審計局依法治區工作總結

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2018年，在區委、區政府的正確領導和區依法治區領導小組的具體指導下，我局以貫徹《市區依法治區2018年工作要點》為主線，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，樹立科學的審計理念，加強審計管理，推動審計創新，依法履行審計職責，在法治宣傳工作上堅持法治教育與道德教育相結合，法治宣傳與法治實踐相結合，使法治思維、法治意識貫徹審計始終，真正做到依法審計、文明執法。

一、工作完成情況

（一）健全工作機制，加強法制學習

1.及時成立領導小組。我局成立了以局長為組長，總審計師為副組長，各股室負責人為成員的“區審計局推進依法治區工作領導小組”，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責規劃、組織、協調依法治區責任制工作，確保把依法治區、規范管理和促進依法理財落實到審計工作各個方面和各個環節。

2.將依法治區工作列入黨組工作重要內容。將各股室依法審計、年度內不發生執法過錯等內容作為目標管理中的共同任務予以確定并視年終考核內容，堅持年初有安排，年中有檢查，年末有考核的工作機制。

3.加強法理和法規學習，強化審計人員學法用法。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導責任機制，做到統籌安排，狠抓落實，強化效果。通過領導班子帶頭學法、局黨組會和干部職工會會前學法的形式，營造領導干部帶頭學法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，同時還注意采取以審代培、項目小結會等渠道，加強對審計人員學法用法培訓，不斷提高審計人員行政執法素質，有效提高了審計人員的執法能力。

（二）規范行政執法行為，全面推進審計依法公開

1.嚴格依法審計。審計項目的立項、通知的發放、審計現場工作各個環節都嚴格遵照《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等法律法規的規定。在審計項目計劃上更加關注宏觀調控政策的落實情況，關注民生工程和公共利益，關注財政資金使用的合法、效益情況，關注黨政領導干部經濟責任的履行情況，重點突出對固定資產投資、社會保障資金、民生工程資金、財政資金和經濟責任等方面審計；在審計處理上采取原則性與靈活性相結合，既依法嚴肅查處問題，又實事求是反映和處理問題，并提出相關審計建議，促進完善體制、機制、制度，規范管理，提高財政資金使用效益，注重發揮審計的建設性作用。

2.完善審計執法程序。結合本局審計工作完善制度，建立了《審計行政執法人員管理制度》和《行政執法舉報投訴制度》，強化了審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制，堅持審計全過程記錄，將法律規定的審計程序具體化，形成覆蓋審計管理、組織實施、調查取證、底稿編制、項目審計、審計報告、審計處理處罰、審計結果公告等審計全過程的嚴密制約程序。

3.全面推進審計依法公開。一是自覺接受人大監督、民主監督。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，認真執行向本級人大常委會報告工作制度，認真研究處理人大及其常委會組成人員對審計工作提出的有關意見，及時辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議等有關情況和問題。二是全面推進審計依法公開。根據區政府統一安排部署，我局及時在區政府信息公開網站審計相關欄目了新的權力清單，新公布的審計行政權力事項為10項，其中行政處罰8項，行政強制1項，其他行政權力1項。權力清單公布后，我局將加強行政權力依法規范公開運行，并按要求將運行情況向社會公開，接受社會監督。

（三）嚴格落實責任，確保行政執法程序化、制度化

1.認真落實審計三級復核，明確責任，層層把關。按照《審計法》、《國家審計準則》的要求，將審計組組長復核、審計組所在股室復核、主管領導復核落到實處，明確各自的復核責任，實行責任追究制度。通過審計復核，及時糾正審計報告中存在的個別問題適用法律、法規不準確的做法，從而降低了審計風險，保證了每一個審計項目都程序規范、認定的事實清楚、定性準確、適用的法律法規正確、處理得當，審計執法質量和水平進一步提高，未出現審計聽證、行政復議、行政訴訟、行政賠償事項。

2.進一步深化審計項目執法質量檢查考核。我局始終堅持重大問題由局班子集體審議決定，堅持以評促建，認真組織審計項目質量檢查、優秀審計項目評比。今年，我局對各股室執法質量進行了全面、細致的檢查，對存在的不規范做法，及時指出并糾正，增強了審計人員的法制意識。同時，定期召開業務匯報會，對審計項目報告討論審定，集體分析解決全局審計業務工作中存在的問題和困難，總結推廣好的做法和經驗。對審計執法權和審計處罰自由裁量權起到了制約和監督作用。

3.嚴格執行行政執法人員資格制度。審計執法人員嚴格按要求全部持證上崗，亮證執法，熟練掌握與履行職責相關的法律法規知識，對審計執法人員的行政執法證件按時參加年審，對不在執法崗位及退休、調離人員的執法證件均按要求收回。

（四）注重實效，依法行政審計工作成果突出

我局始終以審計工作推動政府治理為目標，堅持依法審計，2018年共計劃安排5大類20項審計任務，目前已完成審計項目和審計調查項目37個（其中宏觀政策落實跟蹤審計項目2個，預算執行審計項目1個，專項審計項目1個、政府投資項目審計領導批示交辦33個），審計查出管理不規范資金9151.65萬元，提出審計建議被采納10余條；實施重大項目跟蹤審計42個，跟蹤審計金額70億元；對52個投資額100萬元以下的建設單位進行內審的政府投資項目進行備案管理，對審計中發現的問題，及時提出審計整改建議，有效促進了項目建設單位自覺加強對重大投資建設項目的規范化。

二、存在的問題和不足

雖然我局的普法治理工作在區依法治區辦領導的關心支持和全局人員的共同努力下，開展良好、進展順利，也取得了階段成效，但也還存在一些不足和薄弱環節，一是法律“七進”工作方面對幫扶貧困村和社區的法制宣傳與實際結合度還不夠高，與群眾的需求還有差距；二是審計隊伍的知識結構、專業技能與審計發展要求還存在一定差距，審計管理水平和審計工作質量還有待進一步提升；三是審計風險的防控意識、風險防范的能力有待增強，審計執法力度和審計宣傳工作還需進一步加大，這些都需要我們在今后的工作中加以改進。

三、下半年工作打算

我局將進一步圍繞依法治區工作，加強審計法制和規范化建設，不斷提升審計干部法制意識，規范審計程序，提高文明執法水平，努力樹立審計執法形象。

（一）持續開展法制宣傳教育。按照法治政府建設要求，認真組織學習，采取多種形式大力宣傳，加深審計人員對依法行政、依法審計的理解，提高對法治政府建設的認識，不斷增強審計人員法制意識、加大審計執法力度、提高審計質量，使審計監督的“免疫系統”作用得到有效發揮。

（二）不斷推進政府信息公開工作，提高依法審計的透明度和公信力。不斷增強審計部門各項工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監督，提高政府審計的公信力。

（三）進一步強化工作舉措，發揮審計監督職能。加大對穩增長政策措施落實情況跟蹤審計力度，深化財政預算執行審計，狠抓領導干部經濟責任審計，強化政府投資審計，促進領導干部守法守規守紀盡責，嚴格依法行政，嚴肅查處重大違法違規問題，推進反腐倡廉建設。

（四）全面加強黨風廉政建設，全面提升依法審計隊伍戰斗力。認真學習宣傳和貫徹落實黨的會議精神，進一步增強審計干部責任意識和風險意識，全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優良的審計鐵軍，更好地適應新要求，承擔新使命。