當前組織部門自身建設存在的問題與對策思考

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當前組織部門自身建設存在的問題與對策思考

黨的組織工作是黨的工作的重要組成部分，作為承擔黨的組織工作任務的組織部門，肩負著管干部、管黨員、管人才的重要職責，將在實現黨的建設新的偉大工程總目標中發揮著積極作用。隨著社會的發展和形勢的變化，組織工作所依存的條件、工作的對象等也隨之發生變化，組織部門如何適應形勢發展要求，永葆活力，成為各級組織部門和廣大組工干部不斷探索的重要課題。

一、存在問題

組織部門存在的一些現象和問題，歸納起來主要有以下幾個方面。

1、組織部門思想觀念還不太公務員之家版權所有適應新形勢的發展需要。一是在創新觀念上有差距。主要表現在，一些長期困擾我們的問題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、監督不力等問題沒能及時很好地解決。二是在人力資源是第一資源的觀念上有差距。還存在就班子抓班子、就工作搞工作的現象，沒有站在人才戰略的高度，靈活運用市場手段，把各級各類干部作為人才資源的重要組成部分，來優化配置組合，實現人才的結構效益。三是在用人觀念和用人標準上解放思想有差距。在推行干部年輕化、專業化方面的“一刀切”現象，在一定程度上不利于正確用人導向的形成。特別是在基層，有些干部經驗豐富、能力較強，只是學歷或文憑達不到要求，被“切”下來，符合學歷、年齡等條件而被選上的干部有些反而能力水平并不高，由此傷害了一部分人積極性，更造成人才資源的浪費。四是在宗旨觀念、服務觀念上有差距?；鶎尤罕娬J為，有些上級部門，抓工作只對上負責，不對下負責，由此帶來的是宗旨觀念的淡化和官僚主義的滋長。在這方面，組織部門的問題不突出，但有一定的表現。

2、組工干部的整體素質還不太適應新形勢的發展需要。一是組工干部的知識不夠全面。從總體上講，組工干部隊伍素質是高的、是過硬的，但對照全面建設小康社會的要求，還有距離。如，少數組工干部只是熟悉與崗位相關的業務，對整個黨建和組織工作業務缺乏全面的掌握，工作疲于應付。二是開拓精神不夠強?；鶎佑行┩痉从?，由于組織部門工作性質特殊，其原則性、程序性、保密性強，組工干部養成了嚴謹細致的工作作風，謹言慎行，但嚴肅有余，活潑不足，給人的印象比較呆板，沒有什么個性。三是組工干部的視野不夠開闊。由于平時工作任務繁雜，經常加班加點，參加業務培訓和學習的機會較少，走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。不少基層特別是經濟效益困難企業的組工干部，連續幾年沒有參加過系統的業務培訓和學習，整天就是關在屋里馬不停蹄地工作，由此帶來的是視野不寬、思維不活等問題。

3、組織工作一些方式方法不太適應新形勢發展需要。一是組織工作重點突出不夠。二是對黨的建設中出現的新情況、新問題超前思維還不夠。當前我國正處于轉型時期，各種新生事物層出不窮，社會階層日益復雜，人們的生活方式在不斷多樣化，人員流動極為頻繁。這種新情況，給黨的建設帶來了很多新的課題，需要我們及時了解情況，研究對策。如在基層黨組織建設方面，有些單位為應付檢查而過組織生活，人數不齊，活動呆板，只是讀讀報紙，念念文件，缺少生動活潑組織形式；有些單位經濟困難，黨建活動難以開展；黨員年齡普遍偏大，先鋒模范作用難以發揮。非公經濟企業黨建工作如何開展、流動黨員管理如何加強等方面，我們也面臨許多新課題。三是有些工作科學決策不夠。四是工作缺乏成本意識。

4、組織部門工作作風還有不實的一面。一是工作指導不夠。從目前基層黨建工作的實踐看，一些問題的出現，或多或少都與組織部門工作不細、作風不實密切相關。如，有些單位黨組織參與重大問題決策難落實、基層黨組織薄弱、黨支部書記后繼乏人、黨員隊伍出現的理想信念動搖等問題，這些問題之所以沒有得到及時有效的解決，既與基層黨組織工作缺乏主動性、自覺性有關，也與上級組織指導不力有關。二是群眾意識不強。少數組工干部不愿吃苦，高高在上，不關心群眾疾苦，習慣于辦公室聽匯報，酒桌上談工作。工作不能經常深入到基層，深入到群眾中去，即是下基層，也是走馬觀花、蜻蜓點水，不了解基層的最新動態，不解決基層實際問題。三是工作不夠扎實。有些組工干部對所負責的工作鉆研不深，工作浮于表面，喜歡大轟大嗡，表面轟轟烈烈，實際是華而不實、面貌依舊。

二、對策思考

造成組織部門自身建設存在的問題是多方面的，有主觀因素，也有客觀因素。從外部環境上看，正處于社會轉軌變型時期的組織部門，面臨著新形勢、新任務、新要求的挑戰，需要一個在實踐中不斷完善、不斷提高的過程。從自身隊伍建設上看，組工干部新老交替不斷進行，一批年輕干部走上領導崗位，為組織部門注入了活力，同時也使組工干部隊伍建設遇到許多新情況新問題。組織部門的工作關系到每個黨員、干部的切身利益，關系到黨的新的偉大工程的實現。因此，加強組織部門自身建設迫在眉睫。

