“陽光培訓”專項行動工作總結

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就業是最大的民生，是社會穩定的重要保障，也是“六穩”“六?！比蝿盏幕A和重心。為加強就業培訓專項資金的監督管理，提高資金使用效益，根據州紀委《關于印發開展“陽光培訓”專項行動實施方案的通知》及州人社局《關于印發開展“陽光培訓”專項行動推進工作方案的通知》文件精神，我縣庚即成立了專項工作領導小組，并根據我縣實際，制定了《縣“陽光培訓”專項行動方案》?，F將我縣“陽光培訓”專項行動工作總結如下：

一、對2017-2019年度工作進行自查、整改

根據州紀委《關于印發開展“陽光培訓”專項行動實施方案的通知》文件精神，我局庚即抽派專人，對我縣2017-2019年培訓工作開展自查。

（一）存在的問題

1.2017-2018年我縣的職業培訓機構確定方式為：州級通過各類年度考核、專項檢查、比選等方式選定每年度定點培訓機構，并下達每年度職業技能培訓定點機構文件至縣級。縣級按照省州要求，并經州人社局認定的培訓機構中選定。在眾多培訓機構選擇中，具體負責實施職業技能的培訓機構再由縣級人社局局務會專題討論決定。并未通過公開招投標的方式選取，縣級內部選取職業技能培訓機構制度不規范。

2.2018年以前年度培訓機構為承接培訓項目，向職業技能培訓主要負責的領導行賄及主要領導向培訓機構負責人索要錢財。

3.組織培訓難度較大。一是我縣農村人口分散，地域跨度大，組織集中培訓難度相對較大。二是每年4月至10月，我縣大部分群眾外出務工或上山采挖野生藥材，在家人員較少，無法集中組織培訓。三是部分農村勞動力注重短期的務工收益，參加培訓意識淡薄，培訓積極性不高。

4.今年州局督導檢查，發現問題：（1）去年我單位未支付貧困戶等規定人群的生活交通補貼,個別參訓人員手機停機或無法接通，部分學員回訪談話和臺賬中的回訪記錄表不一致。技能提升行動企業職工培訓進展遲緩。（2）以前年度資金公示期不統一，公示期為3天、5天、7個工作日。

（二）整改情況

1.建立健全職業技能培訓內部制度。一是培訓機構選取制度，承擔職業技能培訓任務，采取公開招投標方式確定職業技能培訓機構，主動對接財政部門，加強對職業技能培訓招投標工作的指導和監督，嚴格招投標條件、程序和要求，制定切實可行的招投標工作實施方案，確保選取機構“公平、公開、公正”。二是職業技能培訓監管制度，培訓前，要求培訓機構嚴格執行開班備案、訓前有方案、有計劃等程序；培訓中，做好不定期開展培訓期中檢查，檢查培訓開展、學員簽到、培訓課時是否符合規定等情況，并做好培訓督查記錄臺賬；培訓結束后，嚴格要求培訓機構按照培訓資金申報內容，提供培訓資金申報材料。并由就業部門、人社部門、財政部門三部門分別進行核實、審核、復核。三是培訓學?？己酥贫?，加強對已實施培訓項目的機構的監督和管理，并建立年度考核制度，對不嚴格執行培訓項目、城鄉勞動力對培訓效果不滿意的學校、課時未達標、資金使用范圍不規范的學校，堅決不進行培訓項目資金撥付，2019-2020年，我縣職業技能培訓項目均通過招投標確定。

2.嚴格執行民主決策、依法決策和科學決策相關要求，在涉及重大事項和大額資金使用等問題，廣泛征求班子成員、經辦機構和科股室負責人意見建議，并進行集體討論決策，做到重大決策征求意見、重大問題集體討論、重要事項集中決策。同時，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育?，F已通過招投標方式，確定培訓機構。同時，把對干部的思想教育規范化、制度化、系統化、經?；?，努力使教育貼近工作實際，貼近干部的思想實際，使干部經常聽到組織的教育和提醒，不斷提高領導干部廉潔自律意識和拒腐防變意識。

3.加強各項培訓，技能提升到位。鞏固好就業再就業政策宣傳效應，讓群眾熟悉就業再就業各項政策，為各項政策和貫徹落實夯實基礎。將各類政策推送到微信公眾號“就業”，方便群眾查閱。依托各類活動及送培訓下鄉的機會，進行就業創業及就業扶貧政策宣傳。根據崗位需要，結合就業意愿，有針對性開展勞動技能培訓、崗位培訓，提升農村勞動力特別是貧困的就業能力。針對群眾普遍缺技術、少技能的實際，圍繞全縣廣大農村貧困勞動力主要從事的鄉村旅游、中式烹調、挖掘機、汽車駕駛等領域，結合職業技能培訓全覆蓋，深入各鄉鎮開展培訓意愿調查，建立了培訓意愿調查臺賬，制定了專項方案，為我縣群眾推行訂單式、定向式、定崗式培訓，增強其“造血”能力。通過基礎知識、實際操作等課程進行全面講解，保證每一位參與學習的貧困戶都能學有所成、學有所用，并針對困難戶個別情況進行入戶輔導釋疑，讓貧困勞動力切實掌握基本的職業技能。

