區社會志愿者工作階段性進展及下階段工作安排
時間：2022-08-10 03:40:00
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奧運會社會志愿者是指賽會期間在社會公共場所開展秩序維護、文明倡導、環境美化、扶危助困等志愿服務活動的志愿者。奧運會、殘奧會期間，預計*區社會志愿者總人數將達到3至5萬。*區社會志愿者工作開展以來，主要取得了以下四方面的工作進展：
一是開展了專項工作研究。分別與*區綜治辦（治安巡邏志愿者2.5萬人，綜治辦主責，獨立管理，聯合活動）、*區安辦（交通秩序維護志愿者2200人）、*區殘聯（社區扶殘助困項目納入社會志愿者公益實踐項目體系，殘聯負責，與團委聯合開展活動）、*區紅十字會（社區醫療衛生志愿者2800人，與城市志愿服務站點對接）等單位聯系，對社會志愿者的重點服務領域和組織管理機制進行了初步探討，初步提出了人員組織、對接機制、崗位培訓和賽時組織管理、全面服務、后勤保障等工作任務。
二是廣泛調研論證，形成了社會志愿者指導性方案。借鑒賽會、城市志愿者的工作經驗，*團區委與各鎮、街道充分溝通，出臺了《共青團*區委員會關于社會志愿者工作的指導意見（試行）》，規定了分級負責、廣泛發動、面向群眾的工作原則，明確了團區委—鎮、街道團（工）委—項目負責人三級分工負責的工作機制。目前，正在根據《*奧運會、殘奧會社會志愿者總體運行方案》，制定符合我區實際的總體運行方案，制定完畢將提交書記會進行討論。方案重點內容主要包括：
1、明確組織原則。堅持整體協調與分級負責的原則，社會志愿者工作由區奧運會志愿者工作協調小組負責統籌規劃、分類指導，各直屬團組織和涉及的相關各職能部門、單位分級組織實施。堅持屬地統籌與條塊互動的原則，社會志愿者具體的組織工作由屬地負責統籌協調，各系統、各單位參與，形成條專塊統、條塊結合的工作格局。社會志愿者原則上來源于服務區域，重點服務領域可調劑多方志愿服務力量參與。
2、確立管理運行機制。按照使用、組織、管理、保障相一致的要求，區奧運會志愿者工作協調小組負責制定社會志愿者工作政策，建立項目對接機制，明確項目實施標準，指導開展骨干培訓，策劃實施整體宣傳，并積極爭取各方資源，為志愿者提供服裝、帽子、標識等基本的物資保障。各直屬團組織和各相關部門、單位負責落實社會志愿者組織、培訓、上崗安排、激勵和保障等工作，建立健全志愿者管理機制和應急事件的處理流程。
3、建立應急處理機制。各直屬和各使用單位負責統籌協調所負責區域、領域社會志愿者應急事件的處置工作；區奧運會志愿者工作協調小組辦公室參與應急事件的處置工作，負責統籌協調及組織上報。
4、確定四類重點服務領域。圍繞城市運行、社區服務、窗口行業確定了7個重點服務領域，分別是：
（1）交通秩序維護志愿服務：在重要交通路口維護交通秩序。使用主責部門是區安辦。
（2）扶殘助困志愿服務：開展針對弱勢群體的社區扶殘助困志愿服務。使用主責部門是區殘聯和各直屬團組織；
（3）治安巡邏志愿服務：在社區、街道服務城市治安秩序。使用主責部門是區綜治辦；
（4）醫療衛生志愿服務：開展社區醫療衛生宣傳、咨詢、義診等志愿服務。使用主責部門是區紅十字會；
（5）公共場所、大型活動秩序維護志愿服務：在大型商場、大型活動現場等維護秩序。使用主責部門是各商場和大型活動組織單位；
（6）生態環保志愿服務：開展環境美化實踐志愿服務。使用主責部門是園林、綠化和各鎮、街道團組織；
（7）奧運理念宣傳志愿服務：在全區開展奧運理念、文明禮儀知識宣傳志愿服務。使用主責部門是各直屬團組織；
除以上八類社會志愿者以外，*團區委還建立了137個公益實踐項目，在“*志愿服務公益實踐項目管理平臺”上的項目已經達到了73個。由各申報團組織主責，下設項目負責人，吸引社會各界人士參與。
