城市運行安全整治工作總結

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一、整治基本情況

（一）整治重點

一是違反煙花爆竹禁限放行為整治；二是橋梁隧道安全整治；三是燃氣安全整治；四是地下管廊安全整治；五是城市排水安全整治；六是生活垃圾填埋場和渣土收納場安全整治；七是高空廣告牌安全整治；八是違章搭建安全整治；九是綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。

（二）整治任務和內容

1、違反煙花爆竹禁限放行為整治。加大巡查力度，及時依法制止、查處違規銷售、燃放煙花爆竹行為。

2、橋梁隧道安全整治。重點排查是否建立健全城市橋梁的檢測評估、養護維修、應急預案、技術檔案等相關制度，對出現安全隱患的橋梁是否設置城市橋梁限載、限高等標識標牌設施；是否建立橋梁隧道突發事件的應急預案和實施動態的監管措施。

3、燃氣安全整治。城市燃氣安全實行“誰審批，誰負責”的工作機制，重點排查燃氣經營場（站）、門店和充氣站以及鋼瓶存放點的安全隱患；是否建立對較大危險源進行風險辨識和落實管控措施，是否建立城鎮燃氣地下管線巡查管護日志；杜絕危及燃氣設施設備安全的各類非法、違法活動。

4、地下管廊安全整治。重點排查供電、供水、供氣、通風等部位的安全運行狀況，設備維護保養、安全制度執行情況，防雷、防汛、防靜電等管理制度和措施落實情況，是否建立管廊運營動態監控和應急處置措施。

5、城市排水安全整治。是否對降雨時易發生快速匯流的重點部位、城市立交橋下、地下構筑物、棚戶區、危舊房屋集中區、建筑工地以及往年易澇點等重點區域進行全面的內澇隱患排查；是否對易澇點設置醒目警示標記；是否及時清理雨篦子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，是否檢查完善雨、污水井蓋；是否制定應急預案。

6、生活垃圾填埋場和渣土收納場安全整治。是否建立生活垃圾填埋場和渣土收納場應急預案和應急搶險隊伍。重點排查生活垃圾填埋場滲濾液流入周邊的地表水和滲入土壤；是否建立沼氣收集、導排系統和巡查制度。加強渣土收納場的規范化建設管理，重點排查高度3米以上渣土堆場和高度1.5米以上擋土墻安全情況；是否建立渣土堆場檔案、突發事件應急預案和對渣土收納場所實施動態監管。

7、高空廣告牌安全整治。是否建立高空廣告牌聯審聯批、聯防聯控機制，經營單位或者業主負責對高空廣告牌的動態監管責任。要重視城區沿街樓頂安裝的大型廣告牌帶來不利安全因素。組織人員定期對城區沿街樓頂上廣告牌進行全面巡查，凡存在安全隱患、違規設置及不符合相關規定的戶外廣告牌，發現一起，查處一起，拆除一起，絕不手軟。

8、違章搭建安全整治。進一步加大巡查力度，要對私自設置路障、隔離樁、違法建設等現象,一經發現絕不姑息,堅決拆除。嚴格按照核查、下達違章拆除執法文書、強制拆除的順序進行。

9、綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。安全生產管理機構及管理人員設立是否符合要求；安全生產責任制建立是否健全；安全生產管理制度建立是否健全；安全生產操作規程是否建立健全；運輸任務安排是否合理安全；車輛發車前技術檢查是否完善；執行和落實各項安全生產管理制度，以及安全生產狀況經常性檢查所發現的各類問題。

（三）第一階段整治成果

我局認真落實“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患排查要求，職能單位牽頭，對照具體工作任務，積極開展專項整治。

