自強就業助殘行動工作計劃

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今年是由省殘聯和省勞動保障廳共同組織實施的吉林省“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程的第二年，為了切實搞好2008年度工程的實施工作，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想

按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業“十一五”規劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業工作的意見》，繼續實施“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業的法規政策體系、教育培訓體系、就業服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業的同時，不斷提高殘疾人就業質量和就業的穩定性。在穩步推進城鎮殘疾人就業工作的同時，重點做好農村殘疾人職業培訓和就業服務工作。

二、任務目標

——積極推進殘疾人就業“五個體系”建設。

——全省新增殘疾人就業5,000名。

——收繳殘疾人就業保障金5,000萬元。

——投入殘疾人職業教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業率達到60%以上。

——投入殘疾人就業保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業。

——新開發殘疾人就業崗位2,000個。

三、主要措施

（一）加強殘疾人就業法規政策體系建設，加強政策落實情況的監督。

——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法

——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業工作的意見》（吉政辦發[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業的優惠政策。

——配合監察部門對殘疾人就業法規政策的貫徹落實情況進行監督檢查。

（二）切實加強殘疾人就業保障金的管理和使用。

——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業的資金管理辦法。

——協調有關部門建立殘疾人就業保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區）提高服務能力，確保全省殘疾人就業工作全面發展。

——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。

——切實加強殘疾人就業保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業保障金足額投入殘疾人職業培訓和就業扶持工作，發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的應有作用。

（三）努力提高殘疾人職業教育與培訓水平。

——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業培訓體系的規范意見》。

——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業相結合的方針，確定一批質量高、就業效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業培訓定點機構，全面開展殘疾人職業技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發揮省殘疾人職業技術培訓中心作為首批全省職業技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養和培訓工作。

——組織有自謀職業和創業企業愿望的殘疾人參加創業能力培訓。

——從第三屆全省殘疾人職業技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業技能競賽。

——繼續做好全省殘疾人職業教育工作，發揮長春職業技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規模。

（四）不斷拓展殘疾人就業服務領域。

——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業服務體系的規范意見》。

——協調有關部門制定《殘疾人就業優惠證》發放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業優惠證》發放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。

——繼續積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩定就業。

——組織開展求職登記、能力評估、職業指導、職業介紹等就業服務工作。

——積極創建各級殘疾人扶貧就業基地，安置和帶動一批殘疾人就業。

——開展殘疾人創業帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創業帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創業帶頭人，獎勵一批殘疾人創業典型。

——規范殘疾人失業登記工作，確保失業登記的殘疾人及時領取《失業就業登錄證》，享受國家相關的優惠政策。

——制定殘疾人參加基本養老保險的優惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業。

——組織實施“創建殘疾人扶貧就業基地”、“助殘創業優質服務”和“盲人按摩妙手興業”活動。

（五）推進殘疾人就業信息網絡體系建設。

——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業服務信息網絡，全面實現殘疾人就業工作信息的網上傳輸。

——建立和完善各級殘疾人就業數據庫，實現殘疾人求職和用工單位招工信息網上，提高服務效率。

四、檢查考評

各地要按照年度工作計劃確定的各項任務和省殘聯與各市（州）殘聯簽訂的2007年度殘疾人就業工作目標管理責任書進行自查總結。年底前省殘聯和省勞動保障廳共同進行年度考評。