全縣副科級以上單位中心組學習計劃

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一、學習要求

2006年，全縣副科級以上單位中心組要按照中央提出的真學、真懂、真信、真用的要求，進一步加強和改進理論學習，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，堅持以在職自學和調研思考基礎上的集中學習研討為基本形式，同時創新和活化學習形式，積極采用專題報告會、心得交流會、外出學習考察等多種理論與實踐相結合的有效載體開展學習。全縣副科級以上單位中心組學習要以深入學習貫徹"三個代表"重要思想、科學發展觀、黨的十六屆五中全會精神和黨章等為主要內容，緊密聯系我縣"十一五"改革和發展的實際，聯系中心組成員的工作和思想實際，切實提高鄉科級領導干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、協調和處理利益關系的能力、務實創新的能力，進一步提高運用創新理論解決實際問題的本領，為建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質領導班子，推進全縣實現"十一五"開門紅和更大更快更好發展奠定堅實的思想理論基礎。

二、學習內容

今年，全縣副科級以上單位中心組學習要以深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發展觀為主線，著重學習黨的十六屆五中全會精神、黨章和構建社會主義和諧社會理論、建設社會主義新農村理論、提高自主創新能力理論、黨的先進性建設理論、黨風廉政建設理論以及現代市場競爭知識，堅持把學習貫徹科學發展觀同解決我縣經濟社會發展中的熱點問題、全面建設小康社會進程中的重點問題、人民群眾生產生活中的緊迫問題、加強黨的建設中帶有傾向性的突出問題結合起來，同加強領導班子廉政建設、推進作風進一步轉變結合起來，積極尋求和探索理論與實際的結合點、理論指導實踐的切入點以及跨越發展、科學發展、和諧發展的突破點，在運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上做出新業績。

三、學習安排

根據中央、省、市、縣委的統一要求，結合我縣改革、發展、穩定的實際，今年全縣副科級以上單位中心組學習擬定七個專題：

第一專題：重點學習《中國共產黨章程》，提高學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性和堅定性。

1、學習目的

通過本專題學習，充分認識在新的歷史條件下強調學習貫徹黨章，是我們黨在總結自身建設經驗、科學分析黨組織和黨員隊伍現狀基礎上提出的重大舉措，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的必然要求，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證；全面深刻認識黨章是我們黨最根本的黨規黨法，是規范和制約黨組織和黨員一切行動的準繩，自覺維護黨章權威，著力領會和掌握黨章的主要內容、基本觀點和精神實質，做熟悉黨章的明白人；充分認識貫徹落實好黨章的規定和要求，是各級黨組織的主要職責，也是加強黨的建設、提高黨組織凝聚力的根本途徑，堅定不移地貫徹黨的基本路線和綱領，堅持把發展作為第一要務，認真貫徹民主集中制原則，認真貫徹黨的干部路線，建設高素質黨員干部隊伍，維護黨的團結和統一；充分認識維護黨的章程，是各級黨組織和每個共產黨員義不容辭的責任，從本鄉鎮、本部門、本單位實際出發，加強對學習貫徹黨章情況的監督檢查，完善并嚴格執行各項制度，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化。

2、閱讀書目

①《中國共產黨章程》（2002年11月14日，中國共產黨第十六次全國代表大會通過）；

②《新黨章學習輔導》（紅旗出版社出版）；

③同志在中央紀委第六次全會上的重要講話（網上搜索或見相關報道）；

④《中共江蘇省委關于深入學習貫徹黨章的意見》（蘇發[2006]6號）；

⑤《中共鹽城市委關于深入學習貫徹黨章的意見》（待發）；

⑥《中共*縣委關于深入學習貫徹黨章的意見》（響發[2006]16號）；

⑦張九漢同志在市委中心組學習黨章有關會議上的講話精神。（《鹽阜大眾報》2006年2月頭版報道）；

⑧周德祥同志在縣委中心組學習黨章有關會議上的講話精神。（《今日*》2006年2月相關報道）。

3、研討課題

①如何認識在新的歷史條件下強調學習貫徹黨章的重大意義？

②聯系實際談談應該從哪六個方面深入學習貫徹黨章？

③《中國共產黨章程》基本內容包括哪些方面？

④本鄉鎮、本部門、本單位學習遵守貫徹維護黨章方面存在哪些主要問題和不足？

⑤黨員領導干部應如何堅持民主集中制原則？

⑥黨員領導干部遵守黨的經濟工作紀律，應做到哪些主要方面？

⑦在黨委換屆過程中，黨員領導干部應如何對待組織決定？

⑧談談學習黨章和貫徹落實科學發展觀的內在聯系？

第二專題：重點學習領會黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，提高以科學發展觀統領濟社會發展全局的本領。