在煙花爆竹禁限放行為方面，共檢查企業10家，發現隱患3處，制定風險措施6條，處罰各類違規燃放煙花爆竹60余起；在橋梁隧道安全方面，先后檢查城區各類橋梁，查出隱患5條，邀請專家研究措施1次；在燃氣安全方面，先后開展安全檢查20余次，開出燃氣安全整改單10張，整治液化氣站12家；在地下管廊安全方面，排查企業6家，共排查風險點9處，下達整改通知書6張；在城市排水安全方面，已組織人員對城區雨污水管網進行全面清查，發現風險點1處，已整改到位；在生活垃圾填埋場和渣土收納場安全方面，排查企業1家，組織培訓2次，未發現安全隱患；在高空廣告牌安全方面，排查企業8家，發現風險點2處，共拆除戶外廣告144塊，積極消除安全隱患；在違章搭建安全方面，排查企業3家，發現風險點1處，制定風險管控措施8條，共拆除戶外廣告500余平方米。

二、專項整治工作進展情況

（一）全面宣傳發動。各責任單位和企業相繼召開了專題會議進行專項整治的動員部署，并結合本單位本行業工作實際，認真研究制定了各項專項整治行動的具體實施方案，進一步明確了工作重點、工作措施和要求，營造了良好的輿論氛圍。

（二）全面排查隱患和風險辨識。共組織開展了22次“五個一”活動，全面、準確、深入查找出了在城市運行安全方面存在的突出問題和薄弱環節，建立健全了城市運行安全管理制度，并結合排查出的問題，采取“請進來，走出去”的方式深入基層和企業，對相關技術人員和操作人員進行示范培訓，共組織培訓16次，做到了風險辨識準，隱患排查實效果。

（三）全面實施建檔立案。進一步明確了風險點和風險等級、風險類型，實行了分類分級有效管控。對排查出來的各類風險點和隱患進行了認真梳理，確定了隱患等級、登記造冊建立了臺賬檔案，對能立即整改的當場要求整改到位，對不能立即整改的，要求制定整改方案，制度管控措施，切實做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

（四）全面納入線上管理。已要求所有企業要在規定的時間內注冊登錄市安全生產隱患排查治理信息系統，真實填報安全生產基礎信息，如實將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統中登記，并按照“兩個15天”要求納入動態管理。

（五）全面加強風險管控。在生產經營單位自下而上地組織開展風險辨識、評估、分級基礎上，重點制定了風險分級的管控措施，共制定了“一圖、一牌、三清單”8套，并組織專家對員工進行風險管控示范9次，進一步提高了員工風險管控能力和水平。

三、存在主要問題

（一）安全意識不足。多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業尤其是民營企業和私營企業法人代表安全意識淡薄，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

（二）防患措施不實。少數單位理解新事物、新技術的能力不強，沒有跳出傳統的安全生產管理思維，習慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新狀況，著眼長遠解決重點、難點問題。

（三）人員素質不高。從業人員中，大多數從業人員文化程度低，安全技術培訓理解能力較差，工作中思想麻痹大意，自我保護能力弱。工作人員流動性大，素質參差不齊，安全意識淡薄。

四、下步工作措施和建議

一是持續開展排查整治。對所有城市運行風險點和危險源關鍵部位來一次拉網式、立體化排查，做到排查整治范圍全覆蓋；二是加強重點領域監管。對燃氣安全、橋梁隧道、道路交通等重點行業和領域開展專項治理，運用安全風險評估結果加強隱患排查；三是提升數字信息水平。依托數字化城管平臺，建立城市運行安全風險和事故隱患數據庫，繪制好各行業領域以及企業安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖，明確落實每一處安全風險點和危險源的安全監管責任；四是突出安全隱患整改。對發現的事故隱患，明確責任單位、責任人，限期整改，建立問題臺賬，整治一個、消號一個，對于整改不到位的依法查處；五是抓好應急演練和預警。加強災害性天氣的監測、預報工作，督促指導企業、社區落實安全防范措施，及時發現和防止山體滑坡等自然災害發生；六是加強安全文化建設。多組織城市運行安全知識培訓，并邀請專家講座，現場示范。加大事故警示教育宣傳力度，形成維護城市安全運行人人有責的良好氛圍。