春節期間加油站整治工作總結

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為了規范我縣成品油市場的經營秩序，確保人民群眾的生命財產安全，讓我縣人民渡過一個安全祥和的新春佳節，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《成品油市場管理辦法》《無照查處取締辦法》的有關規定，依照定府辦[2014]4號《縣打擊取締非法加油站點專項整治工作方案》的總體要求，縣商務局牽頭組織消防、工商、安監、公安、質監、交通規稽等部門及各鎮政府，從2014年1月14日開始，出動執法人員108人次，執法車24輛次，對全縣無證經營加油站點開展了大規模的打擊取締活動。

一、工作措施及整治成效

此次打擊取締活動一共取締無證經營站點9家，沒收走私汽油110公升，柴油130公升，煤油50公升，罰款20000多元（含工商部門對無證照加油站每年一次的例行罰款），嚴厲打擊了違規經營行為，初步規范了我縣成品油市場的經營秩序，把安全隱患降低到最低限度，從而確保了人民群眾的生命財產安全，具體的作法及成效如下：

（一）加強領導，周密布置

為確保專項整治工作順利開展，符立東縣長就加油站整治工作做出重要批示，縣政府專門成立了打擊取締非法加油站點專項整治工作領導小組，符策副縣長親任組長，商務局及政府辦主要領導任副組長，成員包括財政、安監、消防、公安、工商、質監、交通征稽等部門的主要領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在商務局，商務局局長程媚同志兼任辦公室主任，具體負責與協調全縣成品油市場的專項整治工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門分工明確，一級抓一級層層抓落實工作的格局。

（二）措施得力，效果明顯

這次我們專項整治工作領導小組分兩組用一周時間一共查封了9家無證經營且又安全隱患較大的加油站點，其中包括定城塔嶺華麗高級潤滑油銷售點（經營成品油），龍湖鎮居丁墟供銷社加油站、平達加油站、永豐墟一家黑窩點、黃竹鎮肖邦柳加油站、黃竹鎮一個黑窩點、龍門鎮順達加油站，翰林供銷社加油站。對關門逃避檢查的無證加油站點，我們責成各鎮政府牽頭組織當地工商、派出所跟蹤檢查，進行布控打擊，充分發揮屬地管理作用。結合這次專項整治活動目的，對一部分證照齊全的經營點，也順便檢查了它們的安全生產制度實施情況及消防設施，并與它們簽訂了安全生產責任狀，明確了企業的主體責任。在這次取締整治的過程中，定城、龍湖、龍門、黃竹、翰林鎮黨委、政府比較重視，措施比較到位。

二、存在問題

這次全縣性的大規模專項整治活動雖然取得了一定的成效，但離縣政府領導的要求還有一定的差距，安全隱患也在一定范圍內存在，問題比較嚴峻。

（一）個別鎮委、鎮政府領導不重視，認識不到位，情況不清楚，措施不得力，屬地管理責任不明確，導致整治效果欠佳，安全隱患大。

（二）由于整治規模大，時間不緊湊，信息保密工作難以保證，一部分加油站點關門停業逃避檢查，造成執法困難，留下了安全隱患。

（三）整治力度不到位，治標不治本。由于職能部門不履行職責，沒有給違規儲油罐注水，個別站點查封手段流于形式，僅僅是查封了加油槍，經營業主仍然可以從油罐直接取油，治標不治本，使違規經營者有機可乘，漏洞較大。如無證經營點中銷售量最大，安全隱患也比較嚴重的華麗高級潤滑油經營部，雖然消防部門查封了三個儲油罐，但經營者利用馬達啟動，用膠管在油罐頂部抽油到移動油車，再運到附近零售或批發，或直接灌入旅游車隊，該企業自持有“后臺”撐腰，揚言上有政策下有對策，在社會上造成嚴重負面影響，對人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。