同時*區奧運會社會志愿者隊伍歡迎更多有熱情、有需求的相關系統和行業，加入到社會志愿者工作中來，為社會搭建一個共同參與奧運、服務奧運、奉獻奧運的寬廣平臺。
三是突出重點，開展了形式多樣的志愿服務活動。*區奧運會社會志愿者從去年12.5啟動，1月份開展“清潔城市”志愿先鋒行動集中開展服務活動，到定期開展周末美化環境、關愛老人和孤殘兒童行動，再到以“志愿服務決勝奧運——*區志愿者在行動”為主題，服務全國“兩會”，營造良好社會氛圍，“五四”期間廣泛開展志愿服務活動。目前，共開展全區性主題活動4次。測試賽期間，6000余名社會志愿者以“服務測試賽備戰奧運會”為主題，集中開展了綠色出行、奧運大講堂、計算機義診等公益實踐項目80余個，服務人數近2.5萬人。把社會志愿服務項目活動推向了高潮。
四是進行了典型宣傳。
二、主要問題
爭取資源，推動社會志愿者的各類保障工作。市財政明確了社會志愿者工作經費由市、區（系統和行業）兩級財政共同分擔的保障原則。根據*區實際，市協調小組提供部分社會志愿者標識、衣服、帽子等和骨干志愿者培訓經費。*區協調小組和各使用單位要提供社會志愿者保險、服務期間必要的餐飲和專業崗位培訓。這些必要的保障是社會志愿者工作面臨的主要問題。
總體上，社會志愿者工作是一個龐大的工作體系，不僅參與的單位和人員眾多，從崗位上看也覆蓋了全區所有社區、鄉鎮和大部分社會單位，服務崗位總計超過1500多個。下一階段，要重點做好以下四項工作：
一要強化運行管理機制，分解落實具體工作任務?？傮w上，要按照“誰使用、誰管理、誰主責”的原則落實工作責任制。各使用主責部門負責進行項目的總體規劃并牽頭組織實施，包括服務崗位的確認、人員的崗位培訓，賽時安排人員上崗服務，統籌開展賽時的人員管理和工作保障。推動重點服務領域的志愿服務在6月底前全面進入整合預熱階段。各鎮、街道和其他相關單位團組織負責各自項目的志愿者工作。動員各高校積極參與到社會志愿者工作中，提供充足的人力資源保障。
二要廣泛組織動員，充分整合區域資源磨合機制、鍛煉隊伍。充分調動社會各界參與奧運、服務奧運、奉獻奧運的熱情，依照《*市志愿服務促進條例》，組織社會志愿者的服務工作。各單位除了開展7類重點服務領域的工作，還將結合目前73個重點志愿服務公益實踐項目，把區域內的志愿服務公益實踐項目建設好，做到“項目——骨干——志愿者”的有效銜接。充分體現社會志愿服務的開放性特點，進一步擴展社會志愿者的服務領域，開發符合自身特點的社會志愿者重點服務項目。7月中旬啟動“當好東道主，服務奧運會”志愿先鋒行動。
三要完善賽時機制，加強重點環節的組織工作。6月底，完成社會志愿者工作賽時總體運行方案；完成交通秩序維護、治安巡邏、公共場所秩序維護等重點領域的對接任務；7月上旬，按照市里統一安排，啟動骨干社會志愿者的培訓工作，各窗口行業、系統的社會志愿服務全面啟動；按照“市、區兩級保障”的原則，落實社會志愿者保險和后勤等保障工作，完善社會志愿者的應急處理流程，與團市委應急體系對接；7月20日左右，進行重點服務領域的演練工作，保障后勤物資的分發到位，建立各個領域的信息渠道暢通，宣傳口徑一致，社會志愿者的賽時的各項任務準備就緒；8月全面轉入社會志愿者的賽時服務機制；賽后適當時機開展社會志愿者的總結評選表彰工作。
四要建立信息宣傳平臺，加大宣傳力度。建立社會志愿者的宣傳體系，組織各鎮、街道和相關單位及其下屬項目負責人建立社會志愿者信息工作組，負責日常工作信息的反饋及典型人物事例的采集工作。充分發掘社會志愿者的典型人物和事跡，通過報紙、電視等新聞媒體以及廣告牌、公告欄等宣傳設施，大力宣傳，廣泛動員，引導更多社會公眾就近就便加入到社會志愿者隊伍中來。