依法治鄉工作總結

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為深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和在中央全面依法治國委員會第一次、二次、三次會議上的重要講話精神,認真落實省委、州委、市委全會決策部署,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,推進依法治市基本方略，加速全鄉依法行政建設進程，進一步增強全鄉群眾的法治觀念、提高全民法律素養；提高全鄉公職人員社會主義法治理念和依法行政能力；提高基層政府依法管理和服務社會的水平，有力的推動全鄉經濟、政治、文化、社會全面協調持續發展，實現社會和諧穩定人民安居樂業為目標，現將鄉依法治鄉2020年工作總結如下：

一、依法做好肺炎疫情防控

一是織密群防群控網。印發1000份《致群眾的一封信》發放給每家每戶，引導群眾認真學習疫情防控的相關政策和防疫知識，自覺做到勤洗手、勤消毒、勤通風。二是動員群眾踴躍捐款。發揚“一方有難八方支援”的精神，動員群眾自發為武漢疫情一線工作者捐款，截止目前全鄉共計捐款277926元，用大愛真情支援疫情防控工作。三是落實最嚴的監測。疫情期間，全鄉設置2個卡點，通過“一問二看三測四登記”工作法，全面摸排返鄉人員54人，居家隔離69人，每天開展身體常規檢查2次，解除隔離69人，取消群眾操辦紅白喜事10起，引導群眾勤洗手、多通風、不聚集。四是強化后勤保障力度。疫情期間為干部群眾發放口罩5000余個，醫用酒精、84消毒液各20箱，方便面120箱，確保轄區疫情防控物資保障到位。

二、深入推進黨委依法執政

認真貫徹新時代全面依法治國決策部署。深入學習宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的四中全會精神,推進依法執政制度化規范化。黨委嚴格執行黨章和黨內法規,自覺遵守憲法和法律,切實提升法治思維和法治能力,在把方向、作決策中做到遵照法定依據從法定程序,強化黨規黨紀的剛性約束,確保在法治的軌道上推進改革發展穩定各項工作。

（一）基層黨建不斷加強，從嚴治黨向縱深推進。

1.加強黨員干部思想教育。將新時代中國特色社會主義思想和作為學習重點，全面運用學習強國app、情歌故里黨旗紅、共產黨員等在線教育平臺，強化黨委領導班子理論學習，以鄉村干部大會、支部（擴大）學習會等形式及時有效領會最新文件精神，把握工作最新要求。進一步規范黨組織建設，嚴格執行黨內政治生活相關制度，規范開展“”、組織生活會、民主評議黨員，正常開展主題黨日志愿活動。

2.嚴格黨員教育管理。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加大黨員教育管理，制定《鄉2020年黨員教育培訓實施方案》和《鄉2020年黨員教育培訓計劃》，開展農村黨員培訓3期，培訓152人次。按照發展黨員工作程序，嚴把黨員發展入口關，加大入黨積極分子培養。全年發展黨員7名、培養入黨積極分子9名。做好黨員黨費收繳工作，截至目前，全鄉收繳黨費9345元。完成村級建制改革，將原中谷村、斯通壩村合并為中谷村，抓好了新任村“兩委”干部能力素質提升。

3.深化“三個以案”警示教育活動，全面推進從嚴治黨。制定學習計劃，堅持集體學與自學相結合，把深化“三個以案”警示教育活動納入到領導干部學習中。一年來開展廉政警示教育2次，廉政談話20人。對上級紀委督辦的問題立案3起，給予黨紀處分3人。

（二）堅守意識形態陣地，牢牢掌握工作主動權。

一是鄉黨委高度重視意識形態工作，認真履行意識形態工作主體責任，把意識形態工作納入鄉黨委會重要議事日程，分析研究意識形態工作領域的傾向性苗頭性問題，與“五位一體”和黨建工作相結合，同部署、同落實、同建設、同考核。二是把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、來川視察重要講話精神作為首要任務，結合“不忘初心、牢記使命”主題活動和“兩學一做”學習教育的常態化開展，實現制度管學習、促學習，推動鄉村兩級黨組織更好地用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是鄉黨委在輿論引導與對外宣傳中，始終堅持正面宣傳為主，注重把意識形態工作與精神文明建設、經濟建設工作緊密相結合。充分利用各村宣傳文化墻、led顯示屏等媒介宣傳，及時將黨最新的方針政策、思想文化又好又快的傳播到基層。

