、贏得了群眾認可。

（一）多措并舉，學習教育扎實有效。一是明確學習教育內容。制定學習計劃，明確學習要點，實行集中學習和個人學習相結合。重點學習了系列講話精神；中央、省委、市委、縣委關于開展教育實踐活動的一系列會議和文件精神；研讀了《調查》、《調查》、《鄉調查》等專題資料、觀看了《筑夢之基》、《紅色故事會》、《焦裕祿》、《郭明義》、《楊善洲》、《第一書記》等多部專題片，確保規定學習教育內容不缺項、不漏項。二是豐富學習教育形式。通過集中學習、專題討論、分散學習、座談會、個人自學、邀請專家授課等方式增強干部職工對群眾路線的認識、理解，激發干部職工學習的主動性、自覺性、積極性，確保將學習教育做細做實，入腦入心。其中集中學習36次，專題討論6次，座談會3次。同時，開展了學習教育、聽取意見環節“回頭看”工作，著重加強了學習教育，并再次組織集中學習3次，專題討論1次。三是增強學習教育氛圍。班子成員的心得體會張貼機關宣傳欄進行交流學習；局活動辦編發教育實踐活動信息報道30余篇，同時在QQ群內上傳反映上級精神、活動要聞、工作動態、學習資料和課件、心得體會等供全體干部職工查閱、下載，著力營造良好的學習氛圍。四是嚴抓學習教育效果。領導帶頭抓學習，班子成員作為落實學習教育工作的責任人，對分管的股室和人員做學習輔導，取得了良好的領學、帶學效果；落實學習任務，在學習教育過程中，要求干部職工做好讀書筆記，讀書筆記要有自己的感受感想，并撰寫好觀后感和心得體會文章；重點內容反復學習，對系列重要講話和焦裕祿精神進行了多次學習，探討其中的精神實質和內涵，對照焦裕祿等先進先輩查找不足，努力踐行“三嚴三實”要求。

（二）廣開言路，聽取意見聚焦“四風”。在聽取意見環節，民政局聚焦“四風”問題，通過群眾提、自己找、互相評、上級點等方式向各鄉鎮、各單位、老干部、群眾代表等廣泛征求意見建議，共收集意見建議116條，經梳理分類匯總共43條，其中，反映“四風”方面問題的16條；共有10條意見建議納入專項整治；6條意見建議納入制度建設；27條意見建議作為具體問題整改；縣殘聯收集意見建議42條，經梳理匯總共17條，其中，反映“四風”方面問題的13條，具體問題4條，納入專項整治有2條，納入制度建設有11條，納入具體問題整改有4條。一是請進來，開門納諫。邀請老干部等召開座談會，為縣民政局機關作風、隊伍建設、民生工程、爭資爭項等四方面提出了20多條中肯實在的意見建議。二是走出去，廣開言路。一方面班子成員帶頭深入“三送”聯系點、福利院、民政對象等發放“四風”問題和群眾訴求等方面的征求意見表，用群眾的語言征求意見建議，圍繞聚焦“四風”，本著“原汁原味”的原則，歸納梳理意見建議30條。另一方面向14個鄉鎮，縣直有關單位發放班子及班子成員“四風”等方面的征求意見函，征求意見函全部收回，并梳理匯總16條。三是“背靠背”聽取意見，在民政局一樓大廳設立意見箱，方便群眾提意見，讓群眾有意見敢提，同時實行干部職工不記名給班子成員一風一風提意見，班子成員對每個問題進行細化整改。四是班子成員聚焦“四風”問題，結合學習焦裕祿精神，對照焦裕祿精神，召開專題民主生活會，查擺“四風”問題，集體“會診”領導班子“四風”問題，并梳理匯總，班子成員予以認領，對每個問題進行細化整改。