1、學習目的

通過本專題學習，充分認識黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）是新一屆中央領導集體關于加快發展、科學發展、和諧發展一系列重大戰略思想的集中體現，是我們黨執政方略、執政理念、執政舉措的最新體現，是指導今后一個時期經濟社會發展的綱領性文件；充分認清我縣"十一五"時期改革發展的主要任務，增強轉變經濟增長方式的主動意識和創新精神；進一步明確科學發展觀的重大意義、豐富內涵、精神實質和基本要求，牢固樹立以人為本的觀念、統籌協調的觀念，真正把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作之中；進一步明確樹立和落實科學發展觀，必須妥善處理好"六個關系"，即加快推進新型工業化和調整優化產業結構的關系，建設社會主義新農村和加快推進城市化的關系，科學發展和擴大開放的關系，發展經濟與富裕百姓的關系，加快發展與節能降耗和保護環境的關系，深化改革、加快發展和保持穩定的關系。

2、閱讀書目

①十六屆五中全會《建議》（《人民日報》2005年10月20日）；

②：《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》（《人民日報》2005年10月21日）；

③中央經濟工作會議精神（2005年12月）；

④中央領導有關樹立和落實科學發展觀的論述；

：《樹立和落實科學發展觀》（2004年3月10日，見《保持共產黨員先進性教育讀本》）；

：《全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又快又好發展》（在青?？疾旃ぷ鹘Y束時的講話，《求是》雜志2006年第1期）

：《提高認識，統一思想，牢固樹立和落實科學發展觀》（2004年2月21日在中央黨校省部級主要領導干部"樹立和落實科學發展觀"專題研究班結業式上的講話）；

⑤省委十屆九次全會、市委四屆十一次全體（擴大）會議、縣委七屆十一次全體（擴大）會議和中央、省、市、縣經濟工作會議精神；

⑥省、市、縣"兩會"精神；

⑦《江蘇率先全面建設小康社會指標體系解讀》（中共江蘇省委宣傳部編寫，江蘇出版社出版）。

3、研討課題

1、為什么說"十一五"時期是*經濟發展的"加速期"，全面建成小康社會的"決戰期"，對*各級干部的"重要考驗期"？

2、"十一五"期間，如何更好地緊抓重要戰略機遇期，認真解決全縣經濟社會發展中的突出矛盾和問題，突破發展的瓶頸制約和體制障礙，開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面？

3、如何理解全面貫徹落實科學發展觀，要堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題？

4、如何以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局，切實把科學發展觀貫徹落實到全面建設小康社會的全過程，落實到經濟社會發展的各個環節？

5、如何圍繞全面建設小康社會目標，走跨越發展、科學發展、和諧發展之路？

第三專題：重點學習領會發展是硬道理和發展是第一要務的思想，堅持走新型工業化、城鎮化、農業產業化和經濟外向化"四化聯動"之路。

1、學習目的

通過本專題學習，進一步認識千道理、萬道理，發展是硬道理，"三個代表"重要思想是貫穿發展這一主題之中的，黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，必須集中力量把經濟建設搞上去；進一步認識走新型工業化、城鎮化、農業產業化和經濟外向化"四化聯動"之路，是由*發展的階段性特征決定的，是符合*實際的科學發展之路。一定要堅持富民優先、科教優先、環保優先、節約優先，從而用科學發展觀統領經濟社會發展全局，搶抓發展新機遇，努力探索實現全縣經濟社會更大更快更好發展的新路子。

2、閱讀書目

①十六大報告和十六屆五中全會《建議》相關部分；

②《把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道》（《人民日報》社論，2005年12月2日第一版）；

③省委十屆九次全會、市委四屆十一次全體（擴大）會議、縣委七屆十一次全體（擴大）會議和中央、省、市、縣經濟工作會議精神；

④省、市、縣"兩會"精神；

⑤《新型工業化讀本》（省委"百千萬"黨政領導干部輪訓工程指定讀本）；

3、研討課題

1、如何堅持把以工興縣作為第一方略，以新型工業化推動城鎮化和農業產業化，以信息化推動新型工業化，努力形成發展新優勢？

2、如何堅持以城帶鄉，加快縣城、重點中心鎮和小康村建設，推進城鄉一體化？

3、農業產業化對于建設社會主義新農村有何重要意義，如何加快*農業產業化進程？

4、如何以開放促改革、促調整、促發展，在更大范圍、更廣領域、更高層次上擴大對外開放，加速推進*經濟外向化進程？

第四專題：重點學習領會建設社會主義新農村的理論，統籌城鄉發展，堅持把解決"三農"問題作為全面建設小康社會的重中之重。

1、學習目的

通過本專題學習，充分認識全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，正是從這一實際出發，黨中央明確提出要繼續把解決好"三農"問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設的要求；進一步明確建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的目標任務。結合*實際，就是要按照"制定好規劃、建強好班子、構建好機制"和"發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、弘揚新風尚、享受新生活"的思路，堅持以工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業，下大力氣抓好社會主義新農村建設。