截止目前，一是已完成生活補貼，對收集停機或無法接通的參訓人員，已與所在鄉鎮聯系，修改電話號碼；對以前年度的參訓人員再次進行回訪工作，確保談話和臺賬中記錄一致；對縣境內所有企業，通過實地走訪、電話、微信公眾號等方式進行職業技能提升行動企業職工培訓政策宣傳，擴大宣傳面，動員企業積極參加培訓,目前已在川主寺正在開展100人次的涉旅從業人員進行鄉村旅游培訓。二是2020年度，我縣就業創業補助資金、職業技能提升行動專項資金撥付公示期統一制定為5個工作日。

二、2020年培訓工作匯報

（一）目標任務完成情況

我局根據“陽光培訓”相關文件要求，為進一步加強我縣就業技能培訓的風險防控，切實讓我縣技能培訓在陽光下運行，我單位制定風險管控制度，并成立稽核股，進行培訓全過程監管，同時邀請縣紀委、縣審計局、縣人社局稽核股對我單位培訓工作進行不定期監督檢查。

截至目前，我縣已開展17期職業技能提升培訓，培訓1332人次（貧困勞動力812人次）。已完成家政服務培訓90人，挖掘機80人，駕駛培訓70人，返鄉創業培訓30人及SYB創業培訓53人。中級中式烹調90人培訓前期籌備工作已完成，現在備案階段，計劃11月中旬前完成。

（二）培訓實施過程監管情況

1.培訓監管情況

一是培訓前期工作：培訓前期培訓機構均向我局提交開班備案申請表、培訓方案、培訓計劃、課程設置、培訓資金使用方案等相關資料；二是培訓期中工作：在培訓開展期間，我縣通過實地檢查的方式，不定期開展培訓期中檢查，檢查培訓開展、學員簽到、培訓課時是否符合規定等情況，并做好培訓督查記錄臺賬；三是培訓后期工作：培訓結束后，嚴格要求培訓機構按照培訓資金申報內容，提供培訓資金申報材料，由就業部門、人社部門、財政部門三部門分別進行核實、審核、復核。

2.培訓資料監管情況

經查，我縣2020年培訓資金申請材料齊全，符合相關文件要求。具備由培訓機構提供職業技能培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）、資金申報表、資金申請函、費用清單、開班申請、培訓方案、培訓計劃、課程設置、培訓學校師資證明和學校資質證明、開班公示、開班公示名單、培訓簡報及影像圖片資料、結業公示、結業公示名單、學員報到花名冊、課堂教學登記表、考勤表、結業登記表、培訓學員戶口簿或身份證復印件、培訓合格證書復印件、培訓協議或合同等相關材料。

3.資金支出監管情況

（一）資金撥付

我縣根據參訓人員是否達到規定學時，是否取得相關證書，通過公示欄和電視臺進行公示后，按其合格率進行資金撥付，培訓資金均已發放至培訓機構。

（二）資金管理

我縣職業技能培訓資金支付采用專項資金管理模式，由縣財政集中支付、專戶儲存、專戶管理。培訓結束后，由培訓機構將培訓資金申報材料上報縣就業局核實，縣人社局審核，縣財政部門復核后將培訓補貼資金撥付到培訓機構。培訓資金使用按照其使用范圍，用于學費補助、食宿補助、教材補助、教師授課費、影像資料制作費、證書制作成本費、交通補助等與培訓相關的費用支出。

三、下一步打算：

（一）嚴格按照文件要求，根據制定的陽光培訓制度開展培訓工作。我局以“陽光培訓”發現的問題為導向逐一建立健全《技能培訓風險管控制度》、《崗位設置制度》、《培訓監管機制》、《培訓資金管理機制》、《培訓項目管理制度》等各項制度；按要求在政府門戶網站、微信公眾號等進行公示，做到人員公開、資金透明；按照規定程序，在政府采購網公開招標培訓服務商成都華航職業技能培訓學校、州大禹農民培訓學校等2所培訓機構，并就培訓機構及項目、資金進行公示。

（二）強化筑牢防腐意識。加強對黨員干部的警示性教育管理，組織全體人員收看案例警示片《職業培訓里的“貓膩”》，全面加強領導班子和干部職工的黨風廉政教育，提高拒腐防變意識和能力。開展領導班子談心談話會，壓緊壓實主體責任，強化“管行業必須管行風、正行風必須正作風”的認識，積極引導人社干部在思想上、政治上、作風上強起來，切實把思想和行動統一到黨風廉政建設及行風建設部署上來，形成積極向上的新風正氣。

我縣將繼續加強“以案促改”和廉政教育，牢牢鑄就拒腐防線;強化權力制約，扎緊制度籠子，著力構建培訓主體清廉、培訓程序規范、培訓管理嚴格、培訓對象受益的“陽光培訓”機制。主動擔當盡責，加強宣傳教育，深入清理整治，建立長效機制，鞏固深化成果，推動專項整治工作取得實實在在的成效。