（三）真抓實改，立行立改貫徹始終。一是加強整改，堅持邊查邊改。建立整改臺賬，從教育活動一開始就建立了整改臺賬，分為已銷號整改臺賬和正在落實整改臺賬，每周進行匯總梳理；細化整改措施，對收集意見建議認真研究，逐條制定整改方案，落實責任領導、責任股室及責任人，局活動辦每周對整改落實情況進行匯總。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題。對群眾反映強烈的突出問題開展專項治理，在解決問題上不避重就輕，敢于動真碰硬，集中時間、人力、財力整改落實到位。如：完善低保規范化管理，著力解決低保審核審批公平、公開、公正問題，嚴格執行省廳下發的低保審核審批操作規程，加強低保動態管理，加大審核力度，確保了低保審核審批嚴格按程序辦理；加快敬老院建設，著力解決鄉鎮敬老院基礎設施差的問題，今年將新建黃埠中心敬老院、縣綜合福利院，讓敬老院基礎設施有明顯改善；提升鄉鎮中心敬老院管理服務水平，通過公開招聘管理人員、完善管理制度、開展業務培訓、邀請專家授課、外出考察學習、實地觀摩學習等措施提升管理服務人員能力，敬老院管理水平邁上了一個新臺階，敬老院管理服務水平得到上級民政部門的充分肯定；加大對留守兒童的關愛力度，依托盾諾社會工作服務中心，組織實施省福彩公益金關愛留守兒童項目，開展認知行為能力、情緒控制能力等小組活動60多次，受益留守兒童1500多人次；通過“三送”、“鄉間夜話”、“民情家訪”積極開展惠民政策宣傳活動，設立咨詢臺、發放宣傳資料、出動宣傳車巡回宣傳、深入基層一線上門宣講等多種形式，向社會各界大力宣傳救助政策，提高社會救助工作的透明度和群眾對社會救助政策的知曉度。三是積極開展幫困解難活動。黨員領導干部為梅水鄉水徑村及城區社區群眾解決實際問題21件，為村組辦實事15件，化解矛盾糾紛9起；開展“訪貧問苦愛心”活動，聯合千惠家電超市走訪社區困難家庭60多戶，送去慰問大米60余袋、食用油60多瓶；積極籌措資金助發展，以服務群眾、便民利民為出發點，扶助梅水鄉水徑村3萬元，幫助他們完善農田水利設施和村級道路建設。同時積極爭資爭項，策劃包裝了16個民政類項目，已爭取到位資金1400多萬元，水巖、平富、雙溪敬老院等項目有望獲得上級批準資助；關愛殘疾人生產生活，為鄧揚蓮、孔慶余、郭家忠等十位重度殘疾人實施了家庭無障礙改造工程，每個家庭補助3500元，為120名精神病患者實施了免費服藥補貼，每人補貼650元，為4名殘疾人免費安裝了假肢，免費發放殘疾人輔助器具120件。四是建章立制，嚴格正風肅紀。針對群眾反映的民政干部隊伍作風中存在的“庸、懶、散、拖”等問題，為激發隊伍活力，提升為民服務水平，民政局結合群眾路線教育活動，開展了以“轉作風、重規范、提效能”為主題，以建立“目標明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲分明”的作風建設整治活動，制定了績效考評、考勤管理、首問責任、限時辦結、來訪接待、責任追究等一系列作風建設管理長效機制。將工作的每個環節重新規范化，每項工作責任到人，工作成效量化到分值，實行領導考核職工、干部評議領導、局督查組定期督查通報的方式方法將作風建設考核落到實處。

二、主要成效

這次教育實踐活動的開展，使局黨員干部深受教育，作風轉變取得明顯成效，突出問題得到切實解決，群眾工作得到明顯加強，制度建設取得重要成果。根據縣委第三督導組組織進行的群眾測評，認為開展活動總體“滿意”的占98%，認為解決“四風”問題特別是群眾反映強烈的突出問題“好”和“較好”的占100%。

（一）干部職工普遍接受了一次黨風政風大洗禮，提高了踐行黨的宗旨意識和群眾路線的自覺性。在教育實踐活動中，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫徹始終。通過學習教育，干部職工更加深刻地理解了以的黨中央的執政理念，增強了自我約束意識和改進作風的思想自覺、行動自覺。通過查擺剖析，班子成員進一步找準找實了存在的“四風”問題，進一步深刻認識到“四風”的嚴重性、危害性、頑固性和反復性，明晰明細了努力方向，為世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上緊了發條，擰緊了螺絲。特別是通過拿起批評和自我批評的武器，召開了專題民主生活會，開展批評動真碰硬，做到了動真格、有“辣味”，進一步增強了遵守黨章、嚴守黨紀、修養黨性的自覺性。