1、加強學習，大興學習之風。十六大報告指出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。這是時代賦予我們的任務，也是對組工干部提出的要求。首先，要增強學習的緊迫感和責任感。在科技進步日新月異、知識更新日益加快的今天，學習尤如“逆水行舟，不進則退”。一個組工干部不愛學習，不愛讀書，就會缺少靈氣、迷迷糊糊，就不能適應組織部門工作的需要，素質提不高，成長也不快，有可能成為時代的落伍者。其次，要明確學習內容。不僅要學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高政治理論水平，增強政治意識，還要學習組工業務，學習履行職責相關的新知識和新技能，不斷擴展知識面，優化知識結構，努力成為精通本職業務的行家里手，更要學習經濟、科技、法律以及國家的經濟方針政策等，提高我們服務經濟建設和黨的工作的水平，努力做到理論功底扎實，業務素質精良，知識水平較高，跟上時代前進的步伐。其三，要勇于向實踐學習。一方面要將所學的理論和知識運用于實際工作，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，勇赴工作一線和經濟建設的一線，在實踐中鍛煉自我，磨礪自我，成就自我；另一方面要走出去，開闊眼界，增長見識，提高自我，做與事業、與時代同進步的組工干部。

2、勇于創新，大興解放思想之風。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是組織部門永葆活力的源泉。在新世紀新階段，為全面建設小康社會，實現富民強市的目標，必須發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這些新思路、新突破、新局面、新舉措從何而來？只有堅持與時俱進、開拓創新。理論指導實踐，思想決定行動。組織部門思想觀念不夠適應的現狀不改變，就不能順應全面建設小康社會的歷史進程中外部形勢的深刻變化，就不能與時俱進地推動組織工作的新發展，就不能擔負起時代賦予我們的光榮職責。當前，在推進全面建設小康社會宏偉事業的新時期，一是要樹立全局性的思維觀念。要善于從推進中國特色社會主義進程全局的高度來考慮和安排組織工作，自覺養成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要走出就組織工作抓組織工作的誤區，讓組織工作真正出凝聚力、出戰斗力、出生產力，真正為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。二是要樹立前瞻性的思維觀念。針對當前黨的建設、干部隊伍建設面臨的熱點、難點問題越來越多的實際，要在復雜的形勢下緊緊圍繞三個文明建設的需要，把握我們工作的總體趨勢，增強工作的預見性、系統性，超前謀劃，超前服務。三是樹立創造性的思維觀念。對工作中的深層次問題和新形勢下出現的新問題，要不斷調整思維方式和工作思路，善于換位思考，多角度思考、創造性地思考，以創造性思維來解決復雜、疑難問題。四是樹立開拓性思維觀念。在繼承優良傳統的基礎上，以大膽開拓的精神，研究新情況，及時總結實踐中的新鮮經驗，只要是符合實際、能夠解決公務員之家版權所有問題的新辦法，就大膽地試、大膽地干，努力推動組織工作開創新的局面。

3、轉變作風，大興調查研究之風。轉變工作作風是適應推進“富民強市，加快發展”大局的需要。加強調查研究，是貫徹“三個代表”重要思想，轉變工作作風的基本內容，也是密切聯系群眾、提高工作水平的重要途徑。在實踐中轉變工作作風，一是要通過周密的調查，掌握新情況、新問題，找出對策和辦法。二是在深入調查的過程中，進一步向群眾學習，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾生活，使我們在新的形勢下不斷強化宗旨觀念，增進對人民群眾的感情。三是要通過調查研究，鍛煉每一個組工干部的分析能力、綜合能力、創新能力，以及思維能力、領悟能力、洞察能力，全面提高組工干部的整體素質。四是要在調查研究中發現、歸納、總結和升華基層和群眾創造的好經驗、好辦法、好典型，不斷摒棄工作中不切實際的機制、制度、方式、方法，進一步提升組織工作的總體水平。

4、注重實效，大興求真務實之風。解放思想、與時俱進的關鍵是實事求是。組織部門作為協助黨委抓干部隊伍建設和基層組織建設的重要職能部門，更要實事求是，腳踏實地，埋頭苦干，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，高標準、高質量、高效率地做好工作。組織部門的領導干部要在模范執行黨的路線方針政策上帶好頭，圍繞經濟工作，精心謀劃和部署組織工作；要在從嚴治部上帶好頭，對本部門內的同志嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己堅決不做，進一步樹立組織部門求真務實的形象。

5、強化監督，大興廉政勤政之風。失去監督的權力必然走向腐敗。由于組織部門和組工干部的特殊性，使組工干部經常面臨著各種困難和問題的考驗，這就要求每一個組工干部在物欲橫流的復雜環境下，能經受住困難和誘惑的考驗。在處理好“自律”的同時，更要有“他律”的約束，自覺接受組織、群眾以及各方面的監督。一是要強化上級的監督。上級組織部門要經常檢查監督下級組織部門的工作情況，發現問題及時糾正，問題突出的要作出嚴肅處理。二是要強化班子內部的監督。要把當前開展的公道正派活動，作為組織部門黨員民主生活會的重要內容，經常對照檢查，積極開展批評與自我批評，互相提醒、互相監督。三是要強化群眾監督。要進一步落實黨員、群眾對干部選拔任用工作的“四權”，讓組織干部行為置于群眾的監督之下，對違反政策和原則，徇私舞弊，導致工作失察失誤的人一定要追究責任。