（四）加油站規劃實施慢，合格油品供不應求。十二·五規劃已進入第四個年份，但到目前為止，符合規劃并且達標的加油站建設速度并不盡人意，主要的問題是征地工作進展緩慢，這里既有供地不足的問題，也有審批手續的效率問題，由于加油站的建設無法滿足當地群眾的生產生活用油，使違規經營點得以生存發展，并取得部分消費者的認可，目前全縣除了定城、黃竹、龍河有正規加油站外，其余七個鎮加油站點都處于無證經營狀態，無證經營雖然不合法，但生存空間較大。我們一方面要開展安全生產工作，打擊違規經營，另一方面又要滿足當地群眾的生產生活用油，這是我縣區別于其它市縣的一個明顯的特點，其它市縣大多數加油站都是證照齊全的，無證經營點比重較少，所以我們只有加快實施十二·五加油站發展規劃，才能根本上改變目前成品油市場這種權宜之計的安全生產工作，才能確保人民群眾的生產生活用油，才能確保人民群眾的生命財產安全。

三、下一步的工作設想

根據前段整治的情況，針對存在的問題，按照符策副縣長的要求，我們要繼續加大無證無照加油站的的整治工作力度，進一步完善加油站行業監管的長效機制，在工作中既要抓安全生產又抓加油站建設，堅持兩手抓，兩手都要硬的工作作風，加快實施加油站規劃。確保人民群眾的生命財產安全，確保人民群眾的生產生活用油。

（一）進一步加強領導，明確責任

縣打擊取締非法加油站專項整治領導小組要進一步加強領導，嚴格按照文件要求，明確各部門的責任，特別是各鎮政府要加強專項整治工作的領導，成立相應的領導機構，成員要包括當地工商所，派出所的人員，并報縣專項整治領導小組備案。

（二）轉變工作方式，充分發揮屬地管理作用

加油站專項整治要采取全縣專項整治與屬地日常監管相結合的方式，以屬地管理為主。各鎮政府要牽頭組織當地工商所與派出所，加強對本轄區內的加油站點檢查，要營造橫向到邊，縱向到底的工作模式，查找整治死角，查找安全隱患，發現一個處理一個，特別是對雜貨店、機動車輛維修店的違法銷售走私汽油的行為，要開展布控打擊。各鎮政府對一部分執法難度較大的釘子戶可報縣專項整治辦公室，采取集中行動，發揮職合執法的威懾作用。已查封的加油站點，如有拆封違法行為的或爭取變相手法繼續進行違法行為的經營站點進行嚴厲處罰，要保持對成品油市場重大違法行為、影響嚴重加油站店的高壓姿態，對屢教不改且又隱患較大、影響較大的違規經營點，建議縣政府掛牌督辦，并及時移交司法機關，追究刑事責任，維護法律法規的尊嚴，確保老百姓的生命財產安全。

（三）全方位推進十二·五加油站發展規劃實施工作

商務局要牽頭組織有關職能部門加強加油站規劃的實施工作，要引進繳勵機制，充分調動各鎮政府建設加油站的工作積極性，把加油站建設與社會主義新農村建設有機的結合起來。把加油站建設納入各鎮政府考核硬件指標，國土部門要加快建設用地的征用工作，建設部門要及時做好選址意見，消防安監、工商等部門也要按照各自職能做好加油站建設的有關工作，力爭在2014年底每個鎮新加油站投入使用。

（四）進一步完善安全生產責任制

除了重拳打擊無證經營的加油站之外，對證照齊全的加油站點也要加強管理，加強消防設施、防雷設施、環保設施、油品質量的監督管理，商務局要繼續與證照齊全的加油站點簽訂安全生產責任狀，明確企業安全生產的主體責任。

（五）做好專項整治信息報送工作

各鎮政府及有關部門每月要把本單位加油站整治（包括違規案件處理材料復印件）及加油站建設進展情況，上報縣成品油市場整治領導小組辦公室，以便統籌安排下一步工作。