（二）“四風”突出問題得到大改進，全體黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升。思想認識上去了，宗旨意識增強了、工作中展現出來的作風和精神面貌也隨之提振了。在教育實踐活動中，我們清楚地看到，廣大黨員干部的“精氣神”得到全面提升。一是堅定了不斷改進工作作風的“決心”。全體黨員干部上下一心，以黨的群眾路線為指導，用“為民務實清廉”的工作作風做到決策科學、措施管用、水平提高。二是激發了敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治等各個環節，渲染了敢于向問題“開炮”，敢于“動真格、硬碰硬”的風氣，大力破解工作中的梗阻，有力回應群眾關切。三是進一步提振了精神風貌。在全局大興求真務實、真抓實干、謙虛謹慎、艱苦奮斗之風。通過教育實踐活動，我局廣大干部展現了昂揚向上的精神狀態，激發了銳意進取的工作熱情，在全局逐步形成了心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍。

(三)關系群眾切身利益的問題得到解決，群眾得到更多實惠。在解決民生訴求方面，加快民政項目建設進度，黃埠鎮中心敬老院已于6月6日開工進入主體工程建設，現已完成基礎工程,預計12月底可完成主體工程建設；啟動縣綜合福利院（二期）建設，已完成建設場地“三通一平”，預計10月底可開工建設；營前烈士陵園改造提升工程于4月開工，預計10月底可完成烈士墓遷建，走在了全市的前列；四季春森林銀齡公館項目建設進度也明顯加快；加大城區流浪乞討人員救助管理，正式啟動了縣救助站，聘請了二位工作人員負責救助站的日常管理，方便了流浪乞討人員尋求救助。目前，共接收各類受助人員42人次，其中，外地流浪乞討人員24人，本地流浪乞討人員18人。危重、精神病人救治10人，肢體殘疾1人，為受助對象提供醫療救治14人次，會同公安等相關職能部門開展聯合救助8次；大力開展上門服務，對一部分重度肢體殘疾人辦證不方便問題，縣殘聯安排鄉鎮專職委員上門查看，并每月集中兩天時間工作人員上門查看協助他們辦理殘疾證30多件。在糾正損害群眾利益行為方面，著力解決低保管理不規范、低保審核評議不科學等問題，通過集中核查、整治、強化低保動態管理，清退965名低保對象，將869名符合條件的對象及時納入享受范圍，落實低保經辦人員和民政系統干部近親屬享受低保備案制度。在完善便民服務方面，辦理婚姻登記，推行電話提前預約以及吉祥日、工作日延時登記制度；提高城鄉醫療救助“一站式”服務覆蓋面，將“一站式”服務點覆蓋到各鄉鎮中心衛生院提升醫療救助水平；深化行政審批制度改革，依法對行政許可事項進行了清理，取消了行政許可事項4項，進一步縮短了行政許可期限，在原規定辦理期限的基礎上普遍縮減了50%。嚴格執行城鄉社區服務類、科技類、慈善類、商會類等4類社會組織直接登記制度，并納入縣行政服務中心窗口辦理。加大民政惠民政策宣傳，在縣醫院政府公開欄，對城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養、退伍安置、社團登記年審等有關政策宣傳。

（四）專項整治成效顯著，建章立制抓實有效。一是按照縣委要求開展了整治村（居）務公開和民主管理的問題，局班子成員深入各村（居）調研，通過座談會、深入農戶、問卷調查等方式，對全縣村務公開和民主管理情況進行全面摸排；動員各鄉鎮力量，針對各村存在的問題和不足，制定具體整改方案，做到一村一策，“對癥下藥”。二是著力解決低保管理不規范、低保審核評議不科學等問題，相繼出臺《關于對城鄉低保審核工作進行核查的通知》、《關于印發<縣開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案>的通知》、《關于印發規范和完善城鄉低保制度的通知》等文件。局機關成立三個核查小組，分赴全縣14個鄉鎮進行了核查和督查，清退不符合低保條件對象512戶965人，新增低保對象422戶869人，清退“人情保”、“錯?！?6人，核實舉報案件3件，落實低保經辦人員和民政系統干部近親屬享受低保備案制度，確保低保公平、公正、公開。三是整治落實惠民政策縮水走樣的問題。對14類民政資金的收支概況、運行發放程序以及民生政策落實情況開展了專項檢查，進一步完善了民政救助受理機制，加強了內部監督制度，規范了救助對象認定程序，強化了責任追究制度。四是整治公款吃喝、公款送禮和奢侈浪費等問題?？刂平哟秶?。公務接待的范圍：上級機關領導，兄弟縣市來訪、考察、檢查工作；各縣區民政系統人員來局辦事需安排工作餐的；招商引資；經領導批準確需接待的；嚴格執行接待標準；嚴格規范接待流程，所有公務接待均需填寫公務接待審批單，經分管領導和主要領導審核同意后方可接待，并將根據新的具體的明確標準制定新的規定并嚴格執行。明確工作日午餐不得飲酒、作陪人數不得超過接待人數三分之一、不準同城吃請等具體事項；完善相關制度，進一步完善了《局機關管理制度》、《縣民政局執行中央八項規定的具體辦法》、《局機關厲行節約反對浪費細則》等制度；加強節假日，尤其是“中秋”、“國慶”假日公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費頻發期的監督檢查。五是整治“三公”經費問題。逐步樹立“過緊日子”思想，與上年同期相比，“三公”經費減少39.6%。六是整治群眾辦事難問題。開展了以“轉作風、重規范、提效能”為主題作風建設年活動，完善及修訂了6項作風建設管理長效機制，堅決糾正了工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮、慢作為等問題，通報了6起違反上班工作紀律的人和事，局機關干部工作作風明顯改進，服務水平大力提升。