三、持續推進法治政府建設，深化普法教育、抓好重點對象的學法工作，提高隊伍整體素質

今年是“七五”普法的結束年，全鄉進一步深入宣傳學習了《憲法》、《刑法》、《國土法》、《環保法》、《土地管理法》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《突發事件應對法》《安全生產法》等與老百姓息息相關的法律知識，進一步增強黨員干部和群眾的法律意識，做好矛盾糾紛預防工作，推進矛盾糾紛的化解。抓好重點對象的法制宣傳教育，推進了重點對象法制宣傳教育，結合“農村法制宣傳月”“6.26國際禁毒宣傳日”“青少年法制教育宣傳周”等專項活動，各村重點培養好村“法律明白人”、村法制聯絡員等；聯合國土、計生、公安、司法等開展“法律七進”服務科學發展宣傳教育主題實踐活動，宣傳與群眾利益緊密相聯的法律法規。

突出重點，對重點管控人員、青少年繼續抓好法制教育，充分發揮法制副校長的職能作用，創新法律宣傳形式，通過學習宣傳進一步提高了全鄉干部群眾對違法違紀行為的認識，深刻認識到推進依法治市、依法治鄉，建設法治政府對促進富裕幸福和諧秀美建設有著極其重要的作用。

四、突出重點工作，以人為本，深化依法治理，促進社會和諧，積極穩妥推進依法行政

（一）改善基礎設施，拓寬致富渠道。一是新建、改建中谷村、頭道橋村、曲公村、二道橋村4座飲水池，安裝飲水主管及分戶管合計12公里，切實解決群眾飲水困難。二是完成s434北木路項目建設協調工作，目前全線已完成施工，群眾出行更加便捷。三是啟動“離垢悅谷•市二道橋高端溫泉+礦山旅游”項目征地程序，目前項目正在施工中。四是積極培育扶持“圣福蕊藏紅花種植有限責任公司”，將藏紅花種植打造成全鄉龍頭企業，目前已在頭道橋村選址建立400㎡花房培育花種，種球已經達到20萬株，帶動農戶種植27戶，今年產值預計達到100萬元以上。五是申報2020年“廁所革命戶”92戶，其中新建59戶，改建33戶，預計11月底前完成驗收工作。

（二）抓好環境提升，鞏固創建成果。以創建天府旅游名縣和創建全國衛生城市為契機，鄉認真落實市委、市政府在北木路打造“五個十里”景觀帶工作要求，在公路沿線種植黃花槐、紅楓、薔薇、月季等。8月初至今，已種植觀賞樹紅楓、黃花槐以及各類花卉共2萬余株。截止目前，發動群眾開展環境衛生大掃除10余次，組織干部群眾2000余人，出動車輛56輛，裝載機14臺，挖掘機6臺，清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85噸，清理破舊橫幅45面，更換破舊國旗120面，清理店招店牌40個，疏通排水溝32公里。今年9月份，全鄉制定并下發了《中共市鄉委員會市鄉人民政府關于加強牲畜管理的通告》，有效遏制了農戶牲畜亂放、糞便亂排、橫穿公路等情況，切實解決了農村人居存在的突出問題，全面改善鄉村環境面貌，切實提升了群眾幸福感、獲得感、滿意度。