2、閱讀書目

①十六屆五中全會《建議》（《人民日報》2005年10月20日）；

②、同志2005年10月在江蘇考察工作時的談話要點（見相關報道）；

③中央農村工作會議和同志在會議上的講話精神（2005年12月29日）；

④《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（《鹽阜大眾報》2006年2月22日）；

⑤《扎實推進社會主義新農村建設》（《人民日報》社論，2005年12月30日）；

⑥省委十屆九次全會、市委四屆十一次全體（擴大）會議、縣委七屆十一次全體（擴大）會議和中央、省、市、縣經濟工作會議精神；

⑦省、市、縣"兩會精神"；

⑧建設社會主義新農村系列學習讀本（人民出版社近期出版）。

3、研討課題

1、結合*實際，要走一條什么樣的新農村建設道路？

2、如何理解建設社會主義新農村，是黨中央提出的統籌城鄉發展的重大戰略決策，也是決定*全面建設小康社會全局的關鍵問題？

3、為什么要把富民作為建設新農村的中心任務，著力構建農民持續快速增長的長效機制？

4、如何大力優化農村產業結構，加快現代農業建設？

5、為什么要堅持規劃先行，加快建設新型小城鎮和農村社區？

第五專題：重點學習領會產業結構優化升級的關鍵是全面增強自主創新能力的思想，走符合*實際的自主創新之路。

1、學習目的

通過本專題學習，進一步認的十六屆五中全會確定的把著力增強自主創新能力，致力于建設創新型國家作為重大戰略和重大方針的重要意義；進一步明確自主創新能力是一個地區綜合實力和可持續發展能力的集中體現。結合*實際，就是要堅持"自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來"的方針，把引進消化吸收再創新作為我縣增強自主創新能力的主渠道，走符合*實際的自主創新之路。

2、閱讀書目

①十六大報告和十六屆五中全會《建議》相關部分；

②在全國科學技術大會上的講話（人民出版社2006年1月出版）；

③在全國科學技術大會上的講話（《人民日報》2006年1月12日第一版）；

④《努力建設創新型國家》（《人民日報》社論，2006年1月9日）；

⑤《競爭》（內蒙古人民出版社，2006年1月出版發行）；

⑥省委十屆九次全會、市委四屆十一次全體（擴大）會議、縣委七屆十一次全體（擴大）會議和中央、省、市、縣經濟工作會議精神；

⑦省、市、縣"兩會"精神。

3、研討課題

1、為什么說實現產業結構調整，關鍵是增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產業整體技術水平？

2、結合*實際，如何把引進消化吸收再創新作為我縣增強自主創新能力的主渠道，走符合*實際的自主創新之路？

3、如何理解企業是自主創新的主體，也是科技創新的主體？

4、如何把創品牌作為競爭的主要抓手，以創牌促創新，以創新創品牌，加快實現由貼牌向創牌的轉變，由制造向創造的轉變？

5、如何落實支持自主創新的財稅、金融政策，建立"企業主動、政府推動、科技服務體系聯運"的自主創新機制，加速科技成果市場化、產業化步伐？

第六專題：重點學習領會構建社會主義和諧社會理論，堅持以人為本加快建設和諧發展新*。

1、學習目的

通過本專題學習，準確理解和把握中央提出構建社會主義和諧社會的重大意義、內涵特征、主要特點、指導原則、基本要求和主要任務；進一步明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想引導和理論指導。

2、閱讀書目

①在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話（《人民日報》2005年2月20日第一版）；

②在中共中央政治局第二十次集體學習時的講話（《人民日報》2005年2月23日第一版）；

③《構建社會主義和諧社會》（《人民日報》社論，2006年2月26日）；

④有關構建社會主義和諧社會理論文章和學習讀本；

⑤《構建和諧社會讀本》（省委"百千萬"黨政領導干部培訓工程指定讀本）；

⑥中國共產黨十六屆六中全會精神。

3、研討課題

1、怎樣理解構建社會主義和諧社會關鍵在黨？

2、如何理解構建社會主義和諧社會理論的提出，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關于社會主義的科學設想，是我們黨對社會主義建設理論的重大創新？