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，總體來看，我們的干部作風有了很好的轉變，但與縣委的要求，與人民群眾的期盼相比，還有不小的差距：一是還存在紀律意識不夠強。對制度的剛性約束認識不夠到位，執行力、落實力不夠，對整改落實的認識還有待進一步提高，“推一推、動一動，撥一撥、轉一轉”的現象依然存在。二是整改落實尚未全面完成，在教育實踐活動中，一些群眾反映強烈的能夠立查立改的問題已經得到整改落實，但還有部分涉及面廣、利益關系復雜、政策法規不明朗的問題，整改的措施還不夠完善，還需要進一步弘揚釘釘子精神，敢于擔當，下大力氣去調研、論證和解決。三是對教育實踐活動的好做法好經驗、整改成效和先進典型的總結、宣傳還不夠，樹立教育實踐活動典型形象、釋放活動的正能量方面還做得不夠。同時對于把成功做法經驗化、零星探索系統化，努力形成實踐成果、制度成果和理論成果方面還有待重視和加強。

三、下步打算

“總結不意味著結束，收尾不是收場，教育實踐活動有限期，但作風建設永遠在路上?！蔽揖謱⑸钊雽W習貫徹中央、省委、市委和縣委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，一鼓作氣抓好后續各項工作，確保教育實踐活動善始善終。

（一）嚴格落實黨建責任制，夯實從嚴治黨的思想根基。把黨建工作與貫徹落實縣委的發展戰略、與推動民政振興發展任務落實、與轉變民政系統的工作作風緊密結合起來，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持管業務與管黨建相結合，始終把黨建工作擺在突出位置，做到黨建工作與中心工作同落實同考核，進一步建立健全單位主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，發揮黨員的先鋒模范作用，充分發揮黨的領導核心作用。

（二）堅持把糾正“四風”問題作為作風建設的關鍵突破口，做到持之以恒、常抓不懈。

堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使黨員干部心有所畏，言有所戒，行有所止。深入貫徹執行密切聯系群眾，轉變工作作風的八項規定，以“三送”工作和局領包片分組為載體，積極深入特困群體、優撫群體、社會福利機構和鄉鎮、村居，廣泛開展調查研究，了解民情、傾聽民聲，提高民政工作服務的針對性，為民辦實事、解難事。以機關效能建設為平臺，著力查找和解決干部作風上存在的突出問題和不良現象，建立紀律管理、考核激勵等管理制度，形成凝心向上，積極作為的工作風貌。

（三）堅持從嚴管理干部，努力營造良好的政治生態。

要進一步加強隊伍建設，從根本上提升干部作風建設的整體水平。在作風建設中要始終注意把隊伍建設抓好，從嚴管理干部，加強對干部職工職業道德、愛崗敬業精神和政治業務素質的培養，運用多種形式，提高隊伍的發展意識、愛民意識和服務意識。堅持正面引導與責任追究相結合，旗幟鮮明地肯定表彰敢于擔當的干部，堅決糾正“為官不為”不良歪風，努力營造風清氣正的政治環境。

（四）堅持發展的眼光，提高民政干部隊伍的整體素質。

組織機關干部對政治理論和業務知識進行自學和集中學習，做到有學習計劃、有措施、有記錄、有筆記，通過學習不斷提高政治素質和業務水平，進一步強化“以民為本，為民解困”的民政工作理念，增強為人民群眾做好事、辦實事和解難事的責任感，牢固樹立求真務實的工作作風，為實現民政事業又好又快發展打下堅實基礎。