（三）全力抓好脫貧攻堅工作。一是“認真落實脫貧攻堅會議制度、工作制度，專題研究脫貧攻堅工作15次，鄉黨政主要領導開展扶貧工作100個工作日，遍訪貧困戶98戶，并按月更新臺賬。二是幫扶責任人每月至少走訪1次幫扶貧困戶，隨時掌握貧困戶信息，及時幫助協調解決貧困戶在生產生活中遇到的困難和訴求14件。三是嚴格落實教育扶貧，鞏固“控輟保學”成果，確保適齡青少年（殘疾兒童）入學率達到100%。目前各村建檔立卡貧困學生正在申報市教育扶貧基金。四是按時兌現高齡老人生活補貼，對80歲以上高齡老人實行每人每月50元的高齡補貼。五是按時兌現農村最低生活保障金。一類對象（低保兜底戶）每人每月215元；二類對象（貧困僧尼和貧困重度殘疾人）每人每月200元；三類對象（一般低保戶）每人每月185元。六是符合參保條件的建檔立卡貧困戶養老保險參保率達到100%，建檔立卡貧困戶城鄉居民基本醫療保險參保率達到100%；對需要醫療救助的脫貧戶，落實好各類醫療保險支付政策，貧困戶自費比例控制在5%以內。七是按時足額撥付98戶335名建檔立卡群眾2019年度高海拔農牧區特困群眾生活救助資金155775元。八是動員全鄉貧困戶購買“扶貧?！?，戶均8.4元，98戶貧困戶共計購買823.2元，覆蓋率達到100%。

（四）全力抓好衛生健康工作。抓好出生人口性別比、流動人口計劃生育、出生人口清理核查等專項治理活動，截至目前，全鄉新生出生人口26人，死亡24人，兌現少生快富10對，共計30000元，兌現特別獎勵扶助2人，共計9120元，兌現獎勵扶助74人，共計71040元。

（五）全力抓好民政優撫工作。

發放農村特困人員救助金18戶，79200元，城市特困人員救助金1戶，4720元；發放孤兒養育金1人，8910元；幫助6戶群眾申請臨時困難救助,發放資金7800；發放農村低保金1107540元，完成80周歲以上高齡老人津貼申報46人，發放資金27600元，將全鄉134名殘疾人的基礎信息全部錄入管理系統；發放62人重度殘疾人護理費39050元；完成11人民政優撫對象資金發放80516.6元。

（六）壓緊壓實工作責任，守住不出事底線。

認真落實防汛期減災、安全生產和森林草原防滅火工作責任制，制定完善了應急預案，層層簽訂責任書，嚴格實行24小時領導帶班值班制度，確保信息暢通。一是開展安全生產工作督查10余次，發現存在問題與事故隱患6個，發放書面整改通知6份，現已全部整改。向村轉發各類安全生產文件10余份，懸掛橫幅、張貼安全生產標語48幅，營造了濃厚的安全生生產工作氛圍。二是組織指導所轄學校、群眾、企業開展大型地災應急演練3次，對轄區內的安全隱患進行拉網式的大排查，健全完善鄉、村的防汛監測聯動網絡，做到地災隱患點都有專人預警、監測，確保了在主汛期無一起事故發生。三是扎實落實森林草原防火工作。與各村、護林員簽訂《森林草原防火責任書》，與群眾簽訂《森林草原防火承諾書》，層層壓實責任，將責任落實到人。組織開展林區輸配電設施和房前屋后隱患排查整治行動，制作森林草原防火宣傳橫幅10幅，宣傳標語160條，發放宣傳資料1500份。

五、扎實推進社會有效治理，強化社會治安綜合治理工作，認真落實矛盾糾紛排查調處和信訪工作，確保全鄉社會治安穩定

夯實城鄉基層治理基礎，壓實安保維穩責任，確保社會和諧穩定。一是高度重視，建好臺帳。按上級要求及時召開會議，貫徹落實全縣“迎州慶、護穩定”工作安排部署會會議精神，全面部署了“迎州慶”期間安保維穩工作，建好責任、工作、矛盾問題、走基層活動、重點人員管控、值班備勤等臺帳。二是完善預案，加強監管。完善《鄉深化反自焚防群體性事件專項斗爭實施方案》和《鄉反自焚防群體性事件專項斗爭應急處置預案》，嚴格落實成品油的監管和衛生院、衛生站止疼藥的銷售進行管制；禁止群眾在維穩敏感期間參與一切佛事活動，并加大對外來游僧的管控力度，隨時掌握動向。三是健全機構，部署力量。按照市委要求，認真落實24小時值班值守工作，在維穩敏感期、重大節日和慶祝建州70周年期間，加強面上防控和巡邏，維護重點部位、重要節點的穩控和交通安全保暢等工作。