3、社會主義和諧社會的主要特點、指導原則和主要任務是什么？

4、鄉科級領導干部如何不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律，著力提高構建和諧社會的本領？

5、怎樣構建和諧*？

第七專題：重點學習領會黨的先進性建設理論和黨風廉政建設理論，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

1、學習目的

通過本專題的學習，充分認識黨的執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，先進性建設是黨的建設的一項根本任務；深刻認識加強黨內監督嚴肅黨紀對于從嚴治黨，保持黨的先進性的極端重要性，把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實；進一步鞏固先進性教育成果，密切黨同人民群眾的血肉聯系，全面推進黨的建設新的偉大工程，從思想上、政治上、紀律上、作風上為加強黨的執政能力建設提供有力保證，在全面建設小康社會的進程中，充分發揮黨組織的領導核心作用，充分發揮鄉科級黨員領導干部的先鋒模范作用。

2、閱讀書目

①《"三個代表"重要思想學習綱要》；

②黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神；

③同志在中紀委六次全會上的講話；

④吳官正同志在中紀委六次全會上所作報告：《全面履行黨章賦予的職責，進一步加大防治力度，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面》（見相關報道）；

⑤《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》；

⑥中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；

⑦李源潮同志在省委十屆九次全會上的講話、張九漢同志在市委四屆十一次全體（擴大）會議上的講話、周德祥同志在縣委七屆十一次全體（擴大）會議上的講話；

⑧黨的十六屆六中全會精神。

3、研討課題

1、如何從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻理解新形勢下學習貫徹黨章的重要性和必要性？

2、鄉科級領導班子如何堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步發揮黨員領導干部的模范作用，不斷提高領導經濟社會發展的水平？

3、如何進一步加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系，樹立和弘揚求真務實的工作作風，從政治上、思想上、紀律上、作風上為加強黨的執政能力建設提供有力保證？

4、根據新形勢新任務的要求，如何把總書記關于提高"四個能力"的要求具體落實到提高開拓創新、推進發展的本領，統攬全局、協調各方的本領，執政為民、集中民意的本領，艱苦奮斗、勇爭一流的本領，求真務實、狠抓落實的本領？

5、如何按照中央的要求和人民的期望，不斷改進工作作風，自覺接受黨和人民群眾的監督，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展？

四、學習方法

全縣副科級以上單位中心組理論學習是鄉科級領導班子和領導干部加強馬克思主義理論武裝，提高思想理論水平的重要形式；是堅定理想信念，保持政治上堅定，在思想上行動上與黨中央保持高度一致的有效措施；是提高領導水平和執政水平的有效途徑。全縣副科級以上單位中心組各成員必須充分認識加強和改進中心組理論學習的重要性，切實加強自身的理論學習。

一是在規范管理、建立長效機制上下功夫。著力構建促進領導干部自覺學習的長效機制，是不斷深化副科級以上單位中心組學習的必然要求。要把機制建設作為全縣副科級以上單位中心組學習的重要一環，堅持已有的好的學習方法、學習制度，并在堅持中創新，在創新中提高。全年各副科級以上單位中心組至少應做到：每月組織一次集中學習；每季度舉辦一次學習專題的高層次輔導；結合各成員工作分工，開展一次專題學習調研活動；中心組成員每年到基層作一次形勢政策宣講輔導；至少辦一次黨的領導干部學習調研成果交流展示的學習論壇。

二是在學以致用、學用相長上下功夫。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。全縣副科級以上單位中心組大力弘揚理論聯系實際的學風，自覺把"三個代表"重要思想、科學發展觀貫徹到經濟社會發展的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，運用科學理論指導實踐，使理論學習結出豐碩的實踐成果。特別是要圍繞"灌河開發戰略"、"建設社會主義新農村"、"四化聯動與全面小康"、"自主創新與科學發展"、"*全面建設小康社會的發展道路與發展特色"等重大課題進行深入研究，形成有深度理論分析、有堅實實踐基礎、有科學解決方法的學習調研成果，使理論學習更好地服務于中心工作。

三是在持之以恒、模范帶頭上下功夫。全縣副科級以上單位中心組要認真制定年度和月度學習計劃，加強學習考勤、建立述學制度，通過組織自學思考、集中研討、專題講座、參觀考察、體會交流和課題調研等方式，不斷推進中心組學習的深化，提高中心組學習效果，使各級領導干部在理論武裝工作上做出表率，在解決實際問題中形成新的舉措，在改進領導作風上塑造新的形象