秸稈禁燒和綜合利用經驗總結

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一、“4321”工作法抓好禁燒宣傳

一是開好“4”個會。開好村“三委”干部會議，進一步統一思想，做到心往一處想、勁往一處使。旱作區秸稈還田，稻產區秸稈離田。開好全體黨員和村民代表會，把省市縣的要求原原本本地傳達，充分發揮示范帶動作用，做到自己不燒，直系親屬不燒，還帶動至少10戶群眾不燒。開好廣播會，做到“早6晚5”兩開腔，宣講省市縣鎮的要求，通報全體干部、黨員、村民代表的承諾。開好收割機手作業工作會，所有收割機必須安裝秸稈粉碎拋灑機，否則不允許作業，控茬在10厘米以下，必須聽指揮調度，同時簽訂承諾書并交納保證金。

二是抓好“3”個群體的簽字承諾。抓好村與收割機手及綜合利用合作社的簽字承諾，嚴格控茬10厘米以下，收割機配裝秸稈粉碎拋灑機，旱作區粉碎還田后不能燒，稻產區控茬要好，同時，打捆運走，堆放在安全區域。抓好村“三委”干部，全體黨員和村民代表的簽字承諾，在大會上逐個表態，在廣播會上把集體簽字的承諾加以通報。抓好村里與農戶的簽字承諾，在廣播會上把村民簽字承諾的進行通報。

三是抓好“2”個明白紙的發放。一是到農戶家發放一張明白紙，二是到農戶家看學校發放給學生《致學生家長的一封信》，發動好學生宣傳作用。

四是抓好“1”個到戶宣傳。包村干部和村“三委”干部到農戶家宣傳省市縣鎮的政策和要求，每戶張貼秸稈禁燒告知書。

截止目前，鎮鎮村兩級制作條幅450條，展板59塊，明白紙告知書4萬5千份，農機告知書承諾書2000份，宣傳車8輛，營造出濃厚的宣傳氛圍。

二、“四個結合”抓牢農用機械

一是與種糧大戶相結合。種糧大戶有能力與動力購買機械，鎮政府與大戶簽訂合同，劃定片區確保大戶機械有地收，有補貼。

二是與農機合作社相結合。利用鎮本地的友成農機專業合作社和界溝農機專業合作社，鼓勵他們購買機械，然后與村簽訂秸稈粉碎和打捆離田協議，鎮里為其提供保障及服務工作。

三是與農場相結合。利用鎮緊靠農場的便利條件，5月初就同農場大型機械簽訂好合同，留住他們機械提前收割提前粉碎，看住機械。

四是政府為有意愿但資金不足的散戶提供擔保，先把機械抓到手，等夏收夏種結束后再付清余款，這樣可以多抓機械，調動群眾購買機械的積極性。

鎮現有作業機械共計588臺，其中，收割機396臺，滅茬機148，打捆機44臺，有效的保證了我鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的順利推進。

三、“三抓”人員到位

一抓鎮干部三級管理。鎮黨委書記尚元躍包保渦河南片10個村，鎮長梅長軍包保渦河北片12個村，共同負責全鎮范圍內的統籌協調等工作，形成第一級。其他班子成員各劃片包保負責本轄區禁燒事宜，形成第二級。鎮抽調政府所有工作人員包保到村督促指導落實各項禁燒工作，形成第三級。各級明確職責，定好上下線，便利工作上傳下達。

二抓村級防控、應急、跟機等管理。各村抽調村三委干部、黨員干部、村民代表等根據地塊沒500畝必須設定一個防控點，每點三人，備好床、滅火工具及交通工具等，所有人員吃住在點。每村至少成立10人應急對隊，防止冒煙點火。明確好每臺機械的跟機服務人員，保障機械作業、控茬留茬高度等。

三抓鎮直機關單位包保。鎮轄區內各中小學、七站八所必須駐村包點，與鎮村干部同職同責，其中，有地人員簽訂責任書，帶頭收割，帶頭滅茬、打捆離田示范，接受鎮統一調度和指揮。

四、加強巡查督查問責

為加強人員管理、工作落實等，鎮根據縣問責辦法細化鎮秸稈禁燒和綜合利用問責辦法，下發到鎮干部、鎮直機關單位、各村及相關人員，嚴格執行。成立由鎮紀委書記為組長的巡查督查組，安排專人專車到各村各防控點進行督查人員在崗在位情況、禁燒工作落實情況、工作進度。