六、領導重視，強化制度保障，建立健全各類組織機構，強化依法治市工作保障

全鄉始終堅持把依法治鄉工作作為事關全鄉工作大局的一項基礎性工作來抓，并列為年度工作中的重要內容，把法治建設作為加快經濟發展的強有力支撐和可靠保障。

（一）組織領導小組。為了保證全鄉依法治理工作的順利開展，加強對各村的管理和指導，全鄉成立了依法治鄉工作領導小組，并進一步健全依法治理工作責任機制，建立“一把手負總責”親自抓，分管副職直接抓，各職能部門具體抓的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）根據全鄉依法治鄉的規劃要求，我們從實際出發，制定出全鄉依法治鄉的實施方案，全鄉防腐體系機制，完善干部職工學法用法制度、公開辦事制度、崗位責任制度、服務承諾制度、限時辦結制度、績效考核制度等，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系。嚴格落實干部每月下村不得少于10次的駐村工作制，以及村干部輪流值班制度，鄉紀委也采取專項檢查、隨機抽查等形式進行督查，舉全鄉之力開展依法治鄉集中整治行動；嚴格按照全縣推進依法治縣各項工作安排，深化機制，扎實推進，全面完成各項工作目標任務。

七、存在的問題及主要原因

一是村級集體經濟短板明顯。全鄉9個行政村目前為止，均無固定集體經濟收入來源。二是組織生活質量不高。對支部“”指導不夠，個別黨支部存在學習程序不規范、記錄不完善等現象。三是老黨員教育不到位。普遍存在黨員老齡化嚴重，且文化程度偏低，參加組織生活次數不夠。產生上述問題的原因分析：一是思路還不夠寬，在工作中解決問題的方法不多，創新力度不夠。二是部分黨支部對基層黨建思想認識不足，重視不夠。三是黨員學習教育活動形式單一、方法不多，缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

八、下一步思路和主要措施

一是持之以恒抓責任落實。進一步加強對黨支部和黨員的規范化管理，充分運用“網絡+黨支部”平臺，全力提升黨建工作水平。二是持之以恒抓典型培育。加快“合作社、協會、貧困黨員幫扶中心”等機構成立，推進“協會+村+貧困戶”“黨員幫扶中心+貧困黨員”等產業互助模式建立，發揮支部引領作用。三是持之以恒抓督查考核。健全完善黨建工作考核評價機制，完善村干部激勵考核辦法，以嚴的作風、實的措施，推動基層黨建各項工作上臺階。二提高政治站位，干凈履行職責，從嚴從實抓好黨風廉政建設（一）強化政治擔當，抓好黨風廉政建設。堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。堅持任人唯賢，不搞感情用事。堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費。（二）加強組織協調，認真落實主體責任。一是加強日常教育。積極組織黨委成員學習，定期召開民主生活會，對全鄉的黨員干部進行法制條規學習和正反兩方面警示教育，不斷提高班子成員的廉潔自律意識。二是不斷完善制度。并按照市紀委要求，進一步完善落實黨風廉政建設責任制。三是充分發揮作用。明確班子成員責任，嚴格落實“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉領導責任機制，真正形成黨委統一領導、班子齊抓共管的工作氛圍。（三）深化正風肅紀，著力強化作風建設。一是積極推進機關效能建設。堅持“按制度辦事”、“靠制度管人”二是對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題進行登記上報，結合專項整治，及時向市紀委上報工作動態。三是圍繞“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、除惡務盡”目標，鄉紀委充分發揮監督、執紀、問責作用，設立掃黑除惡舉報箱，公布舉報電話，堅決查處涉黑涉惡勢力背后的“保護傘”。（四）保持高壓態勢，嚴肅懲治違紀行為。落實領導干部信訪接待日制度。（五）注重教育引導，著力突出源頭預防。一是開展主題教育活動。結合“三大”活動，通過集中學習、知識講座、座談交流等形式，認真組織黨員干部學習系列講話，從根本上提高了廣大黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。二是強化廉政警示教育。鄉黨委書記帶頭講堂廉政課，定期發送手機廉政短信等形式，對黨員干部進行廉政提醒教育。三是加強對風險崗位的廉政管理工作。對全鄉排查出的各類廉政“風險點”進行重點監督和崗位職責教育，增強干部職工拒腐防